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戰(zhàn)疫情穩(wěn)就業(yè)成巴西當務(wù)之急
2020-04-03 作者: 陳威華 來源: 經(jīng)濟參考報

  學(xué)校停課、商店關(guān)門,大街上空空蕩蕩……新冠肺炎疫情對巴西的影響已在許多地區(qū)開始顯現(xiàn)。巴西官方一再調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期,社會各界也開始積極自保,力爭熬過疫情造成的“經(jīng)濟嚴冬”。

  3月20日,巴西衛(wèi)生部表示,巴西全境已進入社區(qū)傳播階段。巴西政府當天宣布國家進入公共災(zāi)難狀態(tài),有效期至12月31日,政府可因此增加公共開支,無需完成今年財政預(yù)算目標。巴西衛(wèi)生部長路易斯·曼德塔預(yù)測,疫情有可能在4月到6月之間呈快速增長態(tài)勢,7月開始確診病例增速放緩,8月開始出現(xiàn)明顯下降。

  去年巴西經(jīng)濟增長1.1%,與前兩年基本持平。年初時,巴西經(jīng)濟部曾預(yù)測今年經(jīng)濟增長預(yù)期有望達到2.4%。但隨著巴西于2月底開始出現(xiàn)首個新冠確診病例,巴西經(jīng)濟部3月中旬已把經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.1%。隨著疫情蔓延,巴西經(jīng)濟部下旬表示,“就現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看,增長0.02%已經(jīng)是最好的情況,未來不確定性很大”。巴西著名智庫瓦加斯基金會更是預(yù)測今年將負增長4.4%,其影響到2023年才能消除。

  經(jīng)濟趨于停擺,許多行業(yè)已然體會到市場的嚴峻,尤其是交通運輸行業(yè)和制造業(yè)。作為巴西主要的航空公司之一,高爾航空日前已經(jīng)取消了6月份之前的全部國際航班和部分國內(nèi)航班,還宣布減少全體員工65%的工作時間,相應(yīng)的則是減發(fā)高管和員工工資,比如副總裁和各部門主管從4月開始的三個月內(nèi),工資自動降低40%。為避免疫情繼續(xù)蔓延,主要車企則多半采取了集體放假方式。通用、大眾、福特和奔馳等30余個品牌,不約而同地宣布從3月下旬起陸續(xù)停產(chǎn),返工時間暫定為4月。這些措施涉及巴西各地60多家工廠,員工總數(shù)高達5萬以上。

  為拯救企業(yè),避免出現(xiàn)大規(guī)模裁員情況,巴西國家開放銀行3月22日緊急宣布,將為受疫情影響的企業(yè)提供總額達550億雷亞爾(1美元約合5雷亞爾)的一攬子信貸支持,以幫助受影響企業(yè)保持一定的流動性。這是這家巴西國有銀行去年總放貸規(guī)模的91%。

  保就業(yè)成為巴西政府對抗疫情負面影響的主要著力點。這幾年,巴西經(jīng)濟略有起色,但是失業(yè)人口比例依然高達11.2%,總?cè)藬?shù)達到1190萬人。從年初至今,民眾對博索納羅政府經(jīng)濟政策的認可程度一再下滑,已從2月的48%跌到40%。為了避免疫情打擊本就嚴峻的就業(yè)形勢,巴西經(jīng)濟部3月16日出臺系列措施,投入1473億雷亞爾應(yīng)急資金,為經(jīng)濟部門和社會弱勢群體提供幫助,避免失業(yè)率攀升。

  進入公共災(zāi)難狀態(tài)后,巴西經(jīng)濟部將支出150億雷亞爾用于幫助受疫情影響的社會弱勢群體,包括沒有固定工作的自由職業(yè)者和失業(yè)人員。在未來三個月內(nèi),政府將每月發(fā)放200雷亞爾緊急救助金保障這批人的基本生活,預(yù)計將有多達3800萬民眾受益。巴西經(jīng)濟部長格德斯表示,根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展,政府甚至?xí)績商焱瞥鲂屡e措,一切都看企業(yè)和個人對之前宣布的措施反響如何。

  從企業(yè)方面來說,新措施允許它們在未來三個月內(nèi)延期繳納部分稅款及社??铐?,獲取貸款的條件也將放寬。格德斯強調(diào):“巴西經(jīng)濟依舊具有韌性,基本面并未改變。巴西經(jīng)濟有能力抵御此次沖擊,這可能要用三到四個月時間?!?/p>

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