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政策“三路并進(jìn)”力穩(wěn)外貿(mào)生命線
2020-04-10 作者: 記者 王文博 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  受疫情全球擴(kuò)散影響,我國外貿(mào)面臨的壓力增大?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,為了穩(wěn)住外貿(mào)基本面,各部門正在聯(lián)合發(fā)力,輸血、止損、減負(fù)三路支持舉措并進(jìn),在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持、租金減免以及外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持等方面持續(xù)加碼,并將采取措施促進(jìn)資金及早撥付到位,為外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)、危中尋機(jī)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  疫情發(fā)生以來,外貿(mào)企業(yè)面臨的資金壓力越來越大?!爱?dāng)前國外疫情迅速擴(kuò)散,對我國外貿(mào)企業(yè)的沖擊是雙重的,生產(chǎn)端和消費(fèi)端都受到?jīng)_擊。很多企業(yè)在國內(nèi)疫情得到有效控制后,不惜成本克服人工短缺、材料貴等各種困難,鉚足勁加班加點(diǎn)生產(chǎn)以彌補(bǔ)疫情沖擊帶來的損失,但目前由于歐美等主要市場疫情蔓延,不少外貿(mào)訂單或取消或延遲發(fā)貨,企業(yè)資金鏈再迎大考?!鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對外貿(mào)易研究所副所長竺彩華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

  在4月9日的新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,目前,外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序推進(jìn),全國超過76%的外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率超過70%。3月制造業(yè)PMI新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別較2月回升17.7和16.5個(gè)百分點(diǎn)?!暗瑫r(shí),全球疫情蔓延對世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的影響逐步顯現(xiàn)。根據(jù)我們對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研的情況,部分外貿(mào)企業(yè)在手訂單延期或取消,新簽訂單受到影響,特別是紡織服裝等消費(fèi)類行業(yè),短期內(nèi)受到較大沖擊?!备叻逭f。

  記者了解到,為緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力,近期,包括財(cái)政、稅收、融資、信貸保險(xiǎn)等多路支持政策全面發(fā)力。日前,商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文,提出要充分發(fā)揮中央財(cái)政內(nèi)外貿(mào)資金效益,全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金要對受疫情影響較大的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域予以傾斜,幫助企業(yè)開拓多元化市場,鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)加強(qiáng)信貸保險(xiǎn)支持,加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。

  4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法,同時(shí)實(shí)行對綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。對加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷,年底前暫免征收緩稅利息。將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn),擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)。

  記者還從商務(wù)部外貿(mào)司了解到,接下來,商務(wù)部將會同相關(guān)部門全力落實(shí)好為應(yīng)對疫情而出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施,加大金融、保險(xiǎn)、財(cái)稅等支持力度,推動(dòng)解決外貿(mào)企業(yè)面臨的成本上升、資金鏈緊張等突出問題。

  與此同時(shí),地方政府也在積極推進(jìn)政策落地。其中,上海針對受疫情影響較大的外貿(mào)企業(yè)提供了一系列金融支持,指導(dǎo)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)方案,提供專項(xiàng)信貸規(guī)模,重點(diǎn)滿足核心企業(yè)融資需求,助力上下游中小微企業(yè)紓困。浙江則在推進(jìn)“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)迭代升級,為上線的外貿(mào)企業(yè)提供信保投保、在線退稅、融資服務(wù)等全鏈條功能支持。江蘇、廣東、天津、北京、山東等地也都出臺舉措,從稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、融資支持、租金減免等多個(gè)方面,加大對外貿(mào)企業(yè)資金面的支持力度。

  值得注意的是,除了東部外貿(mào)優(yōu)勢省份,中西部和東北部等地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)也迎來更多專項(xiàng)資金和金融支持。3月23日,商務(wù)部、進(jìn)出口銀行聯(lián)合印發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策引導(dǎo)和金融職能作用,為邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題,保障邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。3月24日,商務(wù)部再發(fā)文,明確將加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金向中西部和東北地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作支持力度,并要求省級商務(wù)主管部門采取措施促進(jìn)資金及早撥付到位。

  商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示,這些紓困舉措從輸血、止損、減負(fù)三路并進(jìn),為企業(yè)提供有效支持?!霸谌蚪?jīng)濟(jì)形勢日趨嚴(yán)峻的大背景下,這些措施將有效維持我國外貿(mào)主體有生力量,穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心,幫助企業(yè)最大限度降低疫情帶來的不利影響?!?/p>

  龐超然建議,進(jìn)一步加大銀行資金供給,避免短期融資需求上升占用長期融資額度,確保重大項(xiàng)目中長期融資的可持續(xù)性。除此之外,還要通過擴(kuò)大資金支持,切實(shí)提升國內(nèi)市場的實(shí)際有效需求,彌補(bǔ)GDP增長缺口,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)國內(nèi)市場發(fā)展,緩解因外需下降給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)和不良影響,避免企業(yè)減產(chǎn)關(guān)停,促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

  竺彩華也認(rèn)為,在短期內(nèi)采取多渠道資金支持政策有助于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,尤其是托住在生死線上掙扎的企業(yè),使其能夠在疫情中存活下來。長期來看,更重要的是引導(dǎo)企業(yè)改變思維,轉(zhuǎn)危為機(jī)。“疫情給中國企業(yè)帶來了巨大壓力,但壓力也能讓企業(yè)走出舒適區(qū),通過‘向前看’的思維,依靠技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和管理創(chuàng)新,‘壓出’一批更強(qiáng)的中國外貿(mào)企業(yè),推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?!斌貌嗜A說。

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