1月19日，兩批次儲存在山東港口青島港董家口港區(qū)不同保稅油罐的4萬噸進(jìn)口原油，在海關(guān)監(jiān)管下啟動混兌調(diào)和，這是全國范圍內(nèi)首次開展保稅原油混兌調(diào)和，也是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管政策，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個油品政策項(xiàng)目正式落地。據(jù)了解，啟動混兌調(diào)和的兩批次原油，分別來自剛果和安哥拉，屬于不同油品品類，分別于去年12月底和今年1月初由海關(guān)監(jiān)管入庫。混兌調(diào)和后的原油將于近期完成海關(guān)通關(guān)手續(xù)出庫進(jìn)入國內(nèi)市場。

　　據(jù)了解，煉廠從全球采購原油后通常不能直接使用，而是需要先根據(jù)不同的生產(chǎn)裝置和產(chǎn)品需求，進(jìn)行一定配比的混兌調(diào)和。“允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和”，是《中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出的任務(wù)措施，也是青島海關(guān)服務(wù)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)28項(xiàng)措施中的重要政策內(nèi)容。

　　此前，我國地?zé)捚髽I(yè)使用的是在馬來西亞、新加坡混兌的原油。但因?yàn)樵趪饣煺{(diào)，換小船中轉(zhuǎn)，導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)提高，到岸原油價(jià)格就會大大增加，影響和制約了國內(nèi)原油煉化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　從海關(guān)監(jiān)管角度看，保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)涉及保稅物流管控、原產(chǎn)地認(rèn)定、完稅價(jià)格審定、商品檢驗(yàn)等多項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管制度集成創(chuàng)新，在國內(nèi)尚屬首例。為推進(jìn)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)盡快落地，釋放政策紅利，青島海關(guān)以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感和使命感，奮力“站排頭、走前列、挑重?fù)?dān)”，主動發(fā)力，改革創(chuàng)新、先行先試。青島海關(guān)多個部門共同參與，與港口部門組成課題組，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以集成創(chuàng)新為目標(biāo)、以風(fēng)險(xiǎn)控制為底線，多次組織座談會，梳理基本概念，進(jìn)行可行性研究，創(chuàng)新監(jiān)管模式，制定監(jiān)管方案，使其成為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批全國首創(chuàng)的監(jiān)管創(chuàng)新制度。

　　山東是世界第三大煉油中心，集聚著40多家地?zé)捄褪a(chǎn)業(yè)，總煉油能力1.65億噸，產(chǎn)能占全國地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能總量的60%以上。2019年，我國進(jìn)口原油約5.06億噸，居世界第一。其中山東口岸進(jìn)口1.65億噸，占全國原油進(jìn)口量的32.5%，居全國首位，占全球貿(mào)易量的7%。其中山東口岸“馬來西亞混合原油”進(jìn)口量達(dá)743.1萬噸，同比增長19.1%。

　　保稅原油混兌業(yè)務(wù)，既可以滿足不同生產(chǎn)企業(yè)的個性化需求，也可以使生產(chǎn)企業(yè)小批量購買緩解資金壓力。據(jù)初步測算，保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，今年可為國內(nèi)原油進(jìn)口商降低綜合成本近3000萬元。

　　目前，青島海關(guān)已監(jiān)管入庫用以保稅混兌的進(jìn)口原油26萬噸，這些原油也將于近期根據(jù)客戶需求開展保稅混兌調(diào)和業(yè)務(wù)。而隨著政策落地，將會有更多原油通過這種方式通關(guān)入境并開展保稅混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，可以吸引更多貿(mào)易商入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，激發(fā)市場集聚效能，提升青島及山東保稅現(xiàn)貨原油市場競爭力，帶動和實(shí)現(xiàn)油品貿(mào)易、金融、航運(yùn)等為一體的全程物流供應(yīng)鏈發(fā)展。此舉將有效推進(jìn)山東港口青島港提速由門戶港向樞紐港、由物流港向貿(mào)易港“兩大轉(zhuǎn)型”，將加快國際原油集散調(diào)和中心建設(shè)，為山東港口加快建設(shè)世界一流的海洋港口提供的創(chuàng)新支點(diǎn)和更強(qiáng)助力。