受疫情影響，一些西部中小城市普遍面臨招商難、產(chǎn)業(yè)弱的發(fā)展難題。位于重慶市西部的永川區(qū)今年上半年簽約招商引資項(xiàng)目158個、合同引資275.78億元，比去年同期分別增長53.4%、23.1%，綜合考核位列重慶主城都市區(qū)第一位。

　　作為一個人口約114萬多人的中等城市，永川區(qū)在要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢并不突出，如何實(shí)現(xiàn)招商引資逆勢上揚(yáng)？記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，永川區(qū)近年來從拼優(yōu)惠政策到著力構(gòu)建良好營商環(huán)境，從“撿到籃子都是菜”到找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分工精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)服務(wù)，從“產(chǎn)教兩張皮”到打通職業(yè)教育與企業(yè)用工梗阻，吸引了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。

　　良好營商環(huán)境助力企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)

　　去年日產(chǎn)皮卡車最高262臺，目前日產(chǎn)量達(dá)到512臺，今年上半年銷售9.5萬多臺，同比增長47.7%……在長城汽車永川工廠，盡管一季度因疫情影響了生產(chǎn)進(jìn)度，但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速，企業(yè)雖然每天“雙班倒”抓緊生產(chǎn)，“長城炮”皮卡車依然供不應(yīng)求。

　　“長城炮”皮卡車銷售火熱，一方面在于長城汽車抓住了越來越多的城市解禁皮卡車的市場機(jī)遇，另一方面企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)得益于當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧?/p>

　　長城汽車永川工廠2018年6月動工，其鍛壓平臺建設(shè)需要混凝土連貫澆灌，永川區(qū)舉全區(qū)之力為其協(xié)調(diào)供應(yīng)混凝土，保證了2019年8月第一臺整車下線，創(chuàng)造了國內(nèi)汽車整車工廠建設(shè)的新速度；在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，永川區(qū)向相關(guān)區(qū)縣政府發(fā)函請求幫助49家長城汽車配套廠盡快復(fù)工，并為企業(yè)新招聘2千多名員工……因在永川發(fā)展順利，今年6月長城汽車又有3個項(xiàng)目決定落戶永川，追加投資12億元。

　　“疫情讓危與機(jī)并存，抓住機(jī)遇既要靠企業(yè)自身努力，也離不開良好的營商環(huán)境?！庇来▍^(qū)委書記滕宏偉說，近年來永川區(qū)招商引資不再拼優(yōu)惠政策，而是通過提高審批效率、規(guī)范行政執(zhí)法、紓解企業(yè)困難等舉措，打造“做的比說的好、干的比簽的好”的營商環(huán)境。

　　為落實(shí)惠企政策、解決企業(yè)發(fā)展難題，永川區(qū)開展千名干部進(jìn)企業(yè)幫扶活動。目前已派出4期共400名干部進(jìn)駐200家企業(yè)，幫助企業(yè)獲得政策減免或補(bǔ)貼1234萬元，協(xié)調(diào)解決困難355個。永川理文造紙公司最初只有一條包裝紙生產(chǎn)線，為延伸紙漿、衛(wèi)生紙等產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)急需近千畝的工業(yè)用地。在當(dāng)?shù)貓@區(qū)協(xié)調(diào)下，拆遷征地工作順利推進(jìn)。“我們的衛(wèi)生紙項(xiàng)目僅三年時間產(chǎn)能從2萬噸/年增長至54萬噸/年，沒有政府的大力支持是不可能做到的?！痹摴矩?fù)責(zé)人陳定海說。

　　2018年前，永川區(qū)僅一家百億級企業(yè)。通過打造良好營商環(huán)境，兩年時間永川吸引了汽車制造、環(huán)保新材料、智能家居等四個百億級企業(yè)落戶，并帶動一批配套企業(yè)緊隨而來，產(chǎn)業(yè)集群效益凸顯。

　　精準(zhǔn)招商精準(zhǔn)服務(wù)

　　位于成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈之間的永川區(qū)，在人才吸引、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等方面難以與成都、重慶主城相提并論。“近年來，永川區(qū)在招商引資中擯棄‘撿到籃子都是菜’，結(jié)合成渝地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)定位分工、承接產(chǎn)業(yè)配套，通過精準(zhǔn)招商、選商吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！庇来▍^(qū)招商投資局負(fù)責(zé)人說。

　　鳳凰湖園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又是城市新區(qū)，是永川實(shí)施產(chǎn)城融合的主要載體。“成渝地區(qū)是制造業(yè)基地，我們招商引資的目標(biāo)就是聚焦先進(jìn)制造業(yè)，瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)招商、抓大帶小、強(qiáng)勢突破?！兵P凰湖產(chǎn)業(yè)園黨工委書記陳建國說。

