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養(yǎng)老保障“第三支柱”將納入國(guó)家重大改革內(nèi)容
2020-01-16 作者: 記者 張瓊斯 來源: 上海證券報(bào)

  “當(dāng)前,銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平進(jìn)一步提升,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置取得積極進(jìn)展,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),金融業(yè)治理能力得到增強(qiáng),高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。”

  銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表示。他在回答記者提問時(shí)指出,要加快養(yǎng)老保障“第三支柱”改革的頂層設(shè)計(jì)。下一步把“第三支柱”改革納入國(guó)家重大改革內(nèi)容。同時(shí),把“第三支柱”的發(fā)展作為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略,納入到“十四五”規(guī)劃之中。

  加快“第三支柱”改革頂層設(shè)計(jì)

  黃洪在談及養(yǎng)老保障“第三支柱”改革時(shí)表示,首先,要加快“第三支柱”改革的頂層設(shè)計(jì)。其次,要加強(qiáng)政策支持力度。近年來已經(jīng)在“第三支柱”建設(shè)方面出臺(tái)了一些政策。比如,個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)已在上海、福建、蘇州正式開展。再次,要加大對(duì)“第三支柱”特別是個(gè)人養(yǎng)老金的宣傳。最后,要建立個(gè)人養(yǎng)老金制度。

  黃洪表示,“第三支柱”的發(fā)展、各類養(yǎng)老金的建立,對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)既是機(jī)遇更是重大挑戰(zhàn)。因?yàn)閭€(gè)人養(yǎng)老金負(fù)債周期長(zhǎng),要穿越多個(gè)經(jīng)濟(jì)周期,要經(jīng)受長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等一系列考驗(yàn),因此商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)是當(dāng)前銀保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)要抓的主要工作。

  在近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)再次被提上議程。在會(huì)議上都提出要支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品和適應(yīng)60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害及長(zhǎng)期護(hù)理等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

  市場(chǎng)人士認(rèn)為,一旦養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”改革納入國(guó)家重大改革內(nèi)容,意味著商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)將迎來政策春風(fēng)。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”邁開規(guī)模放量及投資市場(chǎng)化步伐,我國(guó)資本市場(chǎng)又將迎來新的長(zhǎng)期資金。

  資管新規(guī)過渡期倒計(jì)時(shí)

  銀保監(jiān)會(huì)日前召開的2020年監(jiān)管工作會(huì)議明確,要抓緊出臺(tái)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法。

  銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民在新聞發(fā)布會(huì)上透露,正在起草上述辦法,將建立以信貸服務(wù)為主,覆蓋商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作全流程的評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系,并于近期發(fā)布。辦法會(huì)納入前期采用的行之有效的措施,包括續(xù)貸、首貸,以及對(duì)商業(yè)銀行相關(guān)工作的要求等。

  此外,對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的“資管新規(guī)過渡期進(jìn)入最后一年,銀保監(jiān)會(huì)如何確保銀行理財(cái)?shù)钠椒€(wěn)轉(zhuǎn)型過渡”的問題,銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示,自資管新規(guī)以及后續(xù)相關(guān)理財(cái)子公司辦法等制度出臺(tái)后,各銀行在平穩(wěn)有序推進(jìn)相關(guān)工作,存量資管業(yè)務(wù)也在按照資管新規(guī)和相關(guān)規(guī)定和要求在規(guī)范。

  他坦言,有一部分銀行機(jī)構(gòu)資管產(chǎn)品存量較大,在過渡期內(nèi)完全整改到位存在一些困難,銀保監(jiān)會(huì)要求這些機(jī)構(gòu)制定整改方案,包括中長(zhǎng)期方案。要求原則上必須在過渡期內(nèi)到位;對(duì)存量規(guī)模大、在過渡期內(nèi)確實(shí)有困難的個(gè)別機(jī)構(gòu),將研究相關(guān)的安排,保證資管產(chǎn)品、特別是銀行理財(cái)產(chǎn)品今后能夠平穩(wěn)有序規(guī)范到位,對(duì)個(gè)別機(jī)構(gòu)也會(huì)適當(dāng)給予一些靈活措施安排。

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