受疫情影響，世界經(jīng)濟下滑、保護主義上升、國際市場萎縮，給我國外貿(mào)外資發(fā)展帶來嚴重的不利影響。隨著我國迅速控制住疫情蔓延并率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難從年初統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)為外部需求下降、生產(chǎn)訂單不穩(wěn)、企業(yè)信心不足，主要矛盾體現(xiàn)在需求側(cè)。從實際情況來看，當(dāng)前經(jīng)濟需求側(cè)恢復(fù)慢于生產(chǎn)供給側(cè)，國際市場恢復(fù)弱于國內(nèi)市場，企業(yè)產(chǎn)能利用率低于復(fù)工率，外貿(mào)外資發(fā)展仍處于艱難的緊平衡狀態(tài)。

　　為全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，我國政府先后推出一系列積極有效的措施，直面外貿(mào)外資發(fā)展面臨的迫切難題和緊要矛盾，堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。以問題為導(dǎo)向，注重施策的精準(zhǔn)性，成為近期穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策的鮮明特點。

　　7月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，針對企業(yè)訂單減少、為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持、帶動中小微企業(yè)出口等問題給出明確意見。8月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》，對于如何保障出運前訂單被取消的風(fēng)險、信保和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)如何進行風(fēng)險分擔(dān)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)如何帶動中小微企業(yè)出口以及外資企業(yè)可以享受哪些具體的紓困資金支持等，做出細致具體的規(guī)定，并將上述事項落實為政策性文件，為切實推動相關(guān)問題解決發(fā)揮了積極的作用，為外貿(mào)外資發(fā)展?fàn)I造了寬松良好的外部環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月進出口總值同比下降1.7%，較今年前三個月進出口降幅收窄4.7個百分點，較上半年進出口降幅收窄1.5個百分點，6月和7月連續(xù)實現(xiàn)進出口雙增長，外貿(mào)發(fā)展形勢逐月向好；1至7月實際使用外資同比增長7.3%，7月當(dāng)月實際使用外資同比增長8.7%。

　　正視成績的同時，仍要對下半年外貿(mào)外資發(fā)展的嚴峻形勢保持清醒的認識。外貿(mào)方面，受疫情蔓延形勢不確定不穩(wěn)定的影響，外需下滑問題難以得到有效緩解；受部分國家保護主義和逆全球化思潮的影響，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展仍面臨較大阻礙，訂單轉(zhuǎn)移問題不容忽視。外資方面，受宏觀經(jīng)濟下滑影響，外資企業(yè)利潤大幅減少，投資存量面臨減記問題；部分國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回流、國際引資競爭加劇，外資增量發(fā)展空間受到一定限制。

　　我國仍然擁有超大的人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力巨大，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、消費逐步升級、人才紅利特點顯現(xiàn)、營商環(huán)境持續(xù)改善，國內(nèi)市場將成為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時期，應(yīng)繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)做好穩(wěn)外貿(mào)外資工作。

　　一是找準(zhǔn)外貿(mào)外資發(fā)展面臨的共性難題，提出可操作性強的解決方案，形成跨部門政策合力。二是圍繞疫情暴露出的根源性問題，研究形成中長期解決方案，完善政策跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡，系統(tǒng)推進國內(nèi)改革，相關(guān)措施成熟一項推動一項。三是以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，抓牢鏈條上重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高國內(nèi)企業(yè)價值鏈地位，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。四是加大力度保住外貿(mào)外資市場主體，保住就業(yè)和社會生產(chǎn)力，防范企業(yè)資金鏈斷裂造成的關(guān)停倒閉風(fēng)險。五是繼續(xù)統(tǒng)籌好疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，加強抗疫國際合作，持續(xù)擴大對外開放，用好國內(nèi)市場率先恢復(fù)發(fā)展優(yōu)勢，促進產(chǎn)品和資本跨境自由流動，加深世界經(jīng)濟對我國市場的依賴，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。