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國企基層組織黨建品牌建設的思考
2020-04-20 作者: 杜國功 來源: 經(jīng)濟參考報

  加強國有企業(yè)基層組織黨建品牌建設,對于貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的推動與促進作用。

  國有企業(yè)基層組織黨建品牌建設的現(xiàn)實意義

  品牌是具有經(jīng)濟屬性的無形資產(chǎn),呈現(xiàn)出價值性、抽象性、獨特性和專有性等特征,并能夠在個人心智模式中占據(jù)重要地位。將品牌管理的理念和方法嵌入黨的建設工作中,用品牌理念帶動黨建,用品牌標準評估黨建,用品牌技術(shù)推進黨建,用品牌形象展示黨建,用品牌效應襯托黨建,實現(xiàn)品牌管理與黨的建設相互融合、相互促進,既是國有企業(yè)基層組織黨建工作的生動探索與實踐,也是國有企業(yè)基層組織黨建工作的積極創(chuàng)新與躍升。

  一是衡量黨建質(zhì)量水平的重要標志。

  反映和體現(xiàn)黨的建設工作成效可以有不同維度,眾多國有企業(yè)也為此進行了有益的實踐。例如,建立黨建工作考核評價機制,形成黨建工作年度考核臺賬,量化考核與定性評價相結(jié)合,組織考核和群眾評價相結(jié)合等。避免單一維度評價的片面性和局限性,通過黨建品牌的培育、確立和實踐,可以為客觀評價黨建質(zhì)量水平提供參考。黨建品牌建設具有長期性和挑戰(zhàn)性特點,與企業(yè)成長發(fā)展相生相伴、相得益彰,是黨的建設堅強有力的直接呈現(xiàn)和鮮明展示,更是企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展情況的綜合體現(xiàn)。以黨建品牌建設評價檢驗黨的建設工作,不僅是切實可行的,也是很有必要的。

  二是助推黨建工作開展的有力抓手。

  切實加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,切實加強和改進國有企業(yè)黨的建設,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平、做強做優(yōu)做大國有資本,這是新時代對國有企業(yè)黨的建設提出的新的更高要求。把黨建品牌建設作為切入點和著力點,按照新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出增強政治功能,鞏固和深化黨建成果,推動政治、思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設根植基層、落實落地,就能進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,就能進一步樹立和增強做好黨建工作的使命感、責任感和榮譽感。

  三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的重要形式。

  黨建品牌的確立與實踐,很大程度上代表著黨建工作的先進性、領(lǐng)先性和務實性。國有企業(yè)基層組織大力加強黨建品牌建設,總結(jié)、提煉、升華黨建思路、經(jīng)驗和做法,立足基層實踐,尊重基層首創(chuàng),依靠基層力量,將廣大黨員群眾緊密聚集在黨建品牌的旗幟下,不斷增強抓好黨建工作的信心和決心,更好發(fā)揮黨建的引領(lǐng)、帶動、示范和輻射作用,形成以上率下、以下促上、以點帶面、以黨員帶群眾、以黨建促發(fā)展的生動局面,進而把基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。

  四是解決黨建面臨問題的可行舉措。

  國有企業(yè)基層組織黨的建設工作中,會遇到各種實際問題和挑戰(zhàn)。尤其需要堅持以問題為導向,揚優(yōu)勢,強弱項,補短板,不斷加強黨的領(lǐng)導、改進黨的建設。著眼于解決黨的領(lǐng)導弱化、虛化和邊緣化,特別是黨建工作特色不鮮明、黨建工作重點不突出、黨建基礎(chǔ)不扎實、作用發(fā)揮不充分等問題,牢固樹立黨建品牌意識和思維,通過循序漸進、綿綿用力、久久為功的黨建品牌培育與構(gòu)建,系統(tǒng)、深入、持續(xù)地謀劃與推進,就一定能夠為推動黨建工作上臺階上水平創(chuàng)造有利條件、打下堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。

  國有企業(yè)基層組織黨建品牌建設的主要環(huán)節(jié)

