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疫情恐引發(fā)英國(guó)債務(wù)危機(jī)
2020-05-11 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  疫情給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),英國(guó)今年可能遭遇300年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)萎縮。

  因?yàn)橐咔?,英?guó)預(yù)算預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮13%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),英國(guó)政府推出力度空前的戰(zhàn)“疫”經(jīng)濟(jì)政策,為企業(yè)提供數(shù)千億英鎊的紓困貸款。這讓商界暫時(shí)吃下一顆定心丸。

  但疫情下的另一個(gè)重要數(shù)據(jù)可能被忽視了——英國(guó)公共借款將飆升至二戰(zhàn)以來最高水平。英國(guó)公共財(cái)政債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的前景十分嚴(yán)峻,疫情恐引發(fā)英國(guó)債務(wù)危機(jī)。

  疫情開始前,英國(guó)剛剛用了十年時(shí)間,通過大幅削減公共服務(wù)開支,逐步將赤字水平降至約相當(dāng)于GDP的2%。保守黨政府隨即宣布將結(jié)束緊縮政策,投資1000億英鎊對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),從而釋放“后脫歐時(shí)代”英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

  然而,為了幫助疫情中遭受困境的個(gè)人和企業(yè),英國(guó)國(guó)債已經(jīng)激增數(shù)千億英鎊,創(chuàng)下英國(guó)和平時(shí)期的負(fù)債紀(jì)錄。英國(guó)政府預(yù)測(cè),因?yàn)橐咔橛绊?,本年度稅?wù)預(yù)算赤字可能是之前預(yù)估的五倍。這讓英國(guó)重返緊縮時(shí)代的憂慮大增。

  不過,英國(guó)財(cái)政大臣最近承諾,疫情結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中不會(huì)采取財(cái)政緊縮措施。首相約翰遜在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)被問到政府是否會(huì)因?yàn)樨?fù)債被迫削減公共服務(wù),并讓英國(guó)繼續(xù)留在緊縮時(shí)代時(shí),他再次給出了明確回答:“不會(huì)!”

  約翰遜把寶押在今年下半年解除相關(guān)控制措施后,經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的反彈。但近期英國(guó)媒體質(zhì)疑:“如果疫情導(dǎo)致的公共債務(wù)無法因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而消失,那么英國(guó)人能做的就只有印更多的鈔票?!?/p>

  英國(guó)12名經(jīng)濟(jì)學(xué)家出來力挺約翰遜,警告英國(guó)不能為削減債務(wù)而強(qiáng)行削減政府開支。他們認(rèn)為,英國(guó)在過去10年來最糟糕的經(jīng)濟(jì)決策就是實(shí)行了緊縮政策,通過削減開支和增加稅收來扼殺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致了300年來和平時(shí)期最緩慢的復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出,政府應(yīng)該用增長(zhǎng)、投資政策、漸進(jìn)式增稅以及央行貨幣政策等方式來替代緊縮政策,應(yīng)對(duì)債務(wù)問題。

  要大手花錢,又不采取緊縮財(cái)政,一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如人意,負(fù)債似乎是必然結(jié)果。如何處理疫情帶來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)英國(guó)政府來說又是一次重大考驗(yàn)。

  英國(guó)政治雜志《旁觀者》已經(jīng)發(fā)出警告:新冠肺炎疫情可能導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)“將是英國(guó)歷史上前所未見的”。

  這份老牌雜志從英國(guó)負(fù)債的歷史中尋求出路。它提出,英國(guó)在二戰(zhàn)后十分迅速地減少債務(wù),這讓債務(wù)問題專家們都十分著迷,現(xiàn)在的情況比當(dāng)時(shí)更加黯淡,因此這段時(shí)期英國(guó)的做法值得再次研究。但值得注意的是,那次債務(wù)問題的解決也并不一帆風(fēng)順,英鎊在1945年至1980年期間貶值了90%。

  而公共債務(wù)只是未來債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一方面。因?yàn)橥9ざ鴮?dǎo)致的個(gè)人債和企業(yè)債問題更是迫在眉睫。

  最新調(diào)查顯示,英國(guó)一半的中小企業(yè)現(xiàn)金流目前最多只能維持12周。目前,不少英國(guó)媒體已經(jīng)就“如何申請(qǐng)破產(chǎn)”“如何申請(qǐng)貸款解決債務(wù)問題”開設(shè)專門版面,解答日益增多的讀者詢問。

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