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“大唐力量”護航“三區(qū)三州”脫貧攻堅
2020-09-23 作者: 記者 王文博 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  脫貧攻堅是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗。

  云南省是我國涉及貧困人口較多的省份,加之少數(shù)民族地區(qū)多、山區(qū)多,發(fā)展空間受限,脫貧任務(wù)艱巨,怒江傈僳族自治州全域更是屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),也是最難啃的“硬骨頭”。2016年,云南省政府與中國大唐集團有限公司簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準脫貧攻堅合作協(xié)議》,中國大唐投入10億元資金,對口幫扶怒江傈僳族自治州瀘水、福貢、蘭坪,麗江市華坪、永勝和楚雄彝族自治州武定等6縣傈僳族聚居區(qū)。

  中國大唐集團掛鉤幫扶的云南省怒江州蘭坪縣豐華村全景。

  唐軒 攝

  截至2020年3月,中國大唐實現(xiàn)精準幫扶3州(市)的傈僳族聚居區(qū)共158個自然村、51559戶19.22萬人脫貧,云南省人數(shù)最多的“直過民族”傈僳族整族脫貧已勝利在即。

  在談到2020年脫貧攻堅工作時,中國大唐黨組書記、董事長陳飛虎表示,今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,中國大唐將堅定扛起央企責(zé)任使命,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點任務(wù),持續(xù)抓好全部對口幫扶工作,確保全部扶貧點穩(wěn)定脫貧,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標貢獻大唐力量。

  產(chǎn)業(yè)扶貧 鋪就“三區(qū)三州”脫貧路

  “看天一線天,看地一條溝,出門過溜索,種地靠攀巖?!薄∨撠毠缘钠D難,從這段話可窺一斑。如何找準“窮根”,盤活當?shù)靥厣Y源,因地制宜解決實際問題,真正做到扶貧扶到點上、扶到根上,中國大唐從2016年開始通盤規(guī)劃。

  聚焦云南脫貧攻堅的中心任務(wù),大唐云南發(fā)電公司以資金投入、綠色能源項目輻射、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、干部下派等多種方式,務(wù)實提高貧困地區(qū)造血能力。5年來,大唐云南發(fā)電公司先后組織召開扶貧專題工作會議23次,派出系統(tǒng)內(nèi)73名干部與蘭坪白族普米族自治縣豐華村251戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。

  怒江州蘭坪縣通甸鎮(zhèn)豐華村的楊雪平,眼下正在和工人分裝加工好的蕎麥面條。29歲的她現(xiàn)在是蘭坪華興食品有限公司的法人,通過蘭坪華珍養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,楊雪平帶動56戶216人脫貧,公司生產(chǎn)的面條、火腿等特色食品不但熱銷蘭坪縣和怒江州,且還遠銷昆明、廣東和上海等地。

  豐華村黨總支書記楊五金介紹,中國大唐投入的404萬元幫扶資金中有356萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),與村里致富帶頭人合作培育了5個農(nóng)民專業(yè)合作社。通過生豬養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖、面條加工、火腿加工、天麻種植、藍莓種植等多種形式,中國大唐對豐華村農(nóng)戶進行了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,貧困戶年人均純收入提高600余元。

  2020年2月19日,豐華村實現(xiàn)脫貧出列。這個累計脫貧退出308戶1266人、貧困發(fā)生率由41.7%降至0.65%的貧困村,成了怒江州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的一個范本。

  “開展扶貧幫扶工作,一定要結(jié)合自己的特長,做到精準扶貧、特色扶貧,扶貧效果還要長效?!贝筇圃颇习l(fā)電有限公司黨委書記、副總經(jīng)理肖征說。

  在武定縣傈僳族聚居村,由中國大唐投資建設(shè)的構(gòu)樹養(yǎng)豬、養(yǎng)牛兩個項目探索出來的經(jīng)驗,正在脫貧攻堅中推廣?!霸谥袊筇频膸头鱿?,全縣24個直過民族村全部出列,今年所有傈僳族貧困人口將實現(xiàn)脫貧?!蔽涠h委書記李玉林說。