  黨建品牌建設是系統(tǒng)工程,其主旨就是運用品牌管理理念和方法,貫徹落實黨建要求,持續(xù)鞏固黨建成果,全面提升黨建質(zhì)量,把黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國有企業(yè)基層組織黨建品牌的建設過程中,要緊緊圍繞企業(yè)定位與功能,遵循黨的執(zhí)政理念,體現(xiàn)黨的執(zhí)政方式,貫穿黨的執(zhí)政目標,突出政治性和原則性,服務企業(yè)改革發(fā)展,黨員群眾廣泛認可,體現(xiàn)鮮明時代特色,形成具有較強號召力、凝聚力、影響力和創(chuàng)造力的黨建工作理念、標識及體系。

  第一,制訂品牌建設規(guī)劃,突出計劃性和統(tǒng)籌性。

  凡事預則立,不預則廢。重視計劃性和統(tǒng)籌性是黨建品牌建設的重要基礎(chǔ)。一是在國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架下,梳理、細化和完善黨建工作目標、思路、重點和保障措施,明確黨建品牌建設的推進節(jié)奏、關(guān)鍵節(jié)點和階段任務,做好黨建品牌建設的頂層設計和整體指引。二是黨建品牌建設應當與國有企業(yè)年度計劃有機結(jié)合起來,明確各年度黨建品牌建設的主題、主線和舉措,確保黨建品牌建設年年有部署、有推進、有反饋、有改進。三是黨建品牌建設要統(tǒng)籌考慮企業(yè)所處發(fā)展階段、改革發(fā)展任務、發(fā)展歷史沿革和企業(yè)文化特點等因素,厚植黨建品牌建設的根基與底蘊。四是黨建品牌建設規(guī)劃的制訂與形成,也是全體黨員同志統(tǒng)一思想、達成共識的過程,在一致行動、共同努力的實踐中,形成強大合力推動黨建品牌建設落地生根。

  第二,深入基層調(diào)研溝通,體現(xiàn)全面性和務實性。

  從實踐中來到實踐中去。深入企業(yè)、深入一線、深入基層是黨建品牌建設的關(guān)鍵。一是深入基層開展調(diào)研,與廣大黨員群眾座談交流,把真實、客觀、全面的黨建情況匯上來,把特色、鮮明、成熟的黨建做法理出來,把先進、典型、模范的黨員代表樹起來,想黨員群眾之所想,急黨員群眾之所急,為黨建品牌培育注入最易接受、最接地氣的能量和元素。二是立足國有企業(yè)的業(yè)務特點、資源優(yōu)勢及黨建需求,充分征求黨員群眾對黨建品牌建設的意見與建議,集思廣益,頭腦風暴,找到黨建品牌建設的突破口,明確黨建品牌建設的主攻點。三是要對調(diào)研和座談獲取的情況進行分析和論證,針對黨建中的重點難點熱點問題,把黨建品牌建設成效集聚到創(chuàng)新工作思路、提高工作效率、提升服務水平上以及促進企業(yè)發(fā)展等方面上。四是更加廣泛地了解和掌握監(jiān)管機構(gòu)、上級組織、投資者、客戶、員工、供應商以及社會各方的關(guān)切與要求,使得黨建品牌建設自始至終都是融入企業(yè)所處外部環(huán)境之中的,不斷得到企業(yè)所處行業(yè)、所在社區(qū)的認知和認可,全面履行好國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。

  第三,提煉品牌定位內(nèi)涵,貫穿政治性和精準性。

  桃李不言,下自成蹊。定位和內(nèi)涵直接體現(xiàn)黨建品牌的生命力、影響力和感召力。優(yōu)秀的黨建品牌來自對黨建工作的精準把握和真實感受,即真正體現(xiàn)黨建為了什么、代表什么、依靠什么和服務什么的導向。一是國有企業(yè)基層組織黨建品牌首先要突出政治性,強化政治引領(lǐng),提高政治站位,貫徹黨的初心與使命,始終服務于成為黨執(zhí)政興國最可信賴的重要支柱和依靠力量這一目標。二是立足于帶動基層、引導黨員、服務社會,堅持以人民為中心,滿足人民日益增長的美好生活需要,發(fā)展好、維護好、使用好全體人民的共同財富。三是堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、互促互進,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效,檢驗黨建品牌建設成效。四是要結(jié)合黨建工作需要,找準黨建工作亮點,突出黨建工作特點,緊貼黨建工作重點,增強黨建品牌建設的針對性和實效性。確保黨建品牌主題更加突出、特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富、員工更加認可,能夠時刻被想得起、記得住、叫得響、做得到,生動展現(xiàn)黨建品牌所蘊含的企業(yè)精神、內(nèi)涵特質(zhì)和成長動能。

