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中國人保定點幫扶有力度更有溫度
2020-10-22 作者: 記者 向家瑩 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  開展定點扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,作為保險業(yè)的“共和國長子”,中國人民保險集團(下稱“中國人?!保﹫詻Q貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,認真踐行“人民保險、服務(wù)人民”的宗旨,充分發(fā)揮保險功能,把“保險+”扶貧的理念和做法輸入幫扶地區(qū),傾心傾情傾力打造保險扶貧“示范田”,探索出一條特色鮮明的“保險+”定點扶貧之路。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,定點幫扶的黑龍江省樺川縣、陜西省留壩縣和江西省吉安縣、樂安縣四縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。2018年和2019年,中國人保連續(xù)兩年在中央單位定點扶貧成效考核評價中獲得最高等次“好”。

  踐行匠心精神 培植特色產(chǎn)業(yè)

  產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之本、致富之源。中國人保堅持因地制宜因時制宜,從產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈著手,織牢織密產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金網(wǎng)”“保障網(wǎng)”“銷售網(wǎng)”,支持幫扶地區(qū)培育地方特色支柱產(chǎn)業(yè)項目,走高品質(zhì)、差異化市場競爭之路,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。近年來,幫助扶植形成了留壩縣食用菌產(chǎn)業(yè)、樺川縣玉米產(chǎn)業(yè)、樂安縣雙孢菇產(chǎn)業(yè)、吉安縣葡萄產(chǎn)業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè),帶動了一大批貧困人口脫貧,使貧困群眾品嘗到脫貧致富的甜頭,更增添了全面奔小康的勁頭。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè),缺本錢怎么辦?在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端,中國人保首創(chuàng)保險資金支農(nóng)融資模式,助力定點扶貧縣發(fā)展產(chǎn)業(yè),繼而向全國拓展。截至2020年6月底,支農(nóng)融資業(yè)務(wù)已覆蓋全國224個地市(區(qū))的222個貧困縣,幫助貧困戶超過43萬戶,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。同時,通過辦理小額貸款保證保險、農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押等信用增級方式,有效分擔(dān)銀行等金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險,引導(dǎo)更多信貸資源向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投放,緩解農(nóng)村地區(qū)融資難融資貴問題。在農(nóng)產(chǎn)品銷售端,實施扶貧產(chǎn)品預(yù)購機制。在春耕開始前,中國人保就發(fā)動全系統(tǒng)購買貧困縣的特色產(chǎn)品并預(yù)付資金,提高了貧困群眾生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)了貧困地區(qū)按訂單安排生產(chǎn)計劃。

  值得注意的是,由于貧困地區(qū)大多發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時存在顧慮,比如擔(dān)心投入資金和精力后遇到自然災(zāi)害,擔(dān)心由于價格下跌造成豐產(chǎn)不豐收等。對此,中國人保發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險專業(yè)優(yōu)勢,增強全產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險打擊力,針對自然風(fēng)險,中國人保開發(fā)了專屬產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品,并給予保費降費、減免等優(yōu)惠支持。

  例如,在留壩縣,中國人保創(chuàng)新開發(fā)了食用菌全生產(chǎn)周期保險,將保費降低20%,有效支持了地方扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在樂安縣,中國人保積極對接雙孢菇種植這一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為雙孢菇種植大棚提供風(fēng)險保障3927萬元,催化打造“樂安雙孢菇”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品名片。在吉安縣,中國人保開發(fā)出橫江葡萄、養(yǎng)雞、井岡蜜柚等特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,促進了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  貼心服務(wù) 守護民生底線

  人民保險,為人民而生,因人民而興。中國人保積極對接“兩不愁三保障”重點領(lǐng)域,持續(xù)推進用保險的手段解決貧困地區(qū)群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題,為基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)工程貢獻人保力量。

  數(shù)據(jù)顯示,我國貧困人口中有40%多為因病致貧,減輕貧困人口醫(yī)療費用支出負擔(dān)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須啃下的“硬骨頭”。在定點幫扶縣,中國人保通過承辦大病保險、提供補充商業(yè)醫(yī)療保險等方式,為農(nóng)村貧困患者基本醫(yī)保報銷之外的醫(yī)療費用部分提供保險保障,將費用報銷比例從平均約60%提高到90%左右,切實減輕了貧困群眾就醫(yī)看病的經(jīng)濟壓力。2020年上半年,承辦大病保險覆蓋29個省、218個地市、4.97億人群,助力做好提高全民健康水平這一第一民生工程,增強人民群眾健康獲得感和幸福感。

