2020年上半年，受新冠肺炎疫情等外部環(huán)境影響，地方國企發(fā)展面臨前所未有的困難。面對困境，四川省國資委主動作為，統(tǒng)籌疫情防控與發(fā)展改革，穩(wěn)住經濟基本盤。截至5月底，四川省地方國有企業(yè)資產總額9.31萬億元、實現營業(yè)總收入3544.4億元，同比分別增長15.8%、0.9%；實現利潤總額149.9億元、完成固定資產投資1166.9億元，同比分別下降39.7%、1%，降幅較上月進一步收窄9.7、6.6個百分點。2020年上半年，四川國資國企成為穩(wěn)定經濟社會發(fā)展的“頂梁柱”。

　　防疫復工“兩手硬”

　　一季度，新冠肺炎疫情發(fā)生。四川省國資委第一時間出臺“支持引導國企投入疫情防控10條政策措施”和“落實優(yōu)先原則激勵擔當作為6條措施”。

　　全力以赴保障疫情防控。五糧液、川投等企業(yè)迅速轉產防疫物資，日產口罩超300萬只、防護服超6000套；省鐵投、交投等企業(yè)設置1000余個高速路檢疫點，累計排查430萬車次、1420萬人次；川航、成都航空等完成四川省援鄂醫(yī)療隊10批次1436名醫(yī)護人員接送任務。四川發(fā)展等國企完成全省疫情防控指揮平臺、省政府應急指揮系統(tǒng)等應急平臺建設；四川電信開發(fā)建設5G遠程會診系統(tǒng)；中石油、省能投等能源企業(yè)保持高位運行，生產天然氣超100億立方米，國網四川電力統(tǒng)調口徑網供電量133.2億千瓦時。中儲糧成都分公司、川商投、益民集團等向市場投放糧油、肉菜、蛋奶超100萬噸，有力保障百姓生活需要。此外，國資國企向華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院等防疫一線捐款捐物，累計超過7000萬元。

　　全力以赴推動復工復產。積極借力資本市場加快復工復產，成功發(fā)起設立全國首只省級防疫專項投資基金——川投金石四川康健股權投資基金，首期規(guī)模10億元；川航、川商投等企業(yè)先后發(fā)行12只疫情防控債，總規(guī)模88.9億元。5月底，22戶省屬監(jiān)管企業(yè)所屬1334戶在川單戶企業(yè)已全部復工復產。同時，通過線上采購招標、加強項目合作等措施，帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復工復產，主動向承租國有企業(yè)經營用房的各類市場主體減免租金，累計減免3億多元。

　　補短強弱“提效能”

　　2020年上半年，四川省國資國企貫徹新發(fā)展理念，著力補短板、強弱項、增動能，加快高質量發(fā)展。

　　聚焦主責主業(yè)。四川省重點培育電子信息、裝備制造、先進材料等5個萬億級支柱產業(yè)和數字經濟產業(yè)。國資國企進一步加快向此類產業(yè)鏈價值鏈中高端聚集，通過舉辦國有資本布局數字經濟發(fā)展推進會，設立“國資系統(tǒng)區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究聯(lián)合實驗室”等措施，助力“互聯(lián)網+”數字經濟共贏生態(tài)圈的發(fā)展。

　　推進產學研合作。四川省國資委與四川科技廳、華為、電子科大等單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，整合創(chuàng)新資源，加快科技創(chuàng)新和成果轉化。目前四川省屬企業(yè)已自主建設4個國家級創(chuàng)新平臺，省級創(chuàng)新平臺達33個，聯(lián)合高校、科研院所建立10個產學研聯(lián)合研發(fā)機構，累計授權有效專利2700余項，獲得各類科技獎勵370項。

　　著眼共建共享。通過前期深化“一帶一路”合作，四川國企抱團“走出去”的步伐進一步加快，目前其承擔的海外項目達157個，遍及全球40多個國家和地區(qū)，簽約總金額450億美元。

　　深化市場化改革。董事會建設愈發(fā)規(guī)范，通過配備外部董事實現“外大于內”，通過經理層市場化選聘實現董事會職權改革；全面放開省屬企業(yè)二級及以下企業(yè)混改，6戶企業(yè)完成員工持股試點，新增4戶員工持股試點企業(yè)；明確上市計劃時間表，加快宏明電子、省建筑設計院等企業(yè)培育上市，加速推進資產證券化工作。

　　強化產業(yè)扶貧。四川國資國企著力培育壯大特色產業(yè)，幫助貧困地區(qū)不斷提升“造血”功能，61戶國有企業(yè)定點幫扶全省“四大片區(qū)”65個縣459個貧困村，累計投入無償幫扶資金23.78億元，落實幫扶項目2307個，已幫助165個貧困村退出、4.7萬余戶脫貧。

　　開放合作“謀共贏”

　　當前四川國資國企仍面臨較大困難，一是企業(yè)普遍面臨效益下滑、現金流緊缺、剛性成本增加等經營困難。二是資產質量和布局結構欠優(yōu)，同質化嚴重，四川地方國企80%以上都集中在市政、交通、能源等基礎產業(yè)和一般性競爭領域。三是完善法人治理、健全市場化經營機制等重點改革有待突破。

　　四川省國資委黨委書記、主任徐進表示，總體看發(fā)展的困難、挑戰(zhàn)不少，但我國經濟長期向好的趨勢不會改變。“我們正處在疫情外防國際輸入、內防二次反彈和加快恢復生產生活秩序的關鍵時期，既面臨國家戰(zhàn)略疊加實施帶來的新機遇，也展現出自身抵御經濟下行的較強韌性和發(fā)展后勁。目前四川全省國有經濟呈現整體回穩(wěn)向好的態(tài)勢，要扎實做好‘六穩(wěn)’工作，緊扣疫情暴露出的短板和催生的新產業(yè)，穩(wěn)步擴大有效投資，搶進度、趕時間、補損失?！毙爝M說。

　　記者6月底從四川省屬企業(yè)2020年二季度重點項目集中開工儀式上了解到，四川省今年計劃實施重點項目98個，年度計劃投資超1050億元，截至5月底，已完成投資327億元。省屬國有企業(yè)二季度集中新開工項目9個，計劃總投資65億元，項目涉及基礎設施、土地整治、園區(qū)建設等領域。

　　徐進認為，四川省國資國企下一步工作的重點之一是聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，推動兩地國資國企在規(guī)劃編制、重要項目、重大平臺、重點改革等領域合作，更好發(fā)揮國資國企推動成渝地區(qū)“雙城經濟圈”建設主力軍、排頭兵作用。目前，兩地已簽署“1+12”一攬子合作協(xié)議，簽約項目投資金額超8500億元。四川發(fā)展與渝富集團還共同發(fā)起組建了總規(guī)模300億元的成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展基金。