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下半年經(jīng)濟(jì)熱啟動(dòng) 提振內(nèi)需擔(dān)綱穩(wěn)增長
2020-07-13 作者: 記者 班娟娟 孫韶華 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國經(jīng)濟(jì)邁入下半年之際,即將公布的6月及二季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尤受關(guān)注。近段時(shí)間,制造業(yè)PMI、發(fā)電量、挖掘機(jī)銷量等一系列先行指標(biāo)和高頻數(shù)據(jù)密集發(fā)布,彰顯供需兩旺。不少機(jī)構(gòu)也紛紛表示看好中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì),預(yù)計(jì)6月工業(yè)增加值超預(yù)期,投資和消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)一步提速,二季度GDP增幅大概率轉(zhuǎn)正。

  值得一提的是,雖然經(jīng)濟(jì)暖意更濃,但需求修復(fù)速度仍慢于生產(chǎn)修復(fù)速度。從近日有關(guān)部委和地方部署釋放的政策信號(hào)看,下半年多路并進(jìn)提振內(nèi)需,仍將是穩(wěn)增長的重中之重。隨著更大力度政策加快落地,下半年經(jīng)濟(jì)增速有望逐季回升。

  “二季度以來,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn),生產(chǎn)需求持續(xù)改善,主要指標(biāo)與一季度相比明顯改善。”國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

  作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的“晴雨表”,全國發(fā)電量繼5月增速明顯回升后,6月正以更快速度增長。國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,6月上旬全國全口徑發(fā)電量同比增長約9.1%?!肮I(yè)的快速修復(fù),夜間趕工、加大工作量更有可能是促使當(dāng)前發(fā)電量高增長的主要?jiǎng)恿??!闭闵套C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超指出,6月上旬發(fā)電量超預(yù)期是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好的體現(xiàn),并且預(yù)示6月份工業(yè)增加值超預(yù)期的可能性較大。

  另一先行指標(biāo)——制造業(yè)PMI已連續(xù)4個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間。其中,6月制造業(yè)PMI達(dá)到50.9%,高于上月0.3個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)指標(biāo)中,生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為53.9%和51.4%,比上月上升0.7和0.5個(gè)百分點(diǎn),顯示供需兩旺。

  6月各類挖掘機(jī)械產(chǎn)品共計(jì)銷售2.46萬臺(tái),同比增長62.9%;汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到232.5萬輛和230.0萬輛,同比增長22.5%和11.6%;快遞業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)超76億件,同比增長約40%……無論供給端還是需求端,一系列高頻數(shù)據(jù)跑出加速度,釋放出更濃經(jīng)濟(jì)暖意。

  “一系列先行指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭向好,預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速有望轉(zhuǎn)正。盡管今年政府工作報(bào)告并未提出經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo),但從就業(yè)等目標(biāo)上看,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長仍非常有必要。預(yù)計(jì)下半年將延續(xù)這種態(tài)勢(shì)?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

  廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,二季度經(jīng)濟(jì)修復(fù)明顯。專項(xiàng)債投放加速加量,疊加專項(xiàng)債用于項(xiàng)目資本金比例的提升,帶動(dòng)基建投資實(shí)現(xiàn)較高增速;寬松貨幣政策下房貸利率走低,也帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)加快修復(fù)?!跋掳肽杲?jīng)濟(jì)有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)V型修復(fù)。若境內(nèi)外疫情可控,經(jīng)濟(jì)將迎來內(nèi)外需共振驅(qū)動(dòng)?!?/p>

  不少國內(nèi)外機(jī)構(gòu)也都表示看好中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。中信證券認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)年內(nèi)有望恢復(fù)至疫情前水平。國泰君安研報(bào)指出,中國經(jīng)濟(jì)下半年將逐季度實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性改善。國際貨幣基金組織(IMF)世界經(jīng)濟(jì)展望稱,在未來的幾個(gè)月中,中國的經(jīng)濟(jì)情況應(yīng)該會(huì)有更好表現(xiàn)。

  不過,專家也指出,目前生產(chǎn)修復(fù)速度仍快于需求端,加快提振需求特別是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,仍是下半年穩(wěn)增長的重中之重。

  劉向東表示,受疫情影響,內(nèi)需市場出現(xiàn)一定的抑制和凍結(jié),在有效防控疫情前提下,從中央到地方,紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策有效推動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)張,特別是促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。此外,目前外部需求仍不足,進(jìn)一步出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施,也有利于穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng),確保企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、渡過難關(guān)。

  值得注意的是,從部委舉措到地方部署,以重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資回暖,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)需求回升,都將提振內(nèi)需作為下半年穩(wěn)增長的重中之重。

  近期,國家發(fā)展改革委密集下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資,支持重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目工程。與此同時(shí),專項(xiàng)債也在加快發(fā)行步伐。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,上半年地方債發(fā)行已達(dá)34864億元,其中,專項(xiàng)債券發(fā)行22313億元。據(jù)悉,新增債券資金全部投向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,為擴(kuò)大有效投資,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮了積極作用。

  下一步,相關(guān)資金還將加速落地發(fā)揮實(shí)效。7月10日召開的財(cái)稅部門座談會(huì)也強(qiáng)調(diào),落實(shí)積極財(cái)政政策方面,要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成政策合力,放大政策效應(yīng),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力支撐。

  而在日前商務(wù)部召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長李黨會(huì)表示,將在今年下半年舉辦全國性促消費(fèi)活動(dòng)。

  地方層面,不少地方密集出臺(tái)穩(wěn)投資、促消費(fèi)的一攬子升級(jí)版舉措。例如,深圳市近日印發(fā)了進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長若干措施的通知;福建、陜西等多地在今年“時(shí)間過半、任務(wù)完成也過半”的基礎(chǔ)上,持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、繼續(xù)組織加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃生成、及時(shí)開工,多形成實(shí)物工程量和投資增量。

  高瑞東表示,目前國內(nèi)疫情得到有效控制,但是海外疫情持續(xù)擴(kuò)大,還將繼續(xù)影響外需。此外,防汛進(jìn)入“七上八下”關(guān)鍵期,形勢(shì)格外嚴(yán)峻。下半年要加力落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!?,努力延續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的良好勢(shì)頭。在他看來,只有積極擴(kuò)大內(nèi)需,才能打造國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局,這對(duì)我國在全球疫情肆虐背景下,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

  “一方面,要積極穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)收入增長,努力挖掘新型消費(fèi)的增長潛力,最大程度發(fā)揮居民消費(fèi)對(duì)需求的支撐作用。另一方面,要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,通過大規(guī)模減稅降費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資、重點(diǎn)支持‘兩新一重’建設(shè),最大限度穩(wěn)定總需求?!备呷饢|說。

  劉向東認(rèn)為,下半年穩(wěn)增長亟須財(cái)政和貨幣政策組合發(fā)力,促進(jìn)并穩(wěn)定中小微企業(yè)發(fā)展,以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈盡快恢復(fù)。“既要引導(dǎo)需求回暖又要優(yōu)化供給,形成既促進(jìn)當(dāng)前又惠及長遠(yuǎn)的重大工程,滿足公共衛(wèi)生健康、新基建等領(lǐng)域的補(bǔ)短板需求以及人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)升級(jí)需要,確保經(jīng)濟(jì)增長行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!眲⑾驏|說。

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