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廣西做好三篇文章推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
2020-01-21 作者: 記者 劉偉 黃浩銘 南寧報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  貧困發(fā)生率降至1%以下、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)數(shù)量全國(guó)最多、廣西北部灣港集裝箱吞吐量增速全國(guó)第一、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)超過(guò)一倍……

  過(guò)去一年,地處祖國(guó)南疆的壯鄉(xiāng)廣西脫貧攻堅(jiān)成效明顯,鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn),生態(tài)環(huán)境保持一流,對(duì)外開(kāi)放取得新突破,高質(zhì)量發(fā)展的步伐日趨堅(jiān)定。

中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)集裝箱碼頭。記者 曹祎銘 攝

  脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷 鄉(xiāng)村振興正逢其時(shí)

  “每天送完小孩就來(lái)扶貧車間做工,一個(gè)月有2000元收入?!痹趶V西都安瑤族自治縣八仙易地扶貧搬遷安置點(diǎn),貧困戶譚金妮一邊縫著衣服,一邊說(shuō)著搬遷后的新生活?!吧畋纫郧昂枚嗔恕N液蛺?ài)人收入穩(wěn)定,孩子在搬遷點(diǎn)附近讀書。過(guò)去住危房、看天吃飯的日子一去不返?!?/p>

  和譚金妮家一樣,目前廣西503個(gè)集中安置點(diǎn)安置貧困戶均已搬遷入住。為使搬遷戶“穩(wěn)得住、能致富”,廣西累計(jì)投入后續(xù)扶持資金36.2億元,實(shí)現(xiàn)14.89萬(wàn)搬遷戶每戶有1人以上穩(wěn)定就業(yè);投入41.64億元,新建和擴(kuò)建集中安置點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目382個(gè),提前一年完成了“十三五”時(shí)期71萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。

  產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是確保扶貧工作成效的重要保障。在廣西田東縣林逢鎮(zhèn)東養(yǎng)村,百冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社4300多畝的芒果樹(shù)已經(jīng)抽出了花蕊。作為田東這個(gè)“中國(guó)芒果之鄉(xiāng)”首個(gè)芒果種植合作社,百冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)了包括46戶貧困戶在內(nèi)的170多戶群眾走上致富的道路。

  在田東縣的芒果產(chǎn)業(yè)扶貧模式中,合作社負(fù)責(zé)種植技術(shù)指導(dǎo)和銷售,政府負(fù)責(zé)向貧困戶提供種苗、農(nóng)資和品牌推廣。2019年,田東縣芒果產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)28個(gè)貧困村,占全縣貧困村總數(shù)的52.83%,帶動(dòng)2700個(gè)貧困戶年均增收11550元。

  目前,廣西特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到92.92%,較2018年提高13個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)帶動(dòng)252萬(wàn)貧困人口脫貧,4844個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)4萬(wàn)元。2016年以來(lái),54個(gè)貧困縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社2.93萬(wàn)個(gè),建有自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)78個(gè),帶動(dòng)貧困戶約60萬(wàn)戶。

  2019年,廣西脫貧攻堅(jiān)取得重要進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)125萬(wàn)以上貧困人口脫貧,1268個(gè)貧困村出列,預(yù)計(jì)21個(gè)貧困縣摘帽,貧困發(fā)生率降至1%以下,脫貧成效保持全國(guó)前列。

  脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷,鄉(xiāng)村振興如火如荼。在陽(yáng)朔縣陽(yáng)朔鎮(zhèn)雞窩渡村,村民李和嬌做起民族服裝出租生意。就在幾年前,和農(nóng)活打了幾十年交道的她很難想到,能在家門口吃上“旅游飯”。

  近年來(lái),廣西開(kāi)展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成5.22萬(wàn)個(gè)村莊的“三清三拆”工作,不少曾經(jīng)偏僻的山村成了熱門旅游景點(diǎn)。

  在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)方面,廣西走出了具有壯鄉(xiāng)特點(diǎn)的發(fā)展之路?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,獲批13個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),蔗糖、木材、秋冬菜、水果、桑蠶等產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施培訓(xùn)班暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇左市召開(kāi),廣西推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做法得到多方認(rèn)可。

  生態(tài)環(huán)境保持一流 以綠色作為發(fā)展底色

  冬日的那考河濕地公園,鷺鳥(niǎo)低飛、花開(kāi)正茂,清澈的河水流淌在綠樹(shù)青草之間,秀麗的風(fēng)光吸引眾多游客。那考河多年前曾是廣西南寧出名的臭水溝,通過(guò)截污改造,如今蛻變成環(huán)境優(yōu)美的濕地公園,各類花卉和水生植物繁茂,成為南寧的“網(wǎng)紅打卡地”。

  有著“生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”金字招牌的廣西,突出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)加強(qiáng)漓江、南流江、九洲江等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。

