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精準(zhǔn)幫扶的深圳樣本
2020-02-04 作者: 記者 李曉玲 深圳報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  先富起來之后,如何帶動(dòng)后富,達(dá)到共同富裕?改革開放排頭兵深圳在成立40年之際,交出了一份高分答卷:黨的十八大以來,特區(qū)深圳累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金超過300億元,80%以上投向民生;扶貧協(xié)作和合作交流地區(qū)涉及全國9省區(qū)市,包括新疆、西藏、重慶、廣西、四川在內(nèi)的2446個(gè)貧困村169萬建檔立卡貧困人口;選派掛職干部和支醫(yī)支教人員4000多人次,創(chuàng)造出一大批精準(zhǔn)幫扶的深圳樣本,生動(dòng)地展現(xiàn)了特區(qū)擔(dān)當(dāng)和深圳作為。

  1月18日,深圳市級(jí)消費(fèi)扶貧中心正式啟動(dòng)運(yùn)營。記者 李曉玲 攝

  爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)主力軍

  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在全國支持下發(fā)展起來的,“感恩改革開放、回報(bào)全國人民”是深圳義不容辭的政治責(zé)任。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中說,深圳深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)口幫扶是深圳建設(shè)“中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例”的應(yīng)有之義,把協(xié)助對(duì)口地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為深圳踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng),切實(shí)肩負(fù)起了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史使命和政治責(zé)任。

  據(jù)了解,近年來,深圳對(duì)口幫扶包括對(duì)口支援、東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)全面對(duì)口幫扶三大領(lǐng)域,涉及全國9省區(qū)市,受援地總面積23萬多平方公里,相當(dāng)于110多個(gè)深圳;共援建了公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目約4萬個(gè),累計(jì)幫助116萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧率近7成,余下50多萬貧困人口將在今年全部脫貧。

  其中,在對(duì)口支援方面,深圳幫扶新疆喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣,西藏察隅縣和察隅農(nóng)場,四川德格、石渠和甘孜3縣,重慶巫山縣,江西尋烏縣;東西部扶貧協(xié)作方面,深圳幫扶廣西百色、河池市及其17個(gè)縣;協(xié)作幫扶云南昭通市、貴州畢節(jié)市;省內(nèi)全面對(duì)口幫扶河源、汕尾市及其324個(gè)相對(duì)貧困村。此外,在對(duì)口合作方面,深圳還與哈爾濱市開展平等合作,助推東北地區(qū)振興發(fā)展。

  肩負(fù)重任的特區(qū)深圳,在深度貧困地區(qū)主戰(zhàn)場上,爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)主力軍,一時(shí)間,從帕米爾高原到川藏一線,從滇西山區(qū)到革命老區(qū),到處都有深圳特區(qū)人年輕的身影:他們走村入戶,進(jìn)農(nóng)家、訪疾苦,講政策、抓就業(yè),教育優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)入村,醫(yī)療配套,把特區(qū)人敢闖敢干、無所畏懼、勇于創(chuàng)新的精神和做法帶到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層鄉(xiāng)村,讓各族貧困居民看到了脫貧的希望,樹立了擺脫貧困的信心。沒有貧困地區(qū)和貧困人口的深圳,如今有了許多窮親戚,如何幫助100多萬窮親戚實(shí)現(xiàn)共同富裕,成了深圳特區(qū)的重要工作。

  當(dāng)好東西協(xié)作新標(biāo)桿

  西部地區(qū)資金、技術(shù)、人才等要素缺乏,是制約脫貧和發(fā)展的瓶頸。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略引領(lǐng)下,東西部扶貧協(xié)作成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從最初的資金投入、物資捐贈(zèng)到干部援助、人才培養(yǎng),再到如今的產(chǎn)業(yè)幫扶、深度協(xié)作和“組團(tuán)式”幫扶,隨著東西部扶貧協(xié)作模式不斷升級(jí),共同富裕的“新苗”不斷結(jié)出累累碩果。

  近年來,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),深圳市跨越地理空間,不斷探索研究對(duì)口扶貧協(xié)作的新思路,創(chuàng)新性地提出了教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等新舉措,開啟了東西部扶貧協(xié)作新路子,不僅在扶貧投入力度上當(dāng)標(biāo)桿,在工作方法上當(dāng)標(biāo)桿,在幫扶成效上也爭當(dāng)標(biāo)桿,扶貧協(xié)作工作成效明顯,成為我國東西部協(xié)作扶貧的標(biāo)桿城市。