  第四,加強品牌宣貫推行,展現(xiàn)多樣性和規(guī)范性。

  行百里者半九十。黨建品牌的確立和形成不是黨建品牌建設工作的全部,如何在實際工作中不折不扣、不偏不倚貫徹落實黨建品牌的要求與內(nèi)涵是黨建品牌建設的重中之重。一是黨建品牌只有在黨建工作中得到有效應用和推廣,才能體現(xiàn)黨建品牌建設的真正意義和實際價值。通過黨建品牌的宣貫和推行,黨建的思想、方法和做法更加深入到每位黨員的心中,并轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的行動自覺,確保黨建品牌產(chǎn)生最大的效應和最佳的效果。二是要豐富黨建品牌宣貫推廣的形式,通過企業(yè)報紙、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、微博、內(nèi)部簡報、公開發(fā)文、宣傳櫥窗等方式,全方位、多角度地推介和宣傳品牌形象。三是宣貫推進中更要及時補充、修改和完善黨建品牌的內(nèi)容,虛心接受各方的監(jiān)督、批評和建議,形成黨建品牌自我完善自我革新的內(nèi)在動力。四是注重加強黨建規(guī)章制度的標準化規(guī)范化,以及黨建品牌視覺形象系統(tǒng)的統(tǒng)一化具體化,使得黨建品牌內(nèi)容是規(guī)范的、實現(xiàn)形式是多樣的,形成黨建內(nèi)在主題與外在形式有機統(tǒng)一的狀態(tài)。

  第五,定期評估品牌效果,注重閉環(huán)性和持續(xù)性。

  不能反躬,天理滅矣。及時回顧、總結(jié)和評估是提升黨建品牌建設質(zhì)量不可缺少的環(huán)節(jié)。一是黨建品牌建設不僅僅是為了對外宣傳、展示形象和互動交流,而是必須圍繞著服務企業(yè)改革發(fā)展需要而展開,做到接地氣、可執(zhí)行、真管用是至關(guān)重要的。對評估自查中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題,需要引起足夠重視,并制定可行的改進和優(yōu)化舉措。二是品牌效果評估與品牌調(diào)研工作具有相通之處,可以采取調(diào)研、訪談、討論等多種形式,廣泛聽取黨員群眾以及服務對象等各方面的意見和建議,準確把握黨建品牌建設的實際狀況,進而為加強和改進黨建品牌指明努力方向。三是黨建品牌評估可以與黨建工作總結(jié)、黨建工作考核和黨建工作述職相結(jié)合,使得黨建品牌建設貫穿的是從規(guī)劃、調(diào)研,到定位、宣貫,再到總結(jié)、評估的完整流程,體現(xiàn)品牌管理的閉環(huán)性和持續(xù)性要求。

  第六,堅持科學動態(tài)管理,彰顯時代性和社會性。

  茍日新,日日新,又日新??茖W動態(tài)管理是國有企業(yè)基層組織黨建品牌建設的重要保障。一是黨建品牌建設絕不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的。黨建特色品牌的培育與建設,還需要按照品牌管理的流程、技術(shù)和方法規(guī)范運作,科學管理、動態(tài)跟蹤、適時修正應當貫穿在黨建品牌建設的全過程之中。二是品牌是具有戰(zhàn)略意義的無形資產(chǎn)。黨建品牌的樹立、實踐需要融合現(xiàn)代的管理理念和先進的工作方式,有計劃地將創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和做法上升為制度和規(guī)定,形成黨建品牌建設的長效機制,夯實黨建品牌建設的制度基礎(chǔ)。三是要注重遵循黨的建設以及品牌管理的一般規(guī)律和要求,加大黨建品牌建設全過程的監(jiān)督和管理力度,克服形式主義和官僚主義,跟蹤、檢查、考核、評價和優(yōu)化要及時跟進、落實處、求實效。四是黨建品牌建設要突出國有企業(yè)的使命與擔當,更加關(guān)注和回應時代關(guān)切,聚焦服務和滿足社會需求,確保國有企業(yè)的基層黨建工作始終走在前、做表率,在夯實黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的征程中不斷發(fā)揮新的更大作用。