  通過采用“致富帶頭企業(yè)+責(zé)任單位+農(nóng)戶”的合作模式,中國大唐結(jié)合怒江特色種植業(yè)發(fā)展,積極與龍頭企業(yè)合作,開展16000畝草果提質(zhì)增效項目、1293.5畝芒果種植項目、扶貧車間、光伏扶貧項目等產(chǎn)業(yè)項目,帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、脫貧致富。

  截至目前,中國大唐已累計投入1953萬元發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織15個,種植經(jīng)濟作物、林果6.21萬畝,養(yǎng)殖牲畜9.77萬只(頭)等。

  鄉(xiāng)村展新顏 安居工程扎實推進

  住有所居,居有保障,是農(nóng)村不可回避的民生問題。以往怒江州傈僳族聚居區(qū)的房屋大多建在半山腰上,交通極為不便,甚至不能遮風(fēng)擋雨。2017年以來,中國大唐投入幫扶資金7418萬元,建設(shè)美麗宜居安居房1900戶,為6800多名貧困群眾圓了安居夢。

  走進云南省怒江州府瀘水市瓦姑村三岔河小組“美麗宜居”安置點,別具民族特色的安居房整齊劃一,寬敞整潔的硬化道路貫穿村間,一個新農(nóng)村的雛形已基本形成。該村小組38戶102人從半山腰整體搬遷至這里,大唐云南發(fā)電有限公司幫扶其中17戶建檔立卡戶52人圓了多年的安居夢想。

  蘭坪縣啦井鎮(zhèn)新建村是全鎮(zhèn)唯一的傈僳族聚居村,有農(nóng)戶517戶,人口2176人,18個村民小組,村組之間分布跨度較大。38歲的村民李金寶以往都是采挖草藥生活。2016年,用中國大唐幫扶的3萬元修建了自家房屋后,李金寶開始專心發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

  “以前都是在山上挖草藥,現(xiàn)在自己聯(lián)合另外5家建檔立卡戶成立了蘭坪縣照福專業(yè)合作社,專門種植藥材滇重樓,中國大唐還給了24.6萬元的資金幫扶,去年一年,我們?nèi)沂杖脒_到了8萬元,收入翻番,今年還準備養(yǎng)羊,用羊糞為滇重樓施肥增產(chǎn)?!崩罱饘氄f道。

  2016年以來,中國大唐共計幫扶新建村139戶建檔立卡貧困戶進行危房改造,每戶發(fā)放3萬元幫扶資金,共投入417萬元,幫助村民解決了住房安全問題。目前,新建村累計完成易地搬遷17戶61人,危房改造252戶1136人,完成了全村危房清零工作。

  住房有了,中國大唐同時對公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、污水及垃圾處理設(shè)施進行了建造和提升。投入25萬元開挖公路,投入106萬元用于村間道路硬化。通村、通組公路徹底打通了怒江農(nóng)村交通毛細血管的內(nèi)循環(huán),極大地縮短了農(nóng)村與城市的距離,大大提高了出行效率,怒江各族群眾徹底告別了“晴天一身土、雨天一身泥”,迎來了“出門就有水泥路、抬腳就能上客車”的好日子。

  截至目前,中國大唐已累計投入1.47億元建設(shè)及硬化鄉(xiāng)村及村組道路260公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26所;投入2044萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程380個,村莊環(huán)境整治2199個等。同時,還有一大批圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等方面的重點項目正在實施、收尾。

  切斷“窮根” 教育扶貧夯實脫貧攻堅根基

  教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。補齊貧困地區(qū)義務(wù)教育短板,讓貧困家庭子女都能接受公平而有質(zhì)量的教育,是夯實脫貧攻堅根基之所在。

