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亞投行兌現(xiàn)多邊主義紅利
2020-07-29 作者: 傅云威 來源:

  7月28日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕,探討“如何構(gòu)建更加包容、更具韌性的明天”。

  開業(yè)四年多來,采用全英文官網(wǎng)的亞投行規(guī)模不斷壯大,業(yè)務(wù)持續(xù)拓展,已然躍升為主流國際多邊開發(fā)銀行,不斷為世界兌現(xiàn)多邊主義紅利。

  亞投行成功的秘訣無他,無非是把設(shè)立的初心——精簡、廉潔、綠色,逐一變?yōu)楝F(xiàn)實。其外在表現(xiàn)為高度國際化的治理結(jié)構(gòu)、多邊透明的決策方式、合理的員工規(guī)模以及專業(yè)而審慎的融資審查等。

  新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,亞投行宣布設(shè)立新冠肺炎危機(jī)恢復(fù)基金,支持成員應(yīng)對疫情帶來的多重壓力,為國際社會提供了難得的救急融資。

  如果說上述特事特辦的救急之策,體現(xiàn)了亞投行的靈活性和高效率。那么在更大背景下,亞投行的價值還在于它應(yīng)運而生,順勢而為,有效填補(bǔ)了市場空白。

  數(shù)十年來,國際開發(fā)性金融領(lǐng)域客觀上存在供給不足、供需匹配難度大等結(jié)構(gòu)性難題。始于布雷頓森林體系的現(xiàn)有開發(fā)金融機(jī)構(gòu),因其在資源規(guī)模、權(quán)力架構(gòu)和模式創(chuàng)新上相對滯后,已不能滿足全球基建投融資需求。

  根據(jù)相關(guān)測算,2015年至2030年,亞洲新的基礎(chǔ)設(shè)施需求將達(dá)到38萬億美元,平均每年資金缺口在1.4萬億美元,眾多關(guān)乎國計民生、財務(wù)上可持續(xù)、符合環(huán)境友好和民意需求的基建項目乏人問津,融資無門。

  另一方面,全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下,西方主要經(jīng)濟(jì)體銀根寬松、流動性泛濫,卻遭遇優(yōu)質(zhì)項目匱乏的窘境。海量資金在金融市場或空轉(zhuǎn)套利,或沉睡在低收益乃至負(fù)收益的安全資產(chǎn)中,導(dǎo)致金融效率急轉(zhuǎn)直下。

  彭博巴克萊指數(shù)顯示,截至7月22日,全球負(fù)收益率債券規(guī)模為15.04萬億美元,創(chuàng)下9個月來最高水平。

  新冠肺炎疫情暴發(fā)后,上述“好項目缺錢”與“大資金空轉(zhuǎn)”的矛盾進(jìn)一步凸顯。而這種狀況恰為亞投行提供了巨大空間,使得這家發(fā)展中國家主導(dǎo)、治理架構(gòu)多元、沒有歷史包袱、善用公私合力,且深諳發(fā)展中國家之需的新型開發(fā)機(jī)構(gòu)獲得巨大施展空間。

  迄今,亞投行累計批準(zhǔn)87個投資項目,總額達(dá)到196億美元,大大提高了全球金融資源配置效率,不斷向世界兌現(xiàn)發(fā)展紅利。

  對投資者而言,亞投行通常扮演的領(lǐng)投和撮合角色,為其提供了篩選項目、識別風(fēng)險、做大蛋糕的資產(chǎn)擴(kuò)張紅利;對于融資方而言,亞投行提供了分好蛋糕的資源配置紅利。

  正是上述真金白銀的回饋,驅(qū)動近五年來亞投行持續(xù)擴(kuò)員,從最初的57個創(chuàng)始成員增至來自六大洲的逾百個成員,成為規(guī)模僅次于世行的全球第二大多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。

  亞投行與現(xiàn)有開發(fā)領(lǐng)域的治理安排互不矛盾,而是優(yōu)勢互補(bǔ)、彼此補(bǔ)臺。亞投行的人員構(gòu)成、組織架構(gòu)和運營規(guī)范,充分吸納現(xiàn)有開發(fā)機(jī)構(gòu)有益經(jīng)驗,堅持走國際化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路徑。

  目前,亞投行與世行、亞開行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等其他多邊機(jī)構(gòu)維持著合作關(guān)系,不乏聯(lián)合融資項目,為開發(fā)金融領(lǐng)域引入了創(chuàng)新活水,創(chuàng)造了同業(yè)競合、互鑒共贏的紅利。

  以更廣視域觀之,亞投行的誕生與壯大,是全球經(jīng)濟(jì)治理層面的重大創(chuàng)新與突破,為促進(jìn)全球開發(fā)機(jī)構(gòu)去政治化、專注開拓本業(yè)和支持包容發(fā)展闖出了一條新路,在優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)治理層面釋放了制度創(chuàng)新紅利。

  作為新型多邊開發(fā)銀行,亞投行天然具備合作共贏、溝通南北、包容發(fā)展的新時代氣質(zhì),秉持促進(jìn)互聯(lián)互通、推動綠色發(fā)展、支持技術(shù)進(jìn)步的大道,展露出對未來全球經(jīng)濟(jì)治理迭代更新的巨大推力。

  正如中國領(lǐng)導(dǎo)人所言,亞投行應(yīng)該成為促進(jìn)成員共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體的新平臺。

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