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構(gòu)建激勵(lì)相容機(jī)制 緩解中小企業(yè)融資難
2020-02-06 作者: 陳濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中小企業(yè)融資難融資貴是世界性難題,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須著力破解的問題。導(dǎo)致中小企業(yè)融資難融資貴的原因有很多,其中一個(gè)重要原因是,中小企業(yè)融資兼具政策屬性和市場(chǎng)特性,在實(shí)踐中容易產(chǎn)生激勵(lì)不相容問題,導(dǎo)致金融資源供求難以精準(zhǔn)對(duì)接。下一步,要著力推動(dòng)形成激勵(lì)相容機(jī)制,助力中小企業(yè)融資,切實(shí)降低融資成本。在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的當(dāng)下,這一工作更具有現(xiàn)實(shí)意義。

  中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),在支撐就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來,我國(guó)中小企業(yè)融資呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是面向小微企業(yè)的普惠金融領(lǐng)域貸款增長(zhǎng)強(qiáng)勁。截至2019年9月末,全國(guó)人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款同比增長(zhǎng)16.8%,高出各項(xiàng)貸款增速4.3個(gè)百分點(diǎn),中小企業(yè)融資難融資貴問題得到改善。但也要看到,中小企業(yè)融資工作仍有較大提升空間。

  中小企業(yè)融資激勵(lì)不相容主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是政策導(dǎo)向與風(fēng)險(xiǎn)管理不相容,一般而言,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)偏大,財(cái)務(wù)信息不透明,缺乏信用增級(jí)工具,與金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控要求存在差距,在現(xiàn)實(shí)中,要么難以按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提供融資,要么需要提高收益來覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。二是經(jīng)營(yíng)約束和市場(chǎng)激勵(lì)不相容,金融機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,無疑以營(yíng)利為目的,中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的規(guī)模效應(yīng)并不明顯,不僅難以形成足夠的市場(chǎng)激勵(lì),還會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量管控的剛性約束。三是工作壓力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不相容,雖然盡職免責(zé)制度在一定程度上減輕了金融機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理拓展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的顧慮,但為盡職免責(zé)所完成的各種程序和文書工作,也是較大的工作負(fù)擔(dān),而且金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與工作付出程度也難完全匹配。這些激勵(lì)不相容問題的產(chǎn)生,需要從制度、技術(shù)以及環(huán)境層面對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)施策。

  在中小企業(yè)融資工作領(lǐng)域,尤其要注意激勵(lì)不相容問題,著力構(gòu)建激勵(lì)相容框架。

  首先,切實(shí)形成正面導(dǎo)向激勵(lì)。在加強(qiáng)政策引導(dǎo)的同時(shí),有效發(fā)揮關(guān)鍵政策措施的正面激勵(lì)作用。通過差異化的政策工具安排,通過科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,讓真正推動(dòng)中小企業(yè)融資工作的金融機(jī)構(gòu)能夠得到及時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,增大獲利空間,以抵消成本投入和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),激勵(lì)其經(jīng)營(yíng)自主行為。

  其次,著力提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)度。隨著金融科技工具廣泛應(yīng)用,風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)需要加快更新迭代。目前制約我國(guó)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升的障礙,主要在于數(shù)據(jù)孤島,既不能互聯(lián)互通,也不能主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)提供,難以有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的巨大力量。

  再次,改善中小企業(yè)融資內(nèi)部激勵(lì)環(huán)境。近年來,輕資產(chǎn)的科創(chuàng)型中小企業(yè)不斷增多,難以完全復(fù)制傳統(tǒng)企業(yè)融資模式。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的中小企業(yè)融資特點(diǎn),通過改善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,建立有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮客戶經(jīng)理的主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)金融服務(wù)供需的精準(zhǔn)銜接。

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