  自東西部扶貧協(xié)作幫扶廣西西林縣以來,深圳根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)養(yǎng)蜂專業(yè)戶建設(shè)基地,培養(yǎng)本地養(yǎng)蜂技術(shù)能手,向貧困戶定點(diǎn)發(fā)放蜜蜂,建設(shè)省級(jí)養(yǎng)蜂核心示范場,設(shè)立大山蜂業(yè)公司、小山蜂業(yè)合作社,投建蜂蜜加工廠,開發(fā)了“山兒寶”系列蜂蜜產(chǎn)品,打造了完整的蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新興扶貧產(chǎn)業(yè),通過“公司+合作社+貧困戶”的合作模式幫助貧困戶保價(jià)銷售蜂蜜。

  深圳緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做好東西部扶貧協(xié)作工作,培育受援地內(nèi)生動(dòng)力,凝聚社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力,突出深圳信息化和電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)幫扶,大大提升了我國東西部扶貧協(xié)作水平。在東西部協(xié)作幫扶中,深圳發(fā)起了“深企幫千村”行動(dòng),發(fā)動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)投身扶貧事業(yè)。中國平安面向“村官”“村醫(yī)”和“村教”的“三村智慧扶貧工程”,僅互聯(lián)網(wǎng)“空中課堂”就惠及23萬名師生。騰訊“為村”項(xiàng)目助力“智慧農(nóng)村”“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展。深圳還與對(duì)口地區(qū)合作共建了16個(gè)異地產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)行“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”模式,建立了產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

  深圳特區(qū)研究專家陶一桃說,東西部協(xié)作幫扶體現(xiàn)了我國特有的“全國一盤棋”調(diào)動(dòng)各方積極性,集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。

  建好消費(fèi)扶貧示范區(qū)

  聚焦產(chǎn)銷對(duì)接難題,助力全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場,1月18日,深圳市級(jí)消費(fèi)扶貧中心正式投產(chǎn)運(yùn)營。這是繼去年9月,全國消費(fèi)扶貧首站活動(dòng)在深圳順利啟動(dòng)后,我國消費(fèi)扶貧領(lǐng)域的又一大事。深圳將藉此打造首個(gè)面向全國市場,集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、消費(fèi)體驗(yàn)等功能于一體的“永不落幕”的市級(jí)消費(fèi)扶貧中心。

  國家扶貧辦副主任洪天云說,深圳動(dòng)員全社會(huì)力量,積極參與消費(fèi)扶貧,建好消費(fèi)扶貧示范區(qū),與貧困地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。希望深圳在組織預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品模式、政府主導(dǎo)建立消費(fèi)扶貧交易市場模式、各類企業(yè)銷售扶貧產(chǎn)品模式和中國社會(huì)扶貧網(wǎng)銷售扶貧產(chǎn)品專項(xiàng)模式等方面,大膽創(chuàng)新,探索建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對(duì)接的好模式好路徑。

  當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵時(shí)期。穩(wěn)定貧困戶增收渠道,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)在必行。消費(fèi)扶貧一頭連著東部地區(qū)和大中城市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”,一頭連著貧困地區(qū)貧困群眾的“錢袋子”,是穩(wěn)定貧困戶增收渠道、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)強(qiáng)有力的措施。開展消費(fèi)扶貧,通過市場需求與扶貧產(chǎn)業(yè)的連接,可以實(shí)現(xiàn)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展雙贏。

  如何讓特色產(chǎn)品走出大山,變“綠水青山”為“金山銀山”?深圳發(fā)揚(yáng)“敢闖敢干、敢為天下先”的“深圳精神”,大膽探索實(shí)踐消費(fèi)扶貧新方式:成功舉辦了扶貧協(xié)作地區(qū)首屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),促成成交額1.8億元;深圳企業(yè)充分發(fā)揮市場主體和創(chuàng)新主體作用,擔(dān)當(dāng)消費(fèi)扶貧主力軍,其中騰訊創(chuàng)辦的“為村”平臺(tái)上設(shè)有“村有好貨”和供求關(guān)系欄目,方便村民向外推銷當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源,已有1060個(gè)革命老區(qū)村莊上線,幫助扶貧產(chǎn)業(yè)插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。中石化深圳分公司實(shí)施“鵬城百店”項(xiàng)目,在深圳百余家加油站便利店設(shè)立專柜銷售喀什農(nóng)產(chǎn)品超3000萬元。百果園公司在全國門店增設(shè)援疆扶貧專區(qū),采購南疆農(nóng)產(chǎn)品銷售額超4億元。

  深圳市副市長黃敏說,深圳發(fā)展不忘感恩回報(bào)全國人民,要以“先行先試”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極務(wù)實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性,打破貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷”壁壘,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品,幫助貧困戶增產(chǎn)又增收,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制,營造全民扶貧大格局,形成社會(huì)扶貧大合力。

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