世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)顯示，美國單日新增新冠確診病例連續(xù)數(shù)日接近甚至超過七萬例，不斷刷新紀(jì)錄；美國累計(jì)確診病例超過360萬例，是世界上確診病例總數(shù)最多的國家。在這一背景下，美國政府不久前卻通知聯(lián)合國秘書長古特雷斯，將于明年7月結(jié)束其長達(dá)72年的世界衛(wèi)生組織成員國身份。

　　這不是美國第一次“退群”舉動(dòng)。自美國總統(tǒng)特朗普2017年就任并提出“美國優(yōu)先”主張以來，美國已先后退出巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國人權(quán)理事會等多個(gè)國際組織和多邊協(xié)議。新冠肺炎疫情這一世紀(jì)“黑天鵝事件”也未能讓美國回心轉(zhuǎn)意。

　　美國“退群”一方面是為了轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)對不力的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)大幅衰退的尷尬，另一方面是為維護(hù)其霸權(quán)地位。正如美國著名國際關(guān)系學(xué)者約瑟夫·奈所言：“特朗普政府沒有在加強(qiáng)國際合作、抗擊新冠肺炎疫情方面發(fā)揮帶頭作用，而一味指責(zé)相關(guān)國家并退出世界衛(wèi)生組織?！?/p>

　　美國為何一再“離群索居”？首先，美國自2017年起就公開倡導(dǎo)雙邊協(xié)定。就實(shí)力對比而言，雙邊談判往往有利于美國獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。在貿(mào)易領(lǐng)域，雙邊談判使世貿(mào)組織日益邊緣化，其上訴機(jī)構(gòu)在美國施壓下“停擺”就是一例。其次，隨著東西方實(shí)力對比發(fā)生變化，美國全球影響力相對下降，心理落差也是其頻頻退出多邊機(jī)制的原因之一。

　　由此可見，單邊主義取向表明美國未能脫離霸權(quán)思維、執(zhí)拗于狹隘的“零和博弈”，沒有以開放的心態(tài)迎接人類作為命運(yùn)共同體的另一種可能。

　　破壞以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，將損害美國自身的國家利益。

　　新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來人類遭遇的最大危機(jī)之一，而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵是對疫情的控制。在聯(lián)合國基金會主席伊麗莎白·庫森斯看來，世界衛(wèi)生組織是唯一有能力領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全球應(yīng)對疫情的機(jī)構(gòu)。

　　750名全球衛(wèi)生和國際法專家于6月30日聯(lián)合致信美國國會，指出削減世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急計(jì)劃的關(guān)鍵資金，不僅將延長疫情持續(xù)的時(shí)間，置更多生命于險(xiǎn)境，還會使多年來抗擊小兒麻痹癥和艾滋病等疾病取得的進(jìn)展和成果付之東流。

　　國際社會也不認(rèn)同美國的做法。歐盟始終肯定多邊機(jī)制為維護(hù)世界穩(wěn)定發(fā)揮的作用，由法德兩國帶頭成立的“多邊主義聯(lián)盟”今年4月聯(lián)合24國發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)“新冠肺炎疫情需要強(qiáng)有力的多邊主義響應(yīng)”，明確表示將“毫無保留地”支持世界衛(wèi)生組織，肯定其在協(xié)調(diào)全球衛(wèi)生部門、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)及世界銀行等組織在應(yīng)對危機(jī)中展開的努力。

　　蓋茨基金會聯(lián)席主席比爾·蓋茨不久前曾發(fā)表文章表示，應(yīng)對新冠肺炎疫情需要全球化的戰(zhàn)略。

　　后疫情時(shí)代，各國都在加強(qiáng)合作，努力振興經(jīng)濟(jì)。在亞洲地區(qū)，東盟以及中日韓三國通過東盟地區(qū)論壇、東亞峰會、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和博鰲亞洲論壇等開展區(qū)域合作，維持和平對話，促進(jìn)后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；在歐洲地區(qū)，繼2019年法德發(fā)起成立“多邊主義聯(lián)盟”后，受到美國政策和新冠肺炎疫情等多重壓力，歐盟一方面在安全、外交和貿(mào)易等議題上更加強(qiáng)調(diào)自身的獨(dú)立自主性，同時(shí)表示，以聯(lián)合國為核心的多邊主義是其外交和安全政策的基石之一。為此，歐盟將從三個(gè)方面采取行動(dòng)——維護(hù)國際規(guī)范和協(xié)定，讓多邊主義適應(yīng)新的全球現(xiàn)實(shí)，改革多邊組織。

　　未來，各國、各區(qū)域合作組織將繼續(xù)加強(qiáng)和聯(lián)合國系統(tǒng)聯(lián)系，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行。（陳俊俠　李葉)