2019年以來，天津市五家市管國有企業(yè)成功實現(xiàn)集團(tuán)層面混改，預(yù)計引入資金208億元。海鷗表業(yè)集團(tuán)、天津一商集團(tuán)等老牌企業(yè)目前也已完成混改簽約。

　　從二、三級企業(yè)到集團(tuán)層面，近兩年天津在國企混改領(lǐng)域啃“硬骨頭”、涉“深水區(qū)”，通過設(shè)立運營公司、引進(jìn)戰(zhàn)投進(jìn)行優(yōu)勢整合等方式，加速推進(jìn)市管企業(yè)混改進(jìn)程。

　　深入推進(jìn)　體制改革活全盤

　　天津市國資委副主任劉智表示，天津的國企混改是市委市政府根據(jù)天津國企新的發(fā)展階段，著眼轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力做出的戰(zhàn)略決策。

　　“這次混改聚焦管資本體制，透明搞混改，把全新引進(jìn)的體制機(jī)制放在首位，更加注重引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿驼w實力的戰(zhàn)略合作者，更加注重引進(jìn)高質(zhì)量的各類社會資本，旨在通過國有資本和非公資本的融合發(fā)展，把真正的體制引進(jìn)來，把企業(yè)活力激發(fā)出來。”劉智說。

　　劉智認(rèn)為，當(dāng)前天津國企混改有幾個特點。一是改革有力度。在混改中，企業(yè)不分類別、規(guī)模大小，都要參與進(jìn)來。中環(huán)集團(tuán)、食品集團(tuán)、百利集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)等大集團(tuán)都要進(jìn)行混合所有制改革。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)，敞開大門，競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)最高的百分之百的股權(quán)都可以轉(zhuǎn)讓，國資不再追求控股地位。

　　二是合作有前景。劉智認(rèn)為當(dāng)前國企混改在全市上下形成了高度的共識，混改的氛圍濃厚，開門搞混改，價值合理、操作透明成為不少戰(zhàn)略投資者青睞天津的理由。

　　三是服務(wù)有保障。通過混改推介會、平臺對接等方式，讓國有資本和非公資本深入地對接，清楚有什么、缺什么、要什么，讓雙方能夠在更大范圍，更高層次上開展洽談合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)合作共贏。

　　截至2019年10月底，已有11家市管企業(yè)完成混改，12家市管企業(yè)履行或正在履行決策程序，100多戶二、三級企業(yè)正在完成混改。

　　改革成效直接反映在企業(yè)營收上，2019年前三季度，天津市市管國有企業(yè)凈利潤同比增長2.6%，市管一級企業(yè)盈利面同比提高6.5個百分點，有29家集團(tuán)實現(xiàn)盈利，5家集團(tuán)實現(xiàn)減虧。

　　2019年前三季度，天津市市管國有企業(yè)成本費用利潤率同比上升1.6個百分點，呈向好趨勢；科技投入達(dá)19.4億元，同比增長13.3%。

　　同時，天津市處置“僵尸企業(yè)”接近300戶，壓減管理層級任務(wù)和“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在天津市國有企業(yè)中深入推進(jìn)。

　　精準(zhǔn)發(fā)力　運營平臺當(dāng)“媒人”

　　企業(yè)“相親”不能隨機(jī)匹配，需要運營平臺牽線搭橋，雙方才能知根知底、快速配對。為了加快市屬集團(tuán)的混改，天津組建了津聯(lián)控股、泰達(dá)控股、津投資本、津誠資本等國有資產(chǎn)運營公司，并授權(quán)這些公司進(jìn)行混改相關(guān)工作的推介工作。

　　津聯(lián)控股副總經(jīng)理崔小飛告訴記者，津聯(lián)控股成立于2010年，定位于天津市跨界運營公司，以推動國有資本可持續(xù)價值增長為目標(biāo)，承擔(dān)著國企改革操盤手、國有資本市場化運營等職能。

　　津聯(lián)控股目前注冊資本金312億元，截至2018年末總資產(chǎn)1945億元，凈資產(chǎn)832億元?！拔覀兡壳爸饕?fù)責(zé)7家企業(yè)的混改，已經(jīng)完成的有天津藥研院、水產(chǎn)集團(tuán)，正在推進(jìn)的包括醫(yī)藥集團(tuán)、食品集團(tuán)、紡織集團(tuán)和輕工集團(tuán)?！贝扌★w說。

　　尋找有實力、需求匹配的戰(zhàn)略投資者，平臺功不可沒。2019年11月22日，天津津誠國有資本投資運營有限公司與遼寧方大集團(tuán)實業(yè)有限公司（下稱“方大集團(tuán)”）共同簽署產(chǎn)權(quán)交易合同，方大集團(tuán)以22.69億元受讓天津一商集團(tuán)有限公司全部股權(quán)。