　　重慶是摩托車制造基地，傳統(tǒng)摩托車市場空間有限，但電動摩托車市場需求大。鳳凰湖園區(qū)將目光瞄準(zhǔn)國內(nèi)電動車領(lǐng)軍企業(yè)，研究企業(yè)相關(guān)情況，主動上門拜訪?；谥貞c良好的摩托車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和輻射西部廣闊市場，永川成功吸引某電動車龍頭企業(yè)落戶?！褒堫^企業(yè)的到來，將吸引配套企業(yè)聚集，可以迅速做大產(chǎn)業(yè)鏈?！薄￡惤▏f。

　　企業(yè)落地后如果服務(wù)不跟上、難以正常投產(chǎn)，壞了口碑就會影響后續(xù)招商。永川區(qū)各工業(yè)園采用“秘書制”精準(zhǔn)服務(wù)模式，安排熟悉審批的專職人員作為企業(yè)秘書全程代辦工商注冊、土地招拍掛等審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)院墻內(nèi)的，政府負(fù)責(zé)院墻外的”，助推企業(yè)快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)。

　　總部在江蘇的瑞悅汽車工業(yè)公司是一家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，2018年11月落戶永川，今年3月正式投產(chǎn)?！斑@是我們集團(tuán)中建設(shè)速度最快的生產(chǎn)基地，前期的建設(shè)審批不需要我們操心，當(dāng)?shù)卣檀k?！痹摴靖笨偨?jīng)理劉永說。

　　粘住產(chǎn)教“兩張皮”　保障技能人才供應(yīng)

　　發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)離不開技能人才支撐。永川區(qū)是重慶職業(yè)教育基地，現(xiàn)有職業(yè)院校17所、每年畢業(yè)生約3萬人。但由于部分職業(yè)院校教授的技能與企業(yè)用工實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)教“兩張皮”，企業(yè)難以招到能用的技工。

　　“要粘住產(chǎn)業(yè)和教育‘兩張皮’、實(shí)現(xiàn)學(xué)校教的就是企業(yè)要的，政府是‘強(qiáng)力膠水’?！彪陚フf。為打造西部職教城、培養(yǎng)供需對路的技能人才，近年來永川區(qū)實(shí)施“職教發(fā)展24條”，對當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校擴(kuò)大招生、提檔升級給予補(bǔ)貼，同時搭建平臺讓企業(yè)與院校共建實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代學(xué)徒班。如長城汽車永川工廠在投產(chǎn)前就與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校辦了9個實(shí)訓(xùn)班，企業(yè)一投產(chǎn)畢業(yè)生馬上就能上班。過去一些企業(yè)員工入職前需要培訓(xùn)，永川區(qū)鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作提前預(yù)訂畢業(yè)生，畢業(yè)前就開展入職培訓(xùn)，既提高了學(xué)校就業(yè)率又省去企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)，成功吸引了攜程網(wǎng)海外客服中心等項(xiàng)目落戶。

　　大數(shù)據(jù)智能化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。在永川區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，來自北京中關(guān)村、從事影視動漫等虛擬現(xiàn)實(shí)制作的達(dá)瓦大數(shù)據(jù)公司現(xiàn)有員工600多名、辦公面積6000平方米，而2018年剛來永川時只有一個辦公室四個人。“公司當(dāng)時希望與當(dāng)?shù)卦盒：献?，永川相關(guān)部門主動幫忙對接，很快簽訂了政校企三方合作協(xié)議，確保了企業(yè)用工?！薄」究偨?jīng)理夏斯宇說。

　　為破解大數(shù)據(jù)人才瓶頸，永川區(qū)與75所高校、240余家企業(yè)成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，年培養(yǎng)人才三萬人，同時相繼引進(jìn)科大訊飛大數(shù)據(jù)學(xué)院、華為重慶智能工程職業(yè)學(xué)院、中關(guān)村人才創(chuàng)新中心等項(xiàng)目。得益于專業(yè)人才支撐，永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已建成產(chǎn)業(yè)樓宇近70萬平方米，聚集企業(yè)365家，從業(yè)人員1.4萬人。今年上半年，永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元。

　　通過打造良好營商環(huán)境、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、暢通人才培養(yǎng)體系，永川區(qū)上半年簽約項(xiàng)目中億元以上工業(yè)項(xiàng)目就有52個、合同引資191.94億元，為中小城市做好　“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了有益借鑒。