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北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫碩:把金融街打造成全球開(kāi)放新高地
2020-09-17 作者: 記者 張漢青 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  9月7日,在北京市西城區(qū)舉辦的“金融街與金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放”外資專場(chǎng)交流活動(dòng)上,北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫碩表示,金融街不僅是北京的金融街、中國(guó)的金融街,也是世界的金融街,要讓所有在金融街上站住腳、有機(jī)構(gòu)的單位,都能享受到開(kāi)放的金融開(kāi)放政策。

  孫碩向全球各類金融和專業(yè)機(jī)構(gòu)表態(tài)和邀請(qǐng)稱,我們將以最好的營(yíng)商環(huán)境、最好的合作平臺(tái)、最好的政策體系、最好的服務(wù)機(jī)制,支持全球各類金融和專業(yè)機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。讓我們共同努力把金融街打造成為全球開(kāi)放新高地和世界金融新坐標(biāo)。

  中國(guó)金融與世界金融的交匯之地

  孫碩表示,回顧金融街發(fā)展歷程,改革開(kāi)放始終是金融街發(fā)展的最強(qiáng)音和動(dòng)力源。

  1992年,金融街拉開(kāi)建設(shè)序幕。2000年,由美國(guó)SOM公司設(shè)計(jì)的金融街中心廣場(chǎng)落成。2003年,美國(guó)紐約銀行入駐金融街,摩根大通銀行、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、高盛高華、瑞銀證券等知名跨國(guó)金融公司相繼入駐。

  經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,金融街戰(zhàn)略型、總部型、創(chuàng)新型和衍生型金融機(jī)構(gòu)不斷聚集,金融街國(guó)家金融管理中心地位進(jìn)一步鞏固,集聚力、貢獻(xiàn)力、影響力日益提升。目前,《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單中,在金融街地區(qū)設(shè)立總部的上榜企業(yè)有19家,在金融街設(shè)立機(jī)構(gòu)的國(guó)際上榜企業(yè)有18家。英藍(lán)大廈也躋身世界進(jìn)駐頂尖金融機(jī)構(gòu)最多的大廈之列。瑞銀證券成為全國(guó)首家外資控股證券公司,高盛集團(tuán)控股高盛高華證券,華泰保險(xiǎn)集團(tuán)成為全國(guó)首家中外合資保險(xiǎn)公司,國(guó)際金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)SWIFT在金融街設(shè)立全資子公司,VISA、MASTER等國(guó)際信用卡組織也紛紛設(shè)立子公司,大和證券已獲批準(zhǔn)籌建。這些國(guó)際頂尖金融機(jī)構(gòu)在金融街的戰(zhàn)略布局,標(biāo)志著北京金融街已發(fā)展成為中國(guó)金融與世界金融的交匯之地和重要節(jié)點(diǎn)。

  孫碩說(shuō),從去年開(kāi)始,重點(diǎn)圍繞打造一流環(huán)境、優(yōu)化商業(yè)配套、改善交通出行、保障街區(qū)安全,啟動(dòng)了金融街街區(qū)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)政策支持、創(chuàng)新特色服務(wù),為駐區(qū)外資機(jī)構(gòu)及有意向在金融街發(fā)展的外資機(jī)構(gòu),提供全生命周期、全業(yè)務(wù)流程的專業(yè)服務(wù),“一企一策”制定專項(xiàng)政策服務(wù)包。今年上半年,在前期推出“1+5+N” 高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策體系基礎(chǔ)上,圍繞打造高品質(zhì)樓宇,支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,提升城市治理水平,集中出臺(tái)了多項(xiàng)政策。

  金融新政策支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  據(jù)孫碩介紹,金融街和金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放相關(guān)政策,主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。

  一方面,出臺(tái)“金開(kāi)十條”,積極構(gòu)建支持金融開(kāi)放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。為更好促進(jìn)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,出臺(tái)了關(guān)于在金融街落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的若干措施(也就是“金開(kāi)十條”),與前期發(fā)布的關(guān)于加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(也被稱為“金服十條”),以及關(guān)于支持北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)(西城區(qū)域)建設(shè)若干措施(簡(jiǎn)稱為“金科十條”),共同構(gòu)筑金融街服務(wù)建設(shè)國(guó)家金融管理中心的系列制度安排。

