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美聯(lián)儲(chǔ)降息下的全球貨幣政策
2020-03-12 作者: 劉英 來源: 金融時(shí)報(bào)

  2月28日當(dāng)周,美股連跌逾12%,跌幅創(chuàng)金融危機(jī)以來的新紀(jì)錄。為提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),在距3月17日議息會(huì)議還有兩周時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)便在3月3日盤中宣布降息50個(gè)基點(diǎn),將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率降至1%至1.25%。

  那么在美聯(lián)儲(chǔ)降息后,其他國家會(huì)采取怎樣的行動(dòng)?事實(shí)上,在美聯(lián)儲(chǔ)宣布降息前,澳大利亞央行和新西蘭央行已率先降息。阿聯(lián)酋、沙特、香港、澳門、加拿大、科威特、約旦等經(jīng)濟(jì)體則跟隨美聯(lián)儲(chǔ)降息。而其他還沒來得及做出反應(yīng)的央行,預(yù)計(jì)后續(xù)也會(huì)跟進(jìn)不同幅度的降息。

  而美聯(lián)儲(chǔ)或?qū)⑦M(jìn)一步降息,其中在上半年或降息100個(gè)基點(diǎn)以上。在降息至零,疊加量化寬松仍不足以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力,同時(shí)又面臨大選不確定性時(shí),不排除美聯(lián)儲(chǔ)采取負(fù)利率的可能。

  為了促進(jìn)疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)達(dá)國家在債務(wù)高企而財(cái)政政策黔驢技窮的情況下,央行不斷下調(diào)利率及采取量化寬松貨幣政策,前后有超過40個(gè)國家降準(zhǔn)降息。國際貨幣基金組織(IMF)此前預(yù)計(jì)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%,今年世界經(jīng)濟(jì)原會(huì)增長(zhǎng)3%以上,但美伊沖突加劇地緣政治風(fēng)險(xiǎn),英國正式脫歐對(duì)全球化帶來沖擊,中美雖達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議但美國貿(mào)易保護(hù)主義并未告一段落,加之年初突然襲來的新冠肺炎疫情,全球經(jīng)濟(jì)受到影響,各國央行將紛紛降息以提振經(jīng)濟(jì),因此或?qū)⒂懈鄧业胴?fù)利率陣營(yíng)。

  此次美聯(lián)儲(chǔ)采取50個(gè)基點(diǎn)及以上的大幅度突然降息是為應(yīng)對(duì)危機(jī)。從歷史上看,1998年亞洲金融危機(jī)后俄羅斯爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)緊急宣布降息50個(gè)基點(diǎn)以穩(wěn)定股市和經(jīng)濟(jì)。2001年,剛剛經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)泡沫、“9·11”襲擊后,在9月17日美股開市之際,美聯(lián)儲(chǔ)突然宣布降息50個(gè)基點(diǎn)以穩(wěn)定股市,后續(xù)連降50個(gè)基點(diǎn)以上。2008年為挽救全球金融危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)先后分別三輪降息50個(gè)和75個(gè)基點(diǎn),直至降到零利率,三輪量化寬松,以強(qiáng)力刺激美國經(jīng)濟(jì)。

  而此次美聯(lián)儲(chǔ)大幅度降息50個(gè)基點(diǎn)則有三個(gè)目的。首先,是為救市。疫情在各國爆發(fā)引起全球投資者的恐慌,在美股大跌后,為穩(wěn)定股市和提振經(jīng)濟(jì),美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾緊急宣布采取措施。其次,是為對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。美國服務(wù)業(yè)占比和對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率都超過70%,而疫情首先沖擊的就是服務(wù)業(yè),特別是重創(chuàng)旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)。與此同時(shí),在大面積減稅后,美國債務(wù)高企,國債超過23萬億美元,財(cái)政政策無計(jì)可施,只能依賴降息。除降息之外,重啟量化寬松貨幣政策也是箭在弦上,還沒“瘦身”的美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表有可能將再次擴(kuò)張。

  最后,是為應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步發(fā)展。美國新冠肺炎病例死亡迅速增加。但美國現(xiàn)在采取“鴕鳥政策”,決定不公布死亡人數(shù)。另外,此前美國總統(tǒng)特朗普三番五次敦促美聯(lián)儲(chǔ)降息,對(duì)他國負(fù)利率艷羨不已。

  除美國外,全球其他國家也不得不采取措施來對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行。中國外的新冠肺炎疫情迅速蔓延,截至3月5日全球超過9.8萬例,按照趨勢(shì)到本周就能突破10萬例,境外新增病例超過境內(nèi)病例,其中韓國6088例,意大利3858例,伊朗3513例,日本1056例,德國500例,法國423例,西班牙248例。盡管在疫情沖擊面前,七國集團(tuán)(G7)國家在醫(yī)療、財(cái)政和貨幣政策方面試圖達(dá)成一致,但對(duì)分崩離析的G7國家來說,一致意見很難達(dá)成。

  疫情的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)造成直接影響,多國制造業(yè)采購經(jīng)理人(PMI)降至榮枯線以下。對(duì)尚未徹底走出歐債危機(jī)陰霾的歐洲經(jīng)濟(jì)而言,在財(cái)政捉襟見肘之時(shí),也只能進(jìn)一步加碼采取量化寬松貨幣政策。為此G7國家的確需要降息,但是日本、歐洲、瑞士、丹麥等央行都早已采取負(fù)利率貨幣政策,已經(jīng)沒有進(jìn)一步降息空間。

  而從中國角度看,中國不僅保持獨(dú)立貨幣政策,而且早已開始應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。2月初,央行先后釋放了1.7萬億元流動(dòng)性。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和普惠性貨幣政策工具共同發(fā)力,發(fā)放3000億元專項(xiàng)再貸款,增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元,并下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率25個(gè)基點(diǎn)。

  目前全球疫情發(fā)展已出現(xiàn)中國以及中國之外的國家和地區(qū)疫情的分化。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,中國有財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策手段和政策空間。而穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,將有助于促進(jìn)消費(fèi)、投資,穩(wěn)住出口。

  疫情在加劇了全球負(fù)利率趨勢(shì)的同時(shí),也加劇了高通脹。未來要加強(qiáng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,需要攜手解決經(jīng)濟(jì)下行問題。同時(shí)降低貿(mào)易壁壘,提高投資吸引力,推動(dòng)科技進(jìn)步。疫情再一次敲響警鐘,全球需要全面推動(dòng)自由貿(mào)易和投資便利化,掃除貿(mào)易障礙。加強(qiáng)包括公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

  (作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員)

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