隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，作為雙創(chuàng)重要平臺(tái)和基地的眾創(chuàng)空間正加快走向?qū)I(yè)化智能化之路?？萍疾咳涨罢桨l(fā)布關(guān)于開(kāi)展第四批國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案示范工作的通知，按照《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》的相關(guān)要求，科技部2020年繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案示范工作，屆時(shí)我國(guó)國(guó)家級(jí)專業(yè)平臺(tái)將達(dá)100家左右。除了蓄勢(shì)擴(kuò)圍外，由于疫情倒逼平臺(tái)企業(yè)加速創(chuàng)新，智能孵化的開(kāi)啟也為我國(guó)“雙創(chuàng)”升級(jí)提供了一次難得的窗口期。

　　國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間將達(dá)百家

　　“前兩批基本隔一兩年才組織申報(bào)，而今年半年內(nèi)就已經(jīng)啟動(dòng)兩批了。目前看，今年國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間將達(dá)到一百家?！币晃挥幸庀蛏陥?bào)第四批國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間的平臺(tái)人士向記者表示。在他看來(lái)，國(guó)家近年提出“雙創(chuàng)升級(jí)版”的一個(gè)重要內(nèi)容，就是建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間核心載體。

　　國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，即聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨的重要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。截至目前，科技部已在全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)了三批73家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，其中第三批23家國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間于今年3月份在16省區(qū)市備案示范。

　　在業(yè)界看來(lái)，專業(yè)化眾創(chuàng)空間是緊密?chē)@“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”而誕生的，它的主要任務(wù)就是把“雙創(chuàng)”機(jī)制和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)?！皩I(yè)化眾創(chuàng)空間能夠優(yōu)化提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的配置效率，推動(dòng)眾創(chuàng)空間從自由生長(zhǎng)走向精耕細(xì)作，使資源和生產(chǎn)要素更好地配置到特定領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)上。它不僅能夠釋放高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引更多的高層次人才和專業(yè)化人才加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列，而且是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)新科技革命發(fā)展的重要抓手，有利于地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的崛起。”對(duì)此，中國(guó)財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林向記者表示。

　　除國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間外，隨著　“雙創(chuàng)”工作逐步展開(kāi)，我國(guó)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)科技部火炬中心報(bào)告顯示，截至2019年底，全國(guó)眾創(chuàng)空間、孵化器數(shù)量超過(guò)1.3萬(wàn)家，吸納就業(yè)人員超過(guò)400萬(wàn)人，吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生35萬(wàn)人，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過(guò)16萬(wàn)家，累計(jì)上市掛牌企業(yè)超過(guò)4675家。科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間已覆蓋我國(guó)絕大部分縣市區(qū)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　而隨著科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大量增加并展現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)性，大量民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域，科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的運(yùn)營(yíng)主體性質(zhì)也隨之發(fā)生了巨大變化。有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)中，民營(yíng)性質(zhì)比例2019年底已達(dá)73.1%，數(shù)量也從幾百家增長(zhǎng)到近萬(wàn)家，成為我國(guó)雙創(chuàng)服務(wù)的重要力量。

　　智能孵化突顯　雙創(chuàng)升級(jí)迎契機(jī)

　　如果說(shuō)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的規(guī)律，鑄就了創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)專業(yè)化市場(chǎng)化的未來(lái)發(fā)展方向，那么疫情的意外出現(xiàn)加速了這些雙創(chuàng)平臺(tái)智能化發(fā)展。

　　“一方面疫情防控需要人群避免大規(guī)模流動(dòng)和聚集乃至隔離，這一情況對(duì)人群聚集消費(fèi)的線下創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景影響較大，如餐飲、教育培訓(xùn)、旅游、交通等行業(yè)；另一方面疊加歐美等國(guó)家同期對(duì)我國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘，外貿(mào)出口相關(guān)領(lǐng)域如制造業(yè)創(chuàng)業(yè)也受到較大影響?！笨萍疾炕鹁嬷行姆趸鞴芾硖幐碧庨L(zhǎng)孫啟新此前表示。不過(guò)，孫啟新認(rèn)為，醫(yī)藥醫(yī)療、線上服務(wù)、遠(yuǎn)程辦公等技術(shù)創(chuàng)新需求度較高的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，疫情倒逼下短期內(nèi)存發(fā)展機(jī)遇。