　　據(jù)了解，一商集團(tuán)屬于充分競爭型商業(yè)類企業(yè)，前身是成立于1953年的天津市第一商業(yè)局。核心主業(yè)由百貨零售、商品貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流四大經(jīng)營板塊組成，在計劃經(jīng)濟(jì)時期為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，1995年改制，進(jìn)入市場大浪潮。

　　作為擁有66年歷史的老牌商業(yè)國企，面對激烈的市場競爭，企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，為徹底解決自身體制機(jī)制不靈活、資源利用和運行效率不高等問題，在運營平臺的牽線搭橋下，一商集團(tuán)與方大集團(tuán)成功牽手。

　　平臺的另一優(yōu)勢，則是為行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)強(qiáng)搭對提供機(jī)會。2019年11月20日，漢辰表業(yè)、津聯(lián)中鷗、億達(dá)投資、海鷗表業(yè)四方共同簽署增資協(xié)議，上海漢辰表業(yè)集團(tuán)以增資擴(kuò)股與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的方式持有海鷗表業(yè)65%股權(quán)，成為海鷗表業(yè)的控股股東。

　　漢辰表業(yè)與海鷗表業(yè)同屬鐘表加工行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)，雙方業(yè)務(wù)相近，優(yōu)勢互補(bǔ)。海鷗表業(yè)董事長王健表示，通過平臺搭橋，同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠形成跨區(qū)域的優(yōu)勢合作，而混改這一形式則有利于集團(tuán)層面在更大范圍市場進(jìn)行布局，強(qiáng)強(qiáng)融合能夠給改革后企業(yè)帶來雄厚的市場競爭力。

　　找好切口　集團(tuán)效益再提速

　　2018年，天津市首家在集團(tuán)層面實施混改的國有企業(yè)——天津建材集團(tuán)成功完成了混合所有制改革工作。

　　天津建材集團(tuán)董事胡景山介紹，2018年5月4日，集團(tuán)與北京金隅集團(tuán)股份有限公司成功混改，由金隅集團(tuán)出資40.18億元，受讓55%的股份。此后的一年多來，建材集團(tuán)與金隅集團(tuán)全面融合對接，就“止血止損”、風(fēng)險防控、歷史遺留問題等進(jìn)行妥善處理。在深化內(nèi)部改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活資源等各項工作取得了長足進(jìn)步，初步實現(xiàn)了“瘦身健體”經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)資產(chǎn)總額由2017年的121.49億元增加到2018年的162.39億元，增長了33.7%，2018年實現(xiàn)利潤4.4億元，比2017年增長了54%。

　　“老國企面對落后產(chǎn)能受到市場沖擊、攤子大、債務(wù)多等歷史遺留問題，在多重壓力下，需要從集團(tuán)層面實施混合所有制改革?！焙吧秸J(rèn)為，集團(tuán)效益能夠提速，得益于幾個原因。

　　一是頂層設(shè)計有力，集團(tuán)考慮到企業(yè)整體可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展與股權(quán)多元化改造問題，圍繞“京津冀”協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等，制定集團(tuán)整體混改方案。從戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)能力和戰(zhàn)略資源三個方面通盤選擇戰(zhàn)略投資者，最終選定金隅集團(tuán)。

　　二是上下推動得力。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子全部參與混改，同時積極與市國資委和戰(zhàn)略投資合作意向方研討職工最關(guān)注的重點問題，在思想上做好政策解釋工作，使每一名職工都能理解、擁護(hù)、參與混改，在行動上妥善安置職工，職工一個不少全部轉(zhuǎn)入混改后的新公司。有效解決了職工最關(guān)切的就業(yè)問題，保障了職工的權(quán)益，同時有利于混改后公司業(yè)務(wù)的快速開展。

　　據(jù)了解，混改后金隅集團(tuán)和津誠資本公司兩方股東對天津建材同比例增資20億元，并一次性注入，使注冊資本由混改前的30.8億元增至50.8億元，負(fù)債率由混改前的80%降至63.69%。

　　在此基礎(chǔ)上，金隅集團(tuán)又為天津建材集團(tuán)提供15.7億元的資金支持，用于后期發(fā)展。

　　胡景山認(rèn)為，混改有助于企業(yè)降低債務(wù)成本、甩掉歷史包袱，能夠?qū)⒏缶D(zhuǎn)向內(nèi)控體系建設(shè)、信息化管理體系建設(shè)等現(xiàn)代企業(yè)必備的治理能力上?；旄暮笫杖氩幌拶Y更極大增加了職工的工作熱情。

　　2019年上半年，公司實現(xiàn)統(tǒng)計口徑營業(yè)收入27.1億元，同比增長55.9%，會計口徑營業(yè)收入26.6億元，同比增長53%，實現(xiàn)利潤379萬元。

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