  一是,全面承接國(guó)家金融改革開(kāi)放任務(wù)。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、信托、財(cái)富管理等各類型外資機(jī)構(gòu)在金融街發(fā)起設(shè)立或參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、投資入股駐區(qū)金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)駐區(qū)外資、外向型金融機(jī)構(gòu)全面參與國(guó)家金融擴(kuò)大開(kāi)放與北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),為金融擴(kuò)大開(kāi)放相關(guān)措施在金融街率先落地做好服務(wù)保障。爭(zhēng)取人民幣國(guó)際化和外匯政策先行先試,推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人境外投資、開(kāi)辦結(jié)售匯等業(yè)務(wù)申請(qǐng)。促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)雙向融合,支持國(guó)際金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)在金融街設(shè)立機(jī)構(gòu)。支持駐區(qū)各類金融基礎(chǔ)設(shè)施與境外互聯(lián)互通、拓展境外機(jī)構(gòu)投資者入市投資渠道。支持外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類主承銷商資格。支持境外投資者或者評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng),申請(qǐng)銀行卡清算牌照。

  二是,服務(wù)金融機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。在支持持牌金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持金融控股集團(tuán)、大型企業(yè)資本控股公司、公司制基金公司、國(guó)際金融組織、全國(guó)性金融行業(yè)協(xié)會(huì)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)要素市場(chǎng)等機(jī)構(gòu),以及經(jīng)審核備案的服務(wù)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展。在金融機(jī)構(gòu)全過(guò)程培育支持方面,對(duì)在西城區(qū)新設(shè)的法人金融機(jī)構(gòu),按實(shí)收資本規(guī)模,一次性最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元,已設(shè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)收資本增資規(guī)模一次性最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元。新遷入京且在西城區(qū)注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)并購(gòu)重組西城區(qū)外金融機(jī)構(gòu),參照一次性補(bǔ)助給予相應(yīng)補(bǔ)助;在引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資參與構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,將根據(jù)其實(shí)際投資規(guī)模分階段最高給予1500萬(wàn)元資金支持;在降低新設(shè)、新遷入金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本方面,對(duì)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)新購(gòu)置或租賃自用辦公用房給予資金補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)辦公用房的,每平方米補(bǔ)貼1500元;租用辦公用房的,前三年每年按當(dāng)年租金的50%給予補(bǔ)貼。

  三是,支持金融科技類企業(yè)設(shè)立。對(duì)入駐北京金融科技與專業(yè)示范區(qū)的金融科技類企業(yè)設(shè)立實(shí)繳注冊(cè)金補(bǔ)助、連續(xù)三年的房租補(bǔ)貼、上市資金支持,最高給予5000萬(wàn)元補(bǔ)助,同時(shí)設(shè)立北京金融科技產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)開(kāi)展底層關(guān)鍵技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),主導(dǎo)及參與制定國(guó)際、國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予最高1000萬(wàn)元支持,鼓勵(lì)建立“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”體系。對(duì)人工智能、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術(shù)創(chuàng)新最高給予1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  四是,支持優(yōu)秀金融人才發(fā)展。加快建設(shè)世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū),吸引更多世界優(yōu)秀杰出金融人才到金融街發(fā)展,對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員與核心業(yè)務(wù)骨干給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和綜合服務(wù)支持。開(kāi)發(fā)人才公寓、教育發(fā)展、健康醫(yī)療、文化體驗(yàn)、商旅服務(wù)、生態(tài)生活等服務(wù)產(chǎn)品,形成一套多元化、可選擇、具有彈性的綜合性支持計(jì)劃,滿足金融機(jī)構(gòu)、人才個(gè)性化、高端化服務(wù)需求。整合區(qū)域內(nèi)公共資源,為優(yōu)秀金融人才提供就醫(yī)、子女入學(xué)、居住、戶口、工作證辦理等綜合優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

  五是,搭建金融機(jī)構(gòu)溝通交流平臺(tái)。通過(guò)金融街合作發(fā)展理事會(huì)、金融街論壇、國(guó)際金融科技論壇等多個(gè)平臺(tái),全方位促進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在金融街聚集人才、交流經(jīng)驗(yàn)、商務(wù)合作、拓展業(yè)務(wù)等。2020金融街論壇將提升舉辦規(guī)格,對(duì)標(biāo)達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇等世界性論壇,邀請(qǐng)全球經(jīng)濟(jì)金融業(yè)內(nèi)知名頭部機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、著名專家學(xué)者等,就危機(jī)下的金融發(fā)展變革、金融市場(chǎng)開(kāi)放等深入分析和交流互動(dòng),進(jìn)一步提高金融街論壇國(guó)際化水平。

