集成電路產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代社會信息化、智能化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。隨著“中國芯”被列為國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，國務(wù)院不久前印發(fā)了《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，在財稅優(yōu)惠、支持投融資、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等八大方面提出了37條政策措施。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈視角分析，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料、設(shè)備、設(shè)計、制造和封測等五大部分。上游是集成電路設(shè)計環(huán)節(jié)，主要包括原材料硅片、設(shè)備、EDA、IP核等。近年來，設(shè)計環(huán)節(jié)產(chǎn)值占我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的比重由2015年的36.7%增長至2019年的40.5%，發(fā)展速度高于行業(yè)平均水平，成為集成電路細(xì)分行業(yè)中占比最高的子行業(yè)。

　　中游主要是集成電子制造環(huán)節(jié)，屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。下游是封裝測試環(huán)節(jié)，主要是將芯片封裝在支撐物內(nèi)，以增加防護(hù)并提供芯片和PCB之間的互聯(lián)。該環(huán)節(jié)技術(shù)含量最低，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)分工高度專業(yè)化，集成電路產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性要求越來越高，共同支撐整個產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

　　黨的十八大以來，我國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，出境并購快速增長，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更趨平衡，技術(shù)水平不斷提升。近年來，中國集成電路技術(shù)水平與國際差距不斷縮小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快軌道，行業(yè)主要包括以華為海思、紫光展銳等為核心的芯片設(shè)計公司，以中芯國際、上海華虹為代表的晶圓代工制造商，以及以長電科技、華天科技、通富微電等為龍頭的芯片封測企業(yè)，還包括采用IDM模式的華潤微電子、士蘭微等。構(gòu)筑完成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)集成電路專用設(shè)備進(jìn)口替代并解決國內(nèi)較大市場缺口的基礎(chǔ)。

　　總體來看，我國集成電路正邁向全球第一陣營，同時也面臨著基礎(chǔ)能力薄弱等問題。比如，高端通用芯片與國外先進(jìn)水平差距較大、國內(nèi)尚未掌握關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)制約等?；诂F(xiàn)實(shí)考量以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建議整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造集成電路生態(tài)圈。

　　一是圍繞重大市場需求，協(xié)同推動形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。主要是用好市場優(yōu)勢，從頂層設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面加快建設(shè)有利于集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

　　二是加強(qiáng)平臺建設(shè)，圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以集成電路設(shè)計為重點(diǎn)，發(fā)展電源管理芯片、存儲芯片、先進(jìn)工藝生產(chǎn)線、汽車電子芯片、驅(qū)動芯片、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)芯片等領(lǐng)域，做大晶圓制造規(guī)模，提升封裝測試發(fā)展水平，完善原材料及配套體系，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

　　三是圍繞人工智能、智能硬件、智能傳感、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品方向，加快引進(jìn)培育一批集成電路設(shè)計龍頭企業(yè)，形成集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建議優(yōu)先支持國家級集成電路創(chuàng)新中心、集成電路基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范重大專項(xiàng)項(xiàng)目；優(yōu)先保障集成電路重大項(xiàng)目用地，以及集成電路企業(yè)對水、電、氣等生產(chǎn)要素以及用工的需求。