看世界·漫筆WTO

　　世貿(mào)組織（WTO）換帥進(jìn)程接近尾聲，目前總干事候選人只剩下尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉和韓國(guó)候選人俞明希。按WTO日程安排，新總干事應(yīng)在11月7日前選出。目前看，遴選仍然充滿(mǎn)變數(shù)，唯一可以肯定的是下任WTO掌門(mén)人將是位女性。

　　國(guó)際媒體討論最多的是兩位女性候選人的特點(diǎn)，如奧孔喬-伊韋阿拉履歷光鮮令人仰視，但同時(shí)擁有尼日利亞和美國(guó)雙重國(guó)籍令其代表性受質(zhì)疑，俞明希行事低調(diào)知名度不高，但談判能力超強(qiáng)具備“黑馬本色”。但是，少有媒體從WTO職能出發(fā)，討論世界需要怎樣的新掌門(mén)。鑒于WTO負(fù)責(zé)人將在全球貿(mào)易議程設(shè)置方面發(fā)揮重要作用，筆者認(rèn)為她至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)特質(zhì)：

　　她首先應(yīng)該是位政治家，而不僅是技術(shù)官僚。WTO運(yùn)行基礎(chǔ)仍是各國(guó)尤其是大國(guó)間的協(xié)商一致，新任總干事無(wú)疑要擅長(zhǎng)協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng)，方可達(dá)成國(guó)際共識(shí)，國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和個(gè)人經(jīng)歷倒在其次。外界大多認(rèn)為，前任總干事阿澤維多之所以提前一年離任，與他無(wú)法協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系有關(guān)。從政治經(jīng)驗(yàn)看，不論是任韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)的俞明希還是曾任世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)的奧孔喬-伊韋阿拉，應(yīng)該都具備一定能力。

　　其次，她不能有政治傾向，不應(yīng)是個(gè)粗鄙的政客。WTO是世界“公器”，其領(lǐng)導(dǎo)人必須從全球利益出發(fā)，不會(huì)因私利而被任何國(guó)家所左右?；仡橶TO歷史，其歷任負(fù)責(zé)人或多或少都被外界指摘偏向某一國(guó)或地區(qū)，阿澤維多就被很多媒體看作“親美派”。在這一點(diǎn)上，代表非洲的奧孔喬-伊韋阿拉曾長(zhǎng)期在美國(guó)生活并擁有美國(guó)國(guó)籍是爭(zhēng)議點(diǎn)之一，而作為韓國(guó)推選的代表，俞明希如果當(dāng)選能否公平對(duì)待韓日貿(mào)易爭(zhēng)端也受到一定質(zhì)疑。在最后關(guān)頭鮮明地表明自己公正無(wú)偏的立場(chǎng)，或?qū)⒊蔀槟澄缓蜻x人當(dāng)選的重要砝碼。

　　既然WTO是國(guó)際專(zhuān)業(yè)組織，其總干事還需具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在這方面，奧孔喬-伊韋阿拉雖然是知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但沒(méi)有太多貿(mào)易領(lǐng)域“專(zhuān)項(xiàng)履歷”，僅因曾擔(dān)任尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)和世界銀行副行長(zhǎng)而與國(guó)際貿(mào)易有所關(guān)聯(lián)；俞明希則是貿(mào)易談判老將，是韓國(guó)在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中韓自貿(mào)協(xié)定、新版韓美自貿(mào)協(xié)定等談判中的重要談判代表，在專(zhuān)業(yè)背景方面略占優(yōu)勢(shì)。

　　此外，新掌門(mén)須為大多數(shù)國(guó)家所接受，具有較強(qiáng)個(gè)人魅力。在這方面，奧孔喬-伊韋阿拉和俞明希各有千秋：前者國(guó)際知名度較高，不僅得到非洲國(guó)家的高度支持，其推特賬號(hào)也擁有百萬(wàn)粉絲；后者國(guó)際知名度略低，但沒(méi)有明顯瑕疵，有利于團(tuán)結(jié)各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域形成更多共識(shí)。但就全球認(rèn)可度而言，她們又各有缺陷。

　　最后，鑒于WTO目前面臨的困境，總干事還應(yīng)該是位戰(zhàn)略家，要有創(chuàng)新意識(shí)、闖勁和擔(dān)當(dāng)，既要維護(hù)世界整體利益，也要敢于頂住國(guó)際壓力實(shí)施改革。由于WTO改革涉及各國(guó)利益，兩位候選人在選戰(zhàn)期間并沒(méi)有向媒體明確透露自己的具體改革設(shè)想，因此這也是外界對(duì)二人最難評(píng)判的一個(gè)方面。但是，無(wú)論最終花落誰(shuí)家，新任總干事都有重大的責(zé)任和使命去組織多邊貿(mào)易談判、制定更加合理的貿(mào)易規(guī)則以推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展，都需要站在一個(gè)公平公正的立場(chǎng)去推動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制更好運(yùn)轉(zhuǎn)，才能為全球帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

　　目前，總理事會(huì)主席沃克與爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席達(dá)西奧·卡斯蒂略和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)主席哈拉爾·阿斯佩隆德繼續(xù)與世貿(mào)組織所有成員秘密磋商，并最終通過(guò)協(xié)商一致的原則確定新總干事人選。但是，越來(lái)越多分析認(rèn)為，由于臨近美國(guó)大選，世貿(mào)組織重要成員美國(guó)此時(shí)不一定有心思積極參與協(xié)商，新總干事也可能無(wú)法按計(jì)劃于11月7日前被遴選出來(lái)。