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中小企業(yè)面臨疫情困難 各方政策多管齊下助力紓困
2020-02-05 作者: 見習(xí)記者 徐貝貝 來源: 金融時報

  近期,中小企業(yè)的經(jīng)營狀況備受關(guān)注。受疫情影響,部分中小企業(yè)面臨生存壓力。政策層面已經(jīng)考慮到相關(guān)困難,從中央到地方,出臺了一系列措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。專家認為,短期來看,疫情對于宏觀經(jīng)濟有一定影響,會加大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力,但這種影響是短期的、可控的。長期來看,我國經(jīng)濟基本面穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢不會改變,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活力也不會因暫時的疫情而減弱。

  關(guān)注中小企業(yè)經(jīng)營狀況

  據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已經(jīng)有湖北、湖南、廣東、山東、上海等20余個省份延遲企業(yè)復(fù)工時間。延遲復(fù)工給許多中小企業(yè)帶來了生產(chǎn)經(jīng)營壓力,尤其是對餐飲、娛樂、電影行業(yè)企業(yè)影響較大。此外,疫情期間正值春節(jié)假期,企業(yè)員工能否正常返工,對于中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)關(guān)系重大。

  恒大研究院高級研究員羅志恒告訴《金融時報》記者,疫情期間企業(yè)復(fù)工延期,生產(chǎn)和經(jīng)營暫停,收入和現(xiàn)金流中斷,但仍要支付房租、工資、利息等剛性支出。同時,經(jīng)營中斷可能導(dǎo)致企業(yè)訂單合同違約、資金周轉(zhuǎn)困難,特別是對部分體量較小、抗風(fēng)險能力較弱的中小微企業(yè)而言。

  中國民生銀行首席研究員溫彬表示,餐飲、旅游、零售等行業(yè)短期內(nèi)受到影響,行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)收入減少。受疫情影響,部分行業(yè)和企業(yè),尤其是與疫情防控密切相關(guān)的醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、居民生活必需品等領(lǐng)域,信貸需求較為迫切。

  短期內(nèi)企業(yè)雖有壓力,但不必過度擔(dān)憂。國家發(fā)展改革委副主任連維良在2月3日舉行的新聞發(fā)布會上表示,現(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟實力、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力都比2003年非典時期明顯增強。疫情影響是階段性的、暫時性的,不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面。

  政策準備充足

  面對疫情所可能造成的影響,從中央到地方都做了充分的準備。一方面,出臺小微企業(yè)延長還貸期限、降低貸款利率等定向金融措施;另一方面,落實貸款貼息、延期納稅等財政政策。

  具體來看,金融方面,1月26日銀保監(jiān)會發(fā)布通知,要求保障金融服務(wù)順暢、開辟金融服務(wù)綠色通道、強化疫情防控金融支持,并做好受困企業(yè)金融服務(wù)。其中提到,“對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸”。

  2月1日,中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,強調(diào)加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度,同時提到保持流動性合理充裕。

  央行在2月3日單日開展公開市場操作投放1.2萬億元之后,2月4日再度開展公開市場操作投放資金5000億元,兩日投放流動性累計達1.7萬億元。在溫彬看來,除了前瞻性的保持流動性合理充裕、提振市場信心外,央行還注重引導(dǎo)金融市場利率水平下降,降低資金成本,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,提高企業(yè)尤其是小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響的能力。

  財政方面,各級財政部門繼續(xù)加大疫情防控投入力度。截至2020年2月3日零時,各級財政累計下達疫情防控補助資金470億元。財政部明確,以給予財政貼息支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率等方式為疫情防控重點保障企業(yè)、受疫情影響的企業(yè)等提供金融服務(wù)配套支持。國家稅務(wù)總局已經(jīng)在全國范圍內(nèi)將2月份納稅申報期限延長至2月24日,并對湖北等疫情嚴重地區(qū)視情況再適當(dāng)延長。北京國家會計學(xué)院教授李旭紅在接受《金融時報》記者采訪時表示,這為廣大中小企業(yè)提供了延期辦理涉稅事項的空間,減輕其后顧之憂,解決了中小企業(yè)財稅管理工作的實際困難。

  不僅如此,地方政府以及商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等也紛紛推出降低貸款利率和租金減免等措施,幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。萬科、龍湖、華潤等地產(chǎn)商紛紛宣布了對旗下商業(yè)項目的租金減免政策。蘇州、上海以及青島等地對當(dāng)前受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè),提出了降低企業(yè)融資成本、減免房租、減免稅費等多項措施,為企業(yè)減負。

  切實減輕企業(yè)負擔(dān)

  談及政策如何更好地對沖疫情給中小企業(yè)帶來的影響,羅志恒表示,財政政策和貨幣政策都應(yīng)該在真實減輕企業(yè)負擔(dān)上下工夫。

  “受疫情影響,發(fā)債成為銀行信貸之外的重要融資渠道,銀行保險機構(gòu)要加大債券市場投資規(guī)模,多措并舉幫助企業(yè)提高直接融資比重。”溫彬表示。

  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委建議,在監(jiān)管政策方面,對受疫情影響嚴重的地區(qū),鼓勵金融機構(gòu)積極續(xù)貸,同時對監(jiān)管指標的波動與達標給予一定的容忍度;對于受疫情及其交通管制影響造成損失的企業(yè),保險企業(yè)要及時賠付。

  在財政政策方面,羅志恒建議,應(yīng)適當(dāng)減免一季度受疫情影響嚴重行業(yè),尤其是交運、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅,用虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅稅基;進一步降低社保繳費率,其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費率可分別降低1個和2個百分點;并將赤字率擴大至3%。

  李旭紅表示,可以考慮金融與稅收政策之間的連接性。中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)企業(yè)在面對疫情時所受沖擊較大,其現(xiàn)金流有較大困難,應(yīng)繼續(xù)以納稅信用為擔(dān)保,為小微企業(yè)提供貸款資金支持,緩解當(dāng)前中小企業(yè)的資金困難。

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