　　首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)顏振軍博士認(rèn)為，目前孵化器行業(yè)正在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！胺趸鞯陌l(fā)展趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)化智能化。目前這兩個(gè)方向都完全沒(méi)有改變，而且疫情加快了智能化。”在顏振軍看來(lái)，智能化分成兩層，一層是單個(gè)孵化器個(gè)體的智能化，怎么樣用一些手段讓孵化器的運(yùn)作流程、管理流程、服務(wù)流程等資源上線；另一層是，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家甚至全世界，建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上孵化器、小公司、大企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大量的交互。

　　在受訪的專家看來(lái)，受疫情、自然災(zāi)害、金融風(fēng)險(xiǎn)等影響，當(dāng)今世界面臨諸多的不確定性。大量的不確定性給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)的同時(shí)，也為創(chuàng)業(yè)，特別是具有創(chuàng)新特性的科技創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了大量機(jī)會(huì)?！霸诮?jīng)歷疫情造成的影響之后，國(guó)人長(zhǎng)期的生活與消費(fèi)邏輯必然會(huì)改變，原有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)也在進(jìn)行洗牌，倒逼企業(yè)加速創(chuàng)新，倒逼政策制定者擁抱創(chuàng)新。新冠肺炎疫情為我國(guó)‘雙創(chuàng)’升級(jí)提供了一次難得的窗口期，即在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新高潮的基礎(chǔ)上，迭代升級(jí)到新一輪科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮。”孫啟新表示。

　　強(qiáng)化管理　優(yōu)勝劣汰是趨勢(shì)

　　近年來(lái)，我國(guó)眾創(chuàng)空間正朝著差異化專業(yè)化品牌化的趨勢(shì)迭代發(fā)展。不過(guò)，仍有部分中小平臺(tái)面對(duì)同質(zhì)化的激烈競(jìng)爭(zhēng)和盈利模式的單一，陷入難以為繼的境地，而依托自己的強(qiáng)項(xiàng)來(lái)做的部分專業(yè)化眾創(chuàng)空間也走進(jìn)發(fā)展“瓶頸”。特別是疫情的影響，讓不少雙創(chuàng)平臺(tái)的處境“雪上加霜”。

　　為此，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)相關(guān)扶持措施，而平臺(tái)自身也強(qiáng)化管理、迅速展開(kāi)自救。根據(jù)此前財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于科技企業(yè)孵化器　大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　不過(guò)，在業(yè)內(nèi)專家們看來(lái)，淘汰也未必是壞事，未來(lái)眾創(chuàng)空間的管理，必須走市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府監(jiān)管相結(jié)合的模式。對(duì)此，盤(pán)和林也表示，作為創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中不可或缺的一環(huán)，眾創(chuàng)空間的管理和發(fā)展值得每一位創(chuàng)業(yè)者細(xì)細(xì)思考。他認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)的眾創(chuàng)平臺(tái)要走垂直專業(yè)化道路。其次，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)投和孵化的結(jié)合發(fā)展。“創(chuàng)投+孵化”的發(fā)展模式，可以通過(guò)自持投資機(jī)構(gòu)或外部引進(jìn)的投資機(jī)構(gòu)，對(duì)空間內(nèi)的入駐企業(yè)進(jìn)行投資，達(dá)到兩者利益捆綁的目的，更好地幫助企業(yè)成長(zhǎng)。

　　“我們制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年對(duì)國(guó)家級(jí)孵化器進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，截至目前已有多家原國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器被摘牌?！睂O啟新近期在創(chuàng)孵直播平臺(tái)演講時(shí)表示。“我們最近在梳理全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化載體‘十三五’期間的發(fā)展情況，即將制定‘十四五’的孵化器發(fā)展規(guī)劃，會(huì)有一系列的新想法和措施出臺(tái)?！睂O啟新透露。

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