  地處深度貧困地區(qū)的啦井鎮(zhèn),教育資源極其短缺。擴大教學(xué)規(guī)模、提升教育質(zhì)量迫在眉睫。2018年7月竣工的啦井幼兒園,成為中國大唐定點幫扶蘭坪縣的重點項目。

  “以前幼兒園的大門就設(shè)在一個小土坡上,走路不順,特別是冬季結(jié)冰,人員進出容易滑倒。土坯墻,危險簡陋。如今一間間寬敞明亮的幼兒活動室,一套套活動器材,展現(xiàn)眼前。在園幼兒164名,可容納180名幼兒,配有教職工15名,很大程度提升了幼兒入園率?!崩簿?zhèn)中心校校長張今生興奮地說。

  實施教育扶貧工程,讓貧困地區(qū)的子女都能接受有質(zhì)量的教育,提高貧困家庭脫貧能力,阻斷貧困代際傳遞,也為傈僳族自治州蘭坪縣人民能與全國一道奔小康奠定堅實基礎(chǔ)。

  啦井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長表示,中國大唐幫扶提升了扶貧的力度和質(zhì)量,通過企業(yè)資金的注入,啦井鎮(zhèn)的教育和醫(yī)療發(fā)生了天翻地覆的變化?,F(xiàn)在,鎮(zhèn)上最好的建筑是學(xué)校和醫(yī)院,大大改變了鎮(zhèn)上的生活。

  豐華村23歲的楊順今年即將從云南中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè),父親在縣城打工,母親在家務(wù)農(nóng),家里還有妹妹也在上大學(xué),家里無力承擔(dān)兩人上學(xué)費用。“從2016年開始,中國大唐每年提供5000元的助學(xué)金,加上獎學(xué)金,足夠支付自己的生活費用?!睏铐樥f。

  中國大唐駐村干部張明表示,為確保貧困大學(xué)生資助的延續(xù)性,中國大唐無償捐贈216萬元發(fā)展村集團經(jīng)濟,每年收益有12萬元,確保了政策長期穩(wěn)定性。

  此外,中國大唐還積極探索教育扶貧新模式,培養(yǎng)了一批又一批少數(shù)民族貧困家庭子弟,僅在怒江州,中國大唐就累計在素質(zhì)提升工程上投入8590萬元。

  中國大唐主動與云南水利水電職業(yè)學(xué)院簽訂精準扶貧校企合作框架協(xié)議,充分發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢,舉辦三期“大唐宏志班”,推進職業(yè)教育發(fā)展和電力專業(yè)技能人才培養(yǎng),全力以赴抓好脫貧攻堅工作,堅決確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“三優(yōu)先原則”,即建檔立卡戶子女優(yōu)先,幫扶地區(qū)貧困家庭子女優(yōu)先,省內(nèi)“直過民族”傈僳族貧困生優(yōu)先,分別從水電、新能源相關(guān)專業(yè)中擇優(yōu)36名學(xué)員進入“宏志班”,共同制定培養(yǎng)方案,明確課程設(shè)置,共建實習(xí)、實訓(xùn)基地。通過精準識別、精準培養(yǎng)、精準就業(yè),最大程度解決貧困建檔立卡戶子女學(xué)習(xí)、就業(yè)問題,推動傈僳族聚集區(qū)貧困人口持續(xù)脫貧,打破貧困代際傳遞,徹底拔除“窮根”,目前已有12名畢業(yè)生進入公司走上就業(yè)崗位。

  大唐云南發(fā)電有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨委副書記李志農(nóng)介紹,通過持續(xù)不斷幫扶,重點解決了傈僳族聚集區(qū)突出的“兩不愁、三保障”及基礎(chǔ)設(shè)施短板,貧困群眾住房條件明顯改善,收入也有了大幅提高,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施極大提升,傈僳族脫貧攻堅工作取得了從“突破性進展”向“歷史性變化”的蛻變,也進一步增強了傈僳族群眾的獲得感、幸福感和自豪感。

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