民營企業(yè)、中小微企業(yè)是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重中之重。政府工作報告已釋放大量惠企信號，據(jù)悉，多個部委和地方近日密集發(fā)聲、積極部署，并緊鑼密鼓趕制政策實施細則和配套文件，從減稅降費、減租降息，到清償欠款、金融支持，再到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活民間投資，市場化紓困和促轉(zhuǎn)型升級并進……一攬子更大力度惠企實招將迎來集中落地期。

　　按照政府工作報告安排，我國將推出系列穩(wěn)企惠企舉措，包括加大減稅降費力度，預計全年新增減負超過2.5萬億元；降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底，減免國有房產(chǎn)租金；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%，讓綜合融資成本明顯下降等。此外，在深化“放管服”改革、支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)平等參與擴大投資上也釋放更多積極信號。

　　記者注意到，有關部委圍繞支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展已展開密集部署。

　　“今年的政府工作報告一共20頁，關于支持企業(yè)發(fā)展就占了1頁的篇幅，可見對中小企業(yè)的重視和關心?！惫I(yè)和信息化部部長苗圩日前表示，工信部作為國務院負責中小企業(yè)促進工作的綜合管理部門，將督促各相關部門針對相關政策盡快制定細則、落實下去。同時督促地方結(jié)合實際，為中小企業(yè)制定相關政策，推動中央層面政策能夠落地見效。

　　事實上，高效抓落實正跑出“加速度”。

　　繼央行提出加大對小微、民營企業(yè)的信貸支持力度后，6月1日，央行等8部委發(fā)布關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見，要求五家大型國有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%，支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資等。此外，銀保監(jiān)會也表示，將完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)支持作用。

　　而在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕日前表示，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，首先要落實好交通基礎設施、制造業(yè)等領域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措，推動電力、電信、鐵路、油氣等領域放開競爭性業(yè)務，吸引更多的民間資本參與這些領域的項目運營和項目建設。

　　地方也在加快行動。四川省日前印發(fā)《四川省2020年民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作要點》明確提出，將研究制定進一步減稅降費措施，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，出臺支持民間資本參與政府與社會資本合作（PPP）項目的措施，加大政府采購支持民營和中小企業(yè)力度。此外，福建省出臺幫扶中小企業(yè)二十四條意見，云南省則發(fā)布了《云南省中小企業(yè)促進條例（修訂草案）》。

　　多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，新一輪惠企政策更實、落地速度更快，隨著更多部門和地方積極落實，將在更大程度上為企業(yè)紓困減負，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步在擴需求、降成本、深化改革等多方面仍值得期待。

　　“當前內(nèi)外需都出現(xiàn)不同程度下滑，民營企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯。下半年真正穩(wěn)住企業(yè)，激發(fā)市場主體活力，關鍵是加快改善消費端需求，打通供需之間的‘腸梗阻’，包括流通環(huán)節(jié)和消費信貸環(huán)節(jié)?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，下一步要著力增加投資和消費需求，為企業(yè)發(fā)展提供更多機會；降低稅負和減免涉企收費，增強企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粌?yōu)化金融服務、信息服務等，消除企業(yè)發(fā)展阻力。

　　在萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲看來，要通過更大力度政策性救助對沖疫情沖擊；通過更有針對性舉措激發(fā)內(nèi)需潛力；通過市場化手段深化營商環(huán)境改革，提升企業(yè)家信心和政策獲得感。

　　值得一提的是，市場化紓困和促轉(zhuǎn)型升級并進也被提上重要位置。工信部6月1日表示，將加快工業(yè)設備互聯(lián)互通，推動工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享，助力中小企業(yè)數(shù)字化升級。而根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，今年將出臺支持制造業(yè)民營企業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級的意見，鼓勵地方以市場化手段對陷入困境的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進行紓困救助。

　　地方上，江西省提出，鼓勵省國資創(chuàng)新發(fā)展基金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)等領域的重點民營企業(yè)進行市場化投資和幫扶支持。四川省表示，將制定中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃（2020-2022年）行動方案、四川名優(yōu)民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃（2020-2024年）等。

　　對此，劉興國認為，當前形勢下，民營企業(yè)也亟須“育新機開新局”，政府部門對民營企業(yè)的幫扶應該遵循市場化原則，既要有普惠型幫扶舉措，還要引導民營企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強其內(nèi)生持續(xù)發(fā)展實力。

　　劉哲表示，支持制造業(yè)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵在于深化要素市場改革?！扒捌诩偫д呔徑饬似髽I(yè)流動性問題，市場化改革要賦予企業(yè)更大的發(fā)展動力，這需要進一步降低土地、人工、融資等要素成本，提升要素供給效率，打通讓微觀經(jīng)濟主體迸發(fā)活力的‘最后一公里’。”劉哲說。

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