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穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)關(guān)鍵在基層末梢
2020-07-02 作者: 陳濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  疫情暴發(fā)后,中央和地方出臺了一系列政策措施,積極緩解中小微企業(yè)經(jīng)營壓力,全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,生產(chǎn)需求持續(xù)改善,就業(yè)物價總體平穩(wěn),積極因素逐步增多,經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢,總體符合預(yù)期。

  不過,目前全球疫情尚未出現(xiàn)拐點,個別國家疫情二次暴發(fā)風(fēng)險較大,而疫情引發(fā)的跨國物流受阻和全球終端需求萎縮,對我國經(jīng)濟運行也造成巨大沖擊。抗風(fēng)險能力較弱的廣大中小企業(yè),既要承受疫情期間業(yè)務(wù)停擺和需求萎縮,也要適應(yīng)疫后經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,面臨較大的經(jīng)營困難。我國中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),就要把保市場主體尤其是保中小企業(yè)放在更加突出的位置。

  落實穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),基層末梢是極其重要的支撐:惠及中小企業(yè)的紓困政策,最終需要在基層得到落實;激發(fā)市場主體活力的改革措施,最終需要在基層得到回應(yīng);促進市場交易活躍的營商環(huán)境,最終需要在基層得到體現(xiàn)。因此,要督促地方政府加強穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作,積極搭建基層穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)平臺,有效發(fā)揮基層政府貼近一線市場主體的優(yōu)勢,最大程度幫助廣大中小企業(yè)經(jīng)營紓困和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  一是構(gòu)建政策精準(zhǔn)落地機制。中央和地方出臺了系列中小企業(yè)紓困政策,有力緩解了企業(yè)經(jīng)營層面困境,但也存在“最后一公里”問題。要加強直達基層政策頂層設(shè)計,督促基層政府主動對接中小微企業(yè),把國家各種紓困和扶持政策精準(zhǔn)送至企業(yè)手中。

  二是構(gòu)建主動服務(wù)工作機制。做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),關(guān)鍵是要發(fā)動基層。在疫情沖擊面前,一些基層政府依然沿襲固有工作模式,僅僅滿足于形式上的“上傳下達”,沒有深入一線了解實情,沒有急企業(yè)之所急,主動服務(wù)企業(yè)意識淡薄。因此,要推動廣大基層干部“走出去”,深入調(diào)查研究,依法合規(guī)幫扶中小企業(yè),想方設(shè)法解決企業(yè)面臨的各種合理訴求。

  三是構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)長效機制。當(dāng)前要進一步深化“放管服”改革,挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力,更大程度激發(fā)市場活力。在中央和省市統(tǒng)籌部署同時,積極探索基層營商環(huán)境社會監(jiān)督和評估機制,倒逼基層進一步改革,加大便企便民服務(wù),實現(xiàn)營商環(huán)境持續(xù)改善。

  當(dāng)前,落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)十分艱巨,廣大中小微企業(yè)是重要支撐,地方層面有必要積極搭建穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)平臺,“走出去”主動為企業(yè)雪中送炭,依法合規(guī)最大程度幫助企業(yè)紓困,支持企業(yè)發(fā)展。

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