2月26日，香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波公布財(cái)政預(yù)算案，此次預(yù)算報(bào)告最為港人關(guān)注的是向全香港年滿18歲以上永久居民派錢，每人獲發(fā)一萬港元，預(yù)計(jì)措施可惠及約700萬人，涉及約710億港元開支。

　　去年以來，香港經(jīng)濟(jì)連受打擊。進(jìn)入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給香港經(jīng)濟(jì)帶來新的不確定性。

　　從進(jìn)出口看，1月香港對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)11年來最差開局。政府統(tǒng)計(jì)處公布，1月整體出口貨值為2694億港元，按年大跌22.7%，遠(yuǎn)遜于市場(chǎng)預(yù)期的跌3.7%，是自2009年2月以來最大單月跌幅；期內(nèi)進(jìn)口貨值3000億港元，按年下降16.4%，同樣低于預(yù)期。

　　從零售業(yè)看，關(guān)門歇業(yè)的店鋪有所增多，尖沙咀地標(biāo)建筑海港城至少20間店鋪宣布關(guān)門，連中環(huán)地標(biāo)建筑IFC（國(guó)際金融中心）也未能幸免。

　　陳茂波表示，香港經(jīng)濟(jì)在去年上半年已相當(dāng)疲弱，受眾多不利因素拖累，第三季度更是步入衰退，全年收縮1.2%，自2009年以來首次出現(xiàn)年度跌幅。隨著經(jīng)濟(jì)情況惡化，勞工市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)弱。經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的失業(yè)率從去年第二季度的2.8%上升至最新的3.4%，為三年多以來最高。

　　面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)，香港經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難言樂觀。關(guān)于2020年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，陳茂波認(rèn)為，考慮到財(cái)政措施的提振作用，預(yù)計(jì)香港經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)在-1.5%至0.5%之間，整體通脹率與基本通脹率預(yù)計(jì)分別回落至1.7%和2.5%。

　　機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)更不樂觀。渣打財(cái)富管理此前報(bào)告指出，預(yù)計(jì)香港今年GDP由-1.5%進(jìn)一步降至-2.4%，失業(yè)率在年底將上升至5%。

　　在疫情面前，抗壓能力較差的小商戶不斷呼吁特區(qū)政府加大出臺(tái)紓解民困的措施。不少團(tuán)體提出，特區(qū)政府應(yīng)幫助市民大眾渡過難關(guān)。

　　但一向以審慎理財(cái)著稱的香港政府，罕有動(dòng)用財(cái)政儲(chǔ)備給市民發(fā)錢的記錄。歷史上香港共發(fā)過兩次：一次是2011年，庫房有1000多億港元盈余，政府決定向18歲以上永久香港居民發(fā)6000港元，還富于民；另一次是2019年，政府向符合條件的人士每人發(fā)4000港元，約280萬人受惠，共發(fā)放110億港元。

　　未來年度財(cái)政赤字可能創(chuàng)新高，對(duì)特區(qū)政府動(dòng)用儲(chǔ)備發(fā)錢形成巨大壓力。1997年以來，香港財(cái)政大部分時(shí)間都出現(xiàn)盈余，23年間僅五個(gè)財(cái)政年度有赤字，其中最多的一次是2001至2002年度，出現(xiàn)633億港元赤字。按陳茂波說法，2020至2021年度將成為回歸后第六個(gè)出現(xiàn)赤字的財(cái)政年度，而且是“歷來最高”，由于稅收和賣地收入將減少，加上更大規(guī)模的逆周期財(cái)政措施和持續(xù)增加的經(jīng)常性開支，明年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)為1391億港元。

　　不過，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，香港特區(qū)政府還是決定有所擔(dān)當(dāng)。陳茂波表示，預(yù)期來年政府收入會(huì)減少，政府必須審慎理財(cái)，確保財(cái)政穩(wěn)健。在經(jīng)濟(jì)不景氣和社會(huì)氣氛沉重的時(shí)候，即使面對(duì)財(cái)政赤字，政府也應(yīng)多做一點(diǎn)。經(jīng)詳細(xì)考慮后，政府將向18歲或以上的香港永久性居民發(fā)放一萬港元，一方面鼓勵(lì)及帶動(dòng)本地消費(fèi)，另一方面紓緩市民的經(jīng)濟(jì)壓力。

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