大宗商品價(jià)格下跌、全球經(jīng)濟(jì)減速以及新冠疫情持續(xù)，這三大沖擊已經(jīng)重創(chuàng)今年巴西經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。國際貨幣基金組織、世界銀行、拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會（拉加經(jīng)委會）等權(quán)威機(jī)構(gòu)，近期均大幅調(diào)低對巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)測。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，巴西政府近期密集出臺系列措施，立足保就業(yè)穩(wěn)民心，著眼于解決疫情過后的經(jīng)濟(jì)增長難點(diǎn)。

　　國際貨幣基金組織4月中旬發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測巴西經(jīng)濟(jì)將在2020年萎縮5.3%。世界銀行則預(yù)測巴西經(jīng)濟(jì)今年收縮5%。4月底，拉加經(jīng)委會發(fā)布預(yù)測報(bào)告顯示巴西的跌幅將達(dá)到5.2%。三家權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測報(bào)告相互印證，今年巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重收縮或成為大概率事件。

　　巴西是拉美地區(qū)受疫情影響最嚴(yán)重的國家。為應(yīng)對疫情，醫(yī)生出身的曼代塔之前主導(dǎo)衛(wèi)生部出臺一系列指導(dǎo)意見，包括呼吁全國民眾居家不出，保持社交距離等。而總統(tǒng)博索納羅多次公開反對，認(rèn)定只有老年人需要隔離，全面隔離將讓民眾失業(yè)，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩人的矛盾逐漸激化，博索納羅認(rèn)為曼代塔制訂應(yīng)對新冠疫情的措施時(shí)沒有充分考慮對經(jīng)濟(jì)的沖擊，于本月16日解除了他的部長職務(wù)，改由腫瘤學(xué)家泰奇擔(dān)任。這位新任衛(wèi)生部長就職后表態(tài)，他與博索納羅完全站在同一陣線，將努力讓社會盡快回到正軌。

　　世界銀行在《拉丁美洲和加勒比地區(qū)半年報(bào)告：2019冠狀病毒下的經(jīng)濟(jì)》中寫道，2020年初，受疫情及油價(jià)下跌因素影響，巴西資本外流加速，貨幣雷亞爾貶值了約五分之一。報(bào)告指出，外部需求疲軟、石油價(jià)格波動以及疫情對經(jīng)濟(jì)的破壞，是巴西在2020年面臨的三大沖擊。巴西智庫瓦加斯基金會的分析報(bào)告指出，截至3月份，巴西外貿(mào)表現(xiàn)基本與去年同期保持穩(wěn)定，但是從第二季度開始，外部因素對巴西外貿(mào)的影響將顯露。根據(jù)金融市場的預(yù)計(jì)，今年巴西外貿(mào)順差將大幅減少，從去年約467億美元下滑至350億美元，而巴西央行的預(yù)測是下滑至335億美元。

　　疫情發(fā)生以來，巴西政府出臺了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施。巴西經(jīng)濟(jì)部表示，目前政府相關(guān)措施的總金額已達(dá)7500億雷亞爾，其中包括直接向非正式勞動者發(fā)放每月600雷亞爾的現(xiàn)金補(bǔ)助。巴西央行也采取了措施，比如調(diào)整定期存款的準(zhǔn)備金率，推出總額為1.2萬億雷亞爾的計(jì)劃，向市場注入流動性等。此外，央行還下調(diào)了基準(zhǔn)利率，未來還可能進(jìn)一步下調(diào)。巴西經(jīng)濟(jì)部4月23日公布的數(shù)字顯示，允許雇主臨時(shí)下調(diào)工資以及暫時(shí)停止勞工合同的政策使得至少350萬人避免了失業(yè)。

　　巴西政府已經(jīng)開始制訂疫情緩解之后刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施。4月22日，總統(tǒng)府民事辦公室負(fù)責(zé)人宣布將推出“為了巴西”計(jì)劃，以公私合營方式投入至少2800億雷亞爾資金開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借以創(chuàng)造100萬個以上的就業(yè)崗位，帶動國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。他表示，公共財(cái)政將投入至少300億雷亞爾，其余資金將由私營部門跟進(jìn)。從5月開始至7月，經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)計(jì)劃起草工作；8月和9月，各項(xiàng)目將基本確定；從10月開始，將大規(guī)模實(shí)施這個計(jì)劃。

　　目前巴西各界普遍認(rèn)為，受三重原因影響，今年巴西經(jīng)濟(jì)赤字將繼續(xù)擴(kuò)大。年初，巴西經(jīng)濟(jì)部預(yù)計(jì)今年赤字為1240億雷亞爾，但是目前這個預(yù)測已經(jīng)調(diào)整到4500億雷亞爾。巴西INSPER研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家門德斯認(rèn)為，在當(dāng)前財(cái)政困境局面下，“為了巴西”計(jì)劃很難推動，容易造成公共財(cái)政狀況惡化，刺激利率上升，最終不但起不到拉動經(jīng)濟(jì)的作用，反倒會傷害經(jīng)濟(jì)。

?