  圍繞能讓貧困人口放心“挪窮窩”,中國人保配合地方政府易地搬遷安置和農(nóng)村危房改造工作,同步推進農(nóng)房保險,并為建檔立卡貧困戶提供保費補貼,幫助遭受災(zāi)損的貧困戶進行房屋拆舊建新、修繕加固。2020年上半年,在全國為4743萬戶次農(nóng)戶提供農(nóng)房風(fēng)險保障2.5萬億元,支付賠款1.38億元,部分地方政府已將農(nóng)房保險作為移民搬遷脫貧工程的重要配套保障措施。

  著眼于建立穩(wěn)定脫貧的長效機制,防止貧困人口脫貧后再返貧,中國人保推出首款“防貧?!睂佼a(chǎn)品,保障貧困人口由于突發(fā)意外事故、自然災(zāi)害等原因造成的返貧風(fēng)險。2020年上半年,為全國建檔立卡貧困戶和特定人群,提供風(fēng)險保障5萬億元,支付賠款26億元,有力遏制了貧困增量,筑牢了防止返貧的堤壩,鞏固了脫貧攻堅成果。

  踐行“六穩(wěn)”“六?!薄⊥渡砜挂?/strong>

  脫貧攻堅在收官之年遭遇新冠肺炎疫情影響,中國人保堅決貫徹落實中央決策部署,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。中國人保及時傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院扶貧辦等六部委有關(guān)通知精神,研究制定了加快撥付捐贈資金、預(yù)購扶貧產(chǎn)品、為貧困人員提供就業(yè)崗位等九項具體措施,解決疫情給定點扶貧縣帶來的困難,為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和群眾生命健康保駕護航。

  比如,在保障生命健康方面,2020年,中國人保在定點幫扶的四縣原“精準(zhǔn)脫貧防貧保險”基礎(chǔ)上,為40多萬防貧對象擴展感染新冠肺炎保險保障,提供風(fēng)險保障近400億元。針對今年新冠肺炎疫情期間貧困群眾就醫(yī)不便等難題,通過“PICC人民健康”平臺,免費為貧困戶提供在線問診、健康管理、疫情查詢等服務(wù)。四縣累計1300多人次下載使用了“PICC人民健康”APP,貧困戶足不出戶即可得到專業(yè)健康指導(dǎo),降低了因病致貧返貧的風(fēng)險。

  在保障市場主體方面,推出“復(fù)工?!钡葘俦U袭a(chǎn)品和安全生產(chǎn)保險服務(wù),為樂安縣、吉安縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供風(fēng)險保障近3000萬元,為中小微企業(yè)紓難解困,保障返崗人員、進城務(wù)工人員人身安全和收入穩(wěn)定。

  在保障就業(yè)方面,中國人保駐四縣的分支機構(gòu),在招聘時優(yōu)先錄用符合基本條件的建檔立卡貧困戶家庭成員,為無法外出務(wù)工的貧困勞動力提供安保、保潔、銷售等扶貧崗位。中國人保共提供包括保險營銷員、農(nóng)險協(xié)保員等工作崗位396個,今年上半年已幫助92人實現(xiàn)就業(yè)。

  疫情面前,中國人保派駐定點扶貧縣的掛職干部逆向而行、奔赴崗位,從脫貧攻堅的“幫扶人”,變身成為疫情防控的“守護人”,撐起抗擊疫情的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,得到當(dāng)?shù)卣透刹咳罕姷馁澴u。中國人保派駐樂安縣鰲溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魏烜大年三十凌晨2點從樂安縣返回家中,僅在家中待了一天,就于大年初二清晨5點奔赴樂安縣,迅速投身于防疫的戰(zhàn)斗中。他時刻不忘貧困戶生活情況,多次為掛點的3戶貧困戶購置生活必需品,并親自將物品送至貧困戶家門口,叮囑他們“非必要、不外出,如生活方面還有什么困難,隨時聯(lián)系,會第一時間幫忙解決”。疫情期間,他還多次前往人保投入幫扶資金的上堡雙孢菇種植基地項目了解生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)技術(shù)人員到基地指導(dǎo),保證了該項目的產(chǎn)能,增加了基地收益。

  2020年是全面建成小康社會收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。中國人保將堅定沿著發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,踏著“保險+”的鏗鏘步伐,向著目標(biāo)奮勇前進。

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