  另一方面,通過(guò)編制《西城區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策白皮書(shū)》,著力構(gòu)建服務(wù)金融開(kāi)放發(fā)展的配套政策體系。

  一是,支持國(guó)際養(yǎng)老、國(guó)際醫(yī)療的發(fā)展。鼓勵(lì)外資獨(dú)資或中外合資、有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際知名的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落戶西城區(qū)。吸引高水平外籍服務(wù)人才,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理模式和服務(wù)理念,提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。建立中外合資的具有國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療管理、醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)護(hù)服務(wù)體系國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  二是,提高金融街樓宇品質(zhì),更好滿足外資機(jī)構(gòu)對(duì)高品質(zhì)樓宇入駐需求。未來(lái)三年內(nèi),計(jì)劃投入不少于3億元,支持低效樓宇改造提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境優(yōu)化、完善配套設(shè)施,打造國(guó)際一流商務(wù)樓宇。給予改造主體實(shí)際投資額30%的改造資金支持,每平方米補(bǔ)貼金額最高1500元,補(bǔ)貼金額最高600萬(wàn)元。對(duì)于獲得市級(jí)空間改造支持資金的項(xiàng)目,西城區(qū)按照1:1的比例給予最高600萬(wàn)元的區(qū)級(jí)配套資金。對(duì)新獲得“全國(guó)物業(yè)管理示范項(xiàng)目”“北京市物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱號(hào)的改造樓宇,給予運(yùn)營(yíng)主體一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持。樓宇改造完成后三年內(nèi),在西城區(qū)注冊(cè)納稅,且符合西城區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的入駐企業(yè)使用面積達(dá)到70%,且區(qū)域綜合貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬(wàn)元(含)以上的樓宇,將按照年度區(qū)域綜合貢獻(xiàn)增量的10%給予運(yùn)營(yíng)主體最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

  三是,培育“金融街專業(yè)服務(wù)”品牌,支持專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。致力發(fā)展擁有國(guó)際視野、具備高端專業(yè)水平的專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。每年安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)存量專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;對(duì)新入駐重點(diǎn)機(jī)構(gòu)給予購(gòu)租辦公用房資金補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)辦公用房的,給予每平方米1500元補(bǔ)貼,累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。租用辦公用房的,根據(jù)專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合貢獻(xiàn)、市場(chǎng)地位、未來(lái)影響等因素,綜合評(píng)定共分二個(gè)檔次,按照實(shí)際房租的30%、50%給予資金補(bǔ)貼;評(píng)選專業(yè)服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu),給予最高50萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)主辦或承辦相關(guān)交流推廣活動(dòng)給予資金補(bǔ)貼,經(jīng)認(rèn)定,單家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼金額最高50萬(wàn)元。

  四是,加強(qiáng)新裝備新技術(shù)應(yīng)用提升城市品質(zhì),為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)打造更加宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。計(jì)劃未來(lái)三年,總投資16.6億元,聚焦金融街、金融科技示范區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),新建23個(gè)新裝備新技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目,在互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等多領(lǐng)域,滲透新裝備新技術(shù)應(yīng)用。目前,已經(jīng)在垃圾精細(xì)化處理、商業(yè)場(chǎng)所數(shù)字化改造、商務(wù)樓宇智慧化升級(jí)、政務(wù)服務(wù)智能化更新、智能文物保護(hù)修復(fù)建設(shè)等領(lǐng)域啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè),并且已有14家企業(yè)參與其中。西城區(qū)將加大力度與高科技行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)合作,支持重大前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,開(kāi)放區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用市場(chǎng),搭建應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布平臺(tái)。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和示范項(xiàng)目,將予以政策和資金支持。

  金融街金融業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)

  孫碩表示,2020年是金融改革開(kāi)放關(guān)鍵一年,疫情并未影響既定的金融開(kāi)放措施的落地節(jié)奏。

  當(dāng)前,中國(guó)依靠穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧的社會(huì)秩序、健康持續(xù)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、14億人口的龐大市場(chǎng),已成為全球青睞的最佳投資地之一。

  金融街金融業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),上半年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1285.6億元,增長(zhǎng)4.7%,占西城區(qū)GDP的54.2%,占全市金融業(yè)增加值37.4%。實(shí)現(xiàn)地方級(jí)稅收301.6億元,同比增長(zhǎng)10.34%,占全市同期財(cái)政收入的10.7%,為穩(wěn)定首都經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要支撐作用。

  面對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和各類人才,孫碩發(fā)出邀請(qǐng)稱,期待更多合作,歡迎來(lái)金融街投資興業(yè)。

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