  在漓江流域,沿岸生產(chǎn)生活方式同步“復(fù)綠”。走進(jìn)位于漓江源頭的興安縣華江瑤族鄉(xiāng)高寨村,修舊如舊的古民居與綠水青山相互映襯,村莊內(nèi)干凈整潔,禁伐、禁采、禁漁等環(huán)保措施寫進(jìn)村寨的村規(guī)民約。

  這樣的美麗鄉(xiāng)村,在漓江沿岸隨處可見(jiàn)。

  近年來(lái),廣西進(jìn)行了一場(chǎng)力度空前的漓江生態(tài)環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”,重點(diǎn)推進(jìn)漓江綜合治理與生態(tài)保護(hù)工程,實(shí)施漓江截污治污工程;開(kāi)展污染源治理,對(duì)漓江游船進(jìn)行全面提檔升級(jí);建成桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程,解決了漓江枯水期生態(tài)及旅游問(wèn)題。

  在2019年國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中,漓江位居前列。目前,桂林已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣6個(gè),自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè),自治區(qū)級(jí)生態(tài)村183個(gè),市級(jí)生態(tài)村1398個(gè),在廣西處于領(lǐng)先。

  數(shù)十米寬的南流江邊,綠樹(shù)依依、碧波蕩漾,吸引了不少人在岸邊垂釣。南流江是廣西最大的獨(dú)流入海河流,這一流域生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,養(yǎng)殖糞污、沼液污染物排放給南流江帶來(lái)嚴(yán)重污染,南流江橫塘斷面水質(zhì)曾被評(píng)為劣Ⅴ類。

  廣西大力開(kāi)展南流江流域治理,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū),在限養(yǎng)區(qū)大力推行“截污建池、收運(yùn)還田”。目前南流江200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)地已被拆除清理,限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶建立了沼氣池,避免污水直排流入南流江。2019年10月,南流江亞橋斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類,為近年來(lái)最好。

  九洲江全長(zhǎng)162公里,流經(jīng)廣西陸川、博白兩縣,注入廣東省廉江市鶴地水庫(kù),是流域內(nèi)700多萬(wàn)人的重要飲用水源。在一段時(shí)間內(nèi),九洲江流域生豬養(yǎng)殖方式粗放、密度高,產(chǎn)生的不少糞污未經(jīng)處理無(wú)序排放,成為九洲江主要污染源,導(dǎo)致九洲江水質(zhì)嚴(yán)重惡化。2013年,九洲江水質(zhì)一度降至地表水劣Ⅴ類。

  2014年8月,桂粵共同簽署九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議,聯(lián)手治理九洲江。2015年9月,九洲江流域污染治理被列為全國(guó)三個(gè)跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)之一。

  廣西充分發(fā)揮科技在生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理中的作用,在九洲江流域內(nèi)推行“高架網(wǎng)床+益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖模式建設(shè)和改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),創(chuàng)新利用高架網(wǎng)床自動(dòng)清糞技術(shù),將生豬與糞污分離,養(yǎng)殖全程免沖水,源頭節(jié)水減污90%以上,實(shí)現(xiàn)減量排放和高效利用。

  科研團(tuán)隊(duì)成員指導(dǎo)養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)和糞污處理環(huán)節(jié)添加益生菌,有效提高飼料轉(zhuǎn)化率,減少硫化氫、氨氣等惡臭氣體產(chǎn)生,基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖無(wú)臭味。養(yǎng)殖糞污通過(guò)厭氧發(fā)酵、好氧發(fā)酵等技術(shù)手段處理后產(chǎn)生沼氣、有機(jī)肥等,養(yǎng)殖場(chǎng)形成生態(tài)養(yǎng)殖到廢棄物處理利用的種養(yǎng)結(jié)合閉環(huán)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

  廣西通過(guò)創(chuàng)新治理畜禽養(yǎng)殖污染,推動(dòng)了九洲江流域畜禽養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的高排放、高污染、高消耗模式向綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,九洲江實(shí)現(xiàn)了美麗“蝶變”,恢復(fù)昔日和諧景象。

  2019年,廣西生態(tài)環(huán)境保持在一流水平,城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率91.7%,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例96.2%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例90.9%,6個(gè)設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)前10,城市黑臭水體消除率超過(guò)90%,森林覆蓋率達(dá)62.45%,石漠化治理成效居全國(guó)首位。

  多重政策機(jī)遇疊加 對(duì)外開(kāi)放步伐加快

  歲末年初,在北部灣港口城市欽州,鐵路集裝箱中心站港口作業(yè)區(qū)內(nèi)船來(lái)車往,一派熱火朝天,滿載貨物的集裝箱在裝卸線旁等待裝車,巨大的吊機(jī)正在緊張作業(yè)。

  這是中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái),新設(shè)企業(yè)4724家;獲批試點(diǎn)任務(wù)120項(xiàng),居全國(guó)6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之首,首批55項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開(kāi)。截至2019年底,新設(shè)企業(yè)4724家,新增內(nèi)資注冊(cè)資本476億元,其中外資企業(yè)35家,新增外資合同金額7.9億美元。

  廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)譚秀洪表示,廣西已印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》,大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)集聚,推動(dòng)制度創(chuàng)新,吸引優(yōu)秀人才集聚。當(dāng)前,廣西正在加快制定出臺(tái)《中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

  作為西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn),廣西抓住機(jī)遇加速拓展開(kāi)放合作水平。南寧國(guó)際鐵路港一期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州港東站鐵路集裝箱中心站等關(guān)鍵項(xiàng)目的建成有力地促進(jìn)陸海新通道建設(shè)。2019年,廣西北部灣港集裝箱貨物吞吐量達(dá)382萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)35%,增速排全國(guó)沿海港口首位;海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開(kāi)行2243列,同比增長(zhǎng)1倍。

  自治區(qū)發(fā)展改革委副主任黃汝焜表示,隨著國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》正式出臺(tái),中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立,廣西正迎來(lái)新一輪開(kāi)放合作發(fā)展重大機(jī)遇。廣西將大力推動(dòng)西部陸海新通道在通關(guān)便利化、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、啟運(yùn)港退稅等方面開(kāi)展創(chuàng)新,加快構(gòu)建北部灣國(guó)際門戶港,推動(dòng)形成沿海沿邊產(chǎn)業(yè)帶。利用西部陸海新通道帶來(lái)的物流集聚優(yōu)勢(shì),結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各類合作平臺(tái)加快發(fā)展,在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

  作為面向東盟的金融開(kāi)放門戶,廣西目前已推出131項(xiàng)改革措施,57家金融機(jī)構(gòu)入駐中國(guó)—東盟金融城,中銀香港、中國(guó)太平保險(xiǎn)等區(qū)域性金融總部入駐運(yùn)營(yíng)。廣西成為全國(guó)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)地區(qū)之一,跨境人民幣結(jié)算量在西部和邊境省區(qū)中排名第一。

  廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)戰(zhàn)勇表示,2019年,廣西完成體制機(jī)制改革10項(xiàng),包括取消企業(yè)銀行賬戶許可,實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯支付便利化,實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易名錄登記業(yè)務(wù)電子化辦理,印發(fā)創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案等;完成產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新12項(xiàng),包括金融機(jī)構(gòu)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”提供金融服務(wù),開(kāi)展跨境區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)應(yīng)收賬款融資試點(diǎn),完善廣西外幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)資金頭寸清算模式,推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)便利通關(guān)服務(wù)模式,完善跨境務(wù)工人員人身保險(xiǎn)體系等。

  推動(dòng)金融開(kāi)放門戶建設(shè)方面的創(chuàng)新還包括實(shí)現(xiàn)重大改革突破16項(xiàng),中國(guó)—東盟金融城建設(shè)、移動(dòng)支付先行區(qū)建設(shè)、邊境口岸貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通體系建設(shè)等取得重大進(jìn)展;已啟動(dòng)并正在推進(jìn)的重點(diǎn)事項(xiàng)38項(xiàng),包括面向東盟離岸信息港建設(shè)、設(shè)立廣西合資證券公司、建立保險(xiǎn)創(chuàng)新激勵(lì)保護(hù)制度、探索構(gòu)建本外幣合一銀行賬戶體系等。

  “當(dāng)前,廣西金融創(chuàng)新氛圍日益濃厚,市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)力不斷激活,體制機(jī)制建設(shè)不斷完善,金融產(chǎn)品創(chuàng)新不斷推出,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提升,金融平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn),通過(guò)金融創(chuàng)新進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。”戰(zhàn)勇說(shuō)。

  作為廣西重要的對(duì)外合作平臺(tái),中國(guó)—東盟信息港的建設(shè)加速推進(jìn),去年建成運(yùn)行廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心、中國(guó)—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,華為、浪潮、阿里、騰訊等27家互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)入駐中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地。重點(diǎn)打造的欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn),建設(shè)約8萬(wàn)平方米的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,初步實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)的快速集聚。防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲得國(guó)家大力支持,各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

  在承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,廣西去年引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)到位資金超過(guò)3000億元,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)337家,已投產(chǎn)65家;賀州東融產(chǎn)業(yè)園和粵桂產(chǎn)業(yè)合作園已有120多家企業(yè)進(jìn)駐,其中60%以上自粵港澳大灣區(qū)引進(jìn);深巴大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)累計(jì)引進(jìn)65家合作企業(yè)。

  在眾多利好政策的推動(dòng)下,2019年,廣西對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),外貿(mào)進(jìn)出口總額增速排全國(guó)前列,預(yù)計(jì)全年出口額增長(zhǎng)18%左右。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,其中高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口額占比分別超過(guò)20%、50%;對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口額保持兩位數(shù)增長(zhǎng);保稅物流進(jìn)出口額增長(zhǎng)2倍以上;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額增長(zhǎng)約50%;邊境小額貿(mào)易實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

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