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以開(kāi)放進(jìn)取推動(dòng)合作共贏
2020-08-27 作者: 傅云威 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,推動(dòng)形成新發(fā)展格局,重塑?chē)?guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深圳特區(qū)40年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)向世人宣示中國(guó)改革不輟、開(kāi)放不止的堅(jiān)定信念。這背后的世界眼光、大膽實(shí)踐、正確選擇和成功治理,促成了特區(qū)的成功,也為未來(lái)中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放之路提供了有益啟示。

  40年倏然而逝,卻足以讓躁動(dòng)沉淀為不惑,讓小漁村變身為現(xiàn)代化大都市,讓后進(jìn)大國(guó)走上新興強(qiáng)國(guó)發(fā)展之路。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)這片昔日中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田,歷經(jīng)40年發(fā)展,已崛起為創(chuàng)新之城、科技之都、開(kāi)放高地。

  上世紀(jì)七十年代末八十年代初,西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷多年滯脹后,陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。通貨膨脹、需求不足、資本過(guò)剩的壓力,倒逼西方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,謀求國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇,世界經(jīng)濟(jì)行至十字路口。

  以世界眼光,順勢(shì)而為,中國(guó)適時(shí)打開(kāi)國(guó)門(mén),成為西方技術(shù)和資本要素的吸納者,開(kāi)辟了中外經(jīng)濟(jì)大循環(huán),讓中國(guó)資源和人力稟賦充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

  而今,世界經(jīng)濟(jì)再度行至十字路口,疫情和保護(hù)主義推動(dòng)供應(yīng)鏈重構(gòu),壓制國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,卻無(wú)改全球化浪潮。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),中國(guó)適時(shí)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。只不過(guò),面對(duì)外部風(fēng)浪,擁有超大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的中國(guó)如今更為鎮(zhèn)定自信,進(jìn)退有據(jù)。

  特區(qū)成功是大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的結(jié)果。在一無(wú)先例、二無(wú)經(jīng)驗(yàn)的情況下,特區(qū)作為改革先行者,以“摸著石頭過(guò)河”的勇氣,大膽嘗試,特事特辦,尊重市場(chǎng)規(guī)律,接受?chē)?guó)際規(guī)則約束,促成中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌,讓中國(guó)稟賦接受市場(chǎng)定價(jià),嵌入全球價(jià)值鏈。更多中國(guó)企業(yè)借此突破舊藩籬,更多外資企業(yè)得以拓展新領(lǐng)域。

  中國(guó)的特區(qū)實(shí)踐證明,封閉割裂、內(nèi)顧保守沒(méi)有出路,唯有積極參與國(guó)際分工與合作,才能與時(shí)代同行并進(jìn),從而借力全球化潮涌,在開(kāi)放環(huán)境下,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源高效配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍升、國(guó)際合作共贏。

  穩(wěn)妥審慎的推進(jìn)和大膽的創(chuàng)新實(shí)踐從來(lái)不是矛盾的關(guān)系。治大國(guó)如烹小鮮,堅(jiān)持不折騰、不反復(fù),處理好容錯(cuò)試錯(cuò)與控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,事關(guān)改革開(kāi)放成敗。作為改革開(kāi)放試驗(yàn)田,特區(qū)身處改革前沿,不斷探索和突破,堅(jiān)持對(duì)了就上、錯(cuò)了就改,嘗試各種可能性;另一方面,設(shè)立防火墻,把風(fēng)險(xiǎn)控制在一隅,為更大范圍、更寬領(lǐng)域的改革,積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),從而最大限度避免更大范圍、更大程度的錯(cuò)誤。

  而今,這種“一線放開(kāi),二線管住”的穩(wěn)妥方式,仍然在中國(guó)改革開(kāi)放中延續(xù)。從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到區(qū)域協(xié)同發(fā)展,再到資本市場(chǎng)改革,中國(guó)始終秉持大膽嘗試、審慎推進(jìn)的方式,在創(chuàng)新與守成、突破與堅(jiān)守之間保持著微妙的平衡。這也為一些希望改革圖強(qiáng)的國(guó)家提供了方法論啟示。

  穩(wěn)妥處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)治理的永恒課題。特區(qū)在40年的發(fā)展中充分尊重了市場(chǎng)力量,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,讓深圳成為創(chuàng)業(yè)者的天堂。今天,深圳擁有民營(yíng)企業(yè)197萬(wàn)戶(hù),貢獻(xiàn)了全市GDP的四成,納稅六成,就業(yè)七成,專(zhuān)利九成。

  奉行親商惠商、放水養(yǎng)魚(yú)的中國(guó)特區(qū)治理智慧,或許有助于人們洞見(jiàn)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)治理的訣竅。

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