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英歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤能否打破談判僵局
2020-06-10 作者: 桂濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  英國(guó)與歐盟最新一輪未來(lái)伙伴關(guān)系談判未能打破僵局,這一結(jié)果并不意外。從英國(guó)與歐盟雙方談判代表的公開(kāi)表態(tài)看,雖然最后一輪談判顯示出積極信號(hào),但進(jìn)展仍然有限。

  互為重要貿(mào)易伙伴的英國(guó)與歐盟在“后脫歐時(shí)代”要結(jié)成什么樣的關(guān)系一直為世人關(guān)注。從內(nèi)部人士透露的消息來(lái)看,雙方目前在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、漁業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、法律執(zhí)行與司法公正、安全、核能、社會(huì)治理、能源、航空等方面均存在分歧,特別是在歐盟漁船進(jìn)入英國(guó)海域的捕撈準(zhǔn)入、英國(guó)是否接受歐盟環(huán)境與勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)以換取自由貿(mào)易等問(wèn)題上,雙方分歧較大。能談的都談了,能讓的都讓了,剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。

  目前,英歐雙方都寄望于領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤能打破談判僵局。據(jù)媒體報(bào)道,6月19日,英國(guó)首相約翰遜將同歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席米歇爾就未來(lái)伙伴關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行視頻會(huì)談,以期引領(lǐng)談判取得突破。

  6月被認(rèn)為是英國(guó)方面申請(qǐng)延長(zhǎng)“脫歐過(guò)渡期”的最后期限。如果這個(gè)月英歐談判僵局還無(wú)法打破,未來(lái)半年的談判無(wú)疑將在巨大壓力中進(jìn)行,英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性也變得更大。

  就在本月,英國(guó)央行發(fā)布一份報(bào)告,警告各商業(yè)銀行要提前做好準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)英國(guó)可能無(wú)法在年底“脫歐過(guò)渡期”結(jié)束之前與歐盟達(dá)成一份自由貿(mào)易協(xié)議。

  從過(guò)去四輪談判來(lái)看,雖有疫情干擾,英國(guó)與歐盟兩個(gè)談判團(tuán)隊(duì)還是為未來(lái)伙伴關(guān)系協(xié)議打下了一定基礎(chǔ)。特別是最后一輪談判結(jié)束后,英方首席談判代表戴維·弗羅斯特稱“談判基調(diào)積極”,強(qiáng)調(diào)英方愿努力與歐盟至少達(dá)成一份涵蓋各領(lǐng)域的綱領(lǐng)性協(xié)議。這似乎帶給人們希望,6月英歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤可能會(huì)有所突破。

  在疫情沖擊英歐經(jīng)濟(jì)的背景下,達(dá)成一份雙贏的自貿(mào)協(xié)議有著廣泛的民意支持,英歐商界曾多次呼吁,千萬(wàn)不要讓“無(wú)協(xié)議脫歐”給本已遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)再來(lái)一次重?fù)簟?/p>

  不過(guò),歐盟方面也放下狠話,歐方首席談判代表米歇爾·巴尼耶批評(píng)英方多次違反宣言中雙方已同意的原則,要求遵守彼此達(dá)成的政治宣言。他警告,如果談判還是照此進(jìn)行下去,英國(guó)最終將不得不在12月31日離開(kāi)歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟。

  有希望,也有困難,這讓人們對(duì)重頭人物的出場(chǎng)更加期待。從7月開(kāi)始,德國(guó)將開(kāi)始接任歐盟輪值主席國(guó),有人認(rèn)為,作為歐盟輪值主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,德國(guó)總理默克爾屆時(shí)將用自己的經(jīng)驗(yàn)助推英歐談判。甚至有媒體猜測(cè),這也是為何英國(guó)內(nèi)閣大臣邁克爾·戈夫在談到英歐未來(lái)伙伴關(guān)系談判時(shí)云淡風(fēng)輕地表示“仍有充足時(shí)間達(dá)成協(xié)議”。

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