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新疆打響深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)
2020-04-07 作者: 記者 何軍 馬鍇 曹志恒 烏魯木齊報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  巍峨雄壯的昆侖山千里綿延,在千山萬(wàn)壑的阻隔下,南疆一度成為中國(guó)版圖上的“口袋底”。這里毗鄰塔克拉瑪干大沙漠,資源匱乏,環(huán)境惡劣,窮根在貧瘠的土地上越扎越深。

  黨的十八大以來(lái),南疆大地迎來(lái)了跨越發(fā)展的歷史性機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)讓這里從閉塞的“口袋底”變成了聯(lián)通中外的“橋頭堡”,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷推進(jìn),幫助數(shù)百萬(wàn)各族農(nóng)牧民徹底擺脫千百年來(lái)的窮日子。

  截至2019年底,南疆四地州已摘帽16個(gè)縣,脫貧61.41萬(wàn)戶251.16萬(wàn)人。剩下的是最難攻的堡壘,新疆已吹響決戰(zhàn)號(hào)角,確保剩下10個(gè)未摘帽縣的4.21萬(wàn)戶16.58萬(wàn)人在今年底全部如期脫貧。

  在和田地區(qū)皮山縣桑株鎮(zhèn)庫(kù)木艾格勒村,今年準(zhǔn)備脫貧的布阿提克·麥麥提敏(右二)一家信心滿滿。

  記者 趙戈 攝

  春風(fēng)吹 戰(zhàn)鼓擂

  春風(fēng)拂綠,戰(zhàn)鼓隆隆。昆侖山下,新疆各族干部群眾火速集結(jié),正與深度貧困進(jìn)行最后的決戰(zhàn)。

  在和田地區(qū)墨玉縣托呼拉鄉(xiāng)巴什古熱村,“訪民情惠民生聚民心”駐村工作隊(duì)的鐘新正在安排貧困戶返崗復(fù)工的事。盡管縣城里的家離這只有5公里,但從1月9日到現(xiàn)在,他一天都沒(méi)回去過(guò)。

  “疫情防控戰(zhàn)稍有緩和,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接著開(kāi)始了,扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、果枝修剪、貧困戶外出就業(yè),這些工作一項(xiàng)都耽擱不起,哪還有時(shí)間回家?。俊彼嬖V記者,在江西上大學(xué)的兒子已經(jīng)回來(lái)兩個(gè)多月,只在村里見(jiàn)了兩次面。

  巴什古熱村共有1626人,建檔立卡貧困戶占到一半以上。鐘新說(shuō),在多項(xiàng)扶貧政策的支持下,村里只剩1戶未脫貧,但有致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的還有39戶,依然不能掉以輕心。

  記者在南疆10個(gè)未摘帽縣采訪了解到,在做好疫情防控的同時(shí),各地扶貧企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),大多貧困戶已陸續(xù)返崗,脫貧攻堅(jiān)正緊鑼密鼓展開(kāi)。

  攻堅(jiān)“貧中之貧、艱中之艱”

  南疆地區(qū)人多地少,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,為了確保未脫貧戶脫貧、已脫貧戶不返貧,東疆、北疆地州市“擠出”5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,用于和田、喀什、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸呢毨艟蜆I(yè)。

  火車(chē)緩緩?fù)O拢瑥目κ驳貐^(qū)莎車(chē)縣來(lái)的艾尼瓦爾·玉素音終于抵達(dá)了烏魯木齊,他將成為中鐵物流公司烏魯木齊站點(diǎn)員工,同行的妻子也將在這里的公益性崗位上工作。

  有技能的外出務(wù)工,長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、缺少技能的弱勞動(dòng)力依靠本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。皮山縣將免費(fèi)發(fā)放給貧困戶的驢集中交給企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng),貧困戶不掏一分錢(qián)每年可收益五六千元。皮山昆侖綠源驢養(yǎng)殖園區(qū)工作人員告訴記者,飼料成本由企業(yè)負(fù)擔(dān),貧困戶每年能享受到驢奶分紅3000元左右,產(chǎn)下驢駒可領(lǐng)回自養(yǎng),也可按每頭2000元-3000元價(jià)格出售給企業(yè),即便當(dāng)年沒(méi)有產(chǎn)駒,企業(yè)也會(huì)給予貧困戶1000元的保底分紅?!捌髽I(yè)掙錢(qián)主要在屠宰和加工上,養(yǎng)殖保本即可,最大化讓利給貧困戶?!?/p>

  對(duì)于3.15萬(wàn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)無(wú)法脫貧的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)特別貧困群眾,新疆落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

  為了啃掉脫貧攻堅(jiān)最硬的骨頭,新疆20名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)駐到南疆10個(gè)未摘帽貧困縣,進(jìn)村入戶掛牌督戰(zhàn)。

  打好返貧阻擊戰(zhàn)

  記者在南疆10個(gè)未摘帽貧困縣走訪發(fā)現(xiàn),各縣在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)的同時(shí),還組織力量打好致貧、返貧阻擊戰(zhàn),進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。

  和田地區(qū)洛浦縣建立貧困戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,聚焦5000元收入以下人口,實(shí)行紅、黃、橙、綠四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,采取對(duì)已脫貧戶、邊緣戶人均收入進(jìn)行監(jiān)測(cè):人均收入低于4000元的,啟動(dòng)紅色預(yù)警;處于4000元-4500元的,啟動(dòng)黃色預(yù)警;處于4500元-5000元的,啟動(dòng)橙色預(yù)警;高于5000元的為綠色,相對(duì)安全。發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)后,優(yōu)先解決就業(yè)和安排產(chǎn)業(yè),對(duì)弱勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力家庭采取增設(shè)公益性崗位、政策兜底的方式進(jìn)行幫扶。

  墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)紅旗村248戶建檔立卡貧困戶中未脫貧的只剩下了個(gè)位數(shù)。村第一書(shū)記乃比江·阿布都熱西提說(shuō),按照自治區(qū)要求,在過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策不變,扶貧專(zhuān)干不撤換,貧困村第一書(shū)記和“訪惠聚”工作隊(duì)不替換,幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶干部保持穩(wěn)定。

  自2017年起,新疆每年拿出20億元設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)防風(fēng)險(xiǎn)基金,目前已累計(jì)達(dá)80億元,針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提前制定就業(yè)替代方案,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、安排到其他企業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)等方式,提供準(zhǔn)備12.72萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,確保一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),貧困人口就業(yè)崗位有保障、收入不減少,確保脫貧人口不返貧、不增加新的貧困人口。

  在國(guó)家的大力支持下,新疆各族干部群眾斗志高昂,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望,昆侖山下埋著的千年窮根即將被完全拔除。

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