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用好政策組合拳 精準(zhǔn)紓困小微企業(yè)
2020-03-19 作者: 項銀濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  新冠肺炎疫情發(fā)生后,小微企業(yè)經(jīng)營遭受較大沖擊。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注小微企業(yè)和個體工商戶的成長發(fā)展,國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署紓困措施,中央和地方密集出臺各類扶持政策,全方位幫助小微企業(yè)渡過難關(guān),盡快恢復(fù)生機(jī)與活力。未來,需要摸清疫情對小微企業(yè)的差異化影響,既要落實普惠性政策,又要提供個性化措施,精準(zhǔn)助力小微企業(yè)經(jīng)營恢復(fù),加快釋放經(jīng)濟(jì)活力。

  當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好,各地扎實有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。不過,小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度整體較慢,特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)進(jìn)度滯后,受市場需求減少、原材料成本上升、勞動用工不能及時到位等因素影響,加上國外疫情持續(xù)蔓延影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,短期海外訂單可能減少,部分企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

  應(yīng)該看到,小微企業(yè)遭遇的臨時經(jīng)營困境,既有共性原因,也有差異化特點,需要針對問題癥結(jié)提出更多解決之道,做好精準(zhǔn)扶持,助力小微企業(yè)經(jīng)營恢復(fù)。

  一是加快普惠性政策落地。中央到地方紓困措施涉及小微企業(yè)方方面面的經(jīng)營共性問題,有些政策很明確,有些原則性政策落地尚需地方結(jié)合實際。不論何種情況,各地各部門都應(yīng)快速扎實地貫徹執(zhí)行,確保各項政策早落地、快見效。

  二是為小微企業(yè)創(chuàng)造更多復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利,有序推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較為迫切。特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè),既關(guān)乎居民生活質(zhì)量,又能支持社會就業(yè),應(yīng)盡量創(chuàng)造更多復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,幫助解決企業(yè)面臨的疫情防控物資、勞動用工、外地員工集體住宿等問題,盡可能讓城市服務(wù)業(yè)有效“轉(zhuǎn)起來”。

  三是積極暢通社會供應(yīng)鏈和資金鏈。供應(yīng)鏈和資金鏈?zhǔn)巧鐣_\(yùn)轉(zhuǎn)的“主動脈”,眾多小微企業(yè)則是“毛細(xì)血管”。當(dāng)前,既要加快打通“主動脈”,又要有效疏通“毛細(xì)血管”。供應(yīng)鏈要做到上下游有序銜接,才能衍生出供應(yīng)鏈上小微企業(yè)的訂單需求,這才是小微企業(yè)的生存之基。資金鏈的政策扶持力度超出市場預(yù)期,金融支持在緩解企業(yè)資金壓力上已發(fā)揮了重要作用,未來要加強(qiáng)審計監(jiān)督,防止“跑冒滴漏”,提高金融支持實效。

  四是積極支持小微企業(yè)開展自救和加大創(chuàng)新。疫情改變了我國乃至全球社會交易和活動的方式,將加速世界商業(yè)模式創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對地方政府而言,要變“?!睘椤皺C(jī)”,積極支持小微企業(yè)開展自救和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,減少不必要的限制措施,搭建業(yè)務(wù)溝通合作平臺,擴(kuò)大政府采購規(guī)模,在公共基礎(chǔ)設(shè)施供給方面提供各種便利。

  五是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求,支持小微企業(yè)發(fā)展。消費(fèi)是最終需求,是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力,而多數(shù)小微企業(yè)服務(wù)于社會終端需求。當(dāng)前,要積極順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢,加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,釋放小微企業(yè)生機(jī)與活力。

  我國已經(jīng)采取一系列政策措施對沖疫情影響,還將出臺有針對性的舉措。隨著各項政策舉措不斷顯效,經(jīng)濟(jì)社會秩序逐漸恢復(fù),小微企業(yè)也將迎來經(jīng)營恢復(fù)的“暖春”,社會經(jīng)濟(jì)活力將加快釋放。

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疫情之下 部分小微企業(yè)“夾縫求生”

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小微企業(yè)先天性營養(yǎng)不足,在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下已經(jīng)面臨較大困難,疊加此次疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境進(jìn)一步凸顯。業(yè)內(nèi)人士呼吁,應(yīng)確保對小微企業(yè)的幫扶政策落到實處,用精準(zhǔn)“滴灌”幫助企業(yè)渡過難關(guān),謹(jǐn)防引發(fā)倒閉潮、裁員潮等諸多問題。

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今年是脫貧攻堅收官之年,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,目前中央企業(yè)2020年定點扶貧各項指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,承諾對246個定點扶貧縣投入無償幫扶資金32.01億元,比上年計劃數(shù)增加6.92億元。

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