  國有企業(yè)基層組織黨建品牌建設的三個重點

  首先,緊緊依靠職工群眾。

  堅持全心全意依靠工人階級,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,把廣大職工群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍,這是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢,也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。一是國有企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設中面臨的挑戰(zhàn)、困難和問題,職工群眾看得最清楚、感受得最深刻,改變的愿望最強烈、解決的動力最強勁。只有緊緊依靠職工群眾,才能不斷破解難題、克服困難、化解風險、推動進步。二是要落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成依靠職工、造福職工、發(fā)展職工和保障職工的良好氛圍。三是通過在政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)利上維護,使得廣大職工群眾煥發(fā)勞動熱情,釋放創(chuàng)造潛能,共同享有改革發(fā)展成果,共同創(chuàng)造更加美好生活。

  其次,全面提升組織力。

  黨的十九大報告指出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”國有企業(yè)改革發(fā)展進入新的階段,股權(quán)關(guān)系多元化,法人治理規(guī)范化,勞動關(guān)系契約化,運行機制市場化,經(jīng)營布局國際化,組織管理數(shù)字化,等等,這些變革與調(diào)整必將給國有企業(yè)廣大干部職工的思想與行動帶來深刻的變化,也給國有企業(yè)基層組織黨的建設帶來新的挑戰(zhàn)新的考驗。全面提升基層組織組織力,對于黨組織功能作用充分發(fā)揮、加強改進黨的建設以及黨建品牌的培育與構(gòu)建具有重要的理論與實踐意義。一是要以突出政治功能為根本點,全面提升強化政治引領(lǐng)、站穩(wěn)政治立場和增強政治定力的政治領(lǐng)導力。二是要以突出主體功能為基本點,全面提升健全優(yōu)化基本組織、建強配齊基本隊伍和細化完善基本制度的組織戰(zhàn)斗力。三是要以突出發(fā)展功能為著力點,全面提升從嚴管黨治黨、引領(lǐng)改革發(fā)展和破解經(jīng)營瓶頸的創(chuàng)新發(fā)展力。

  最后,黨建業(yè)務深度融合。

  黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營兩結(jié)合兩促進,是黨建品牌建設實踐中的重點也是難點。新時代的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)悄然發(fā)生巨變,廣大黨員干部對黨的建設工作要求越來越高,黨建工作思路和方法還局限或停留在過去,而沒有很好地與時俱進;黨建工作不在位,脫離業(yè)務、浮在表面、流于形式;強調(diào)業(yè)務工作多,安排黨建工作少,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,等等。這些現(xiàn)象和情況都會造成黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營相脫節(jié),必須高度重視并下大力氣給予解決。實現(xiàn)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,一是在指導理念上,要明確貫穿黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基本要求,抓黨建從業(yè)務出發(fā),抓業(yè)務從黨建入手,以黨建促業(yè)務,以業(yè)務促黨建。二是在具體舉措上,要強調(diào)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、同步部署、同步落實、同步考核、同步提升。三是在體制機制上,要落實在公司章程、法人治理結(jié)構(gòu)、基層組織工作條例等制度規(guī)定中,真正把基層組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

  國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期,越是在這樣的時候,越要增強黨的意識,越要高度重視國有企業(yè)黨的建設,越要堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。黨建品牌建設是推動國有企業(yè)基層組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,讓黨建品牌成為黨建工作的標桿、黨建工作的指引、黨建工作的載體,為推動新時代國有企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新面貌新局面,提供堅強的組織保障和不竭的創(chuàng)新動力。

 ?。ㄗ髡呦祰鴦赵簢Y委研究中心黨委副書記、紀委書記)

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