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對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平 廣州優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)
2020-10-23 作者: 記者 班娟娟 廣州報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  記者近日從廣州市工信局獲悉,今年以來(lái),按照廣州市委市政府的工作部署,廣州全力做好供電保障,落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎e極融入和服務(wù)“兩新一重”建設(shè),全面提升了市場(chǎng)主體和人民群眾在“獲得電力”方面的獲得感和滿意度,釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,廣州電力營(yíng)商環(huán)境正向世界一流水平邁進(jìn)。

  “獲得電力”是世界銀行推出的評(píng)價(jià)測(cè)量各經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境便利程度的重要指標(biāo)之一。近年來(lái),廣州通過(guò)在全國(guó)率先擴(kuò)大投資界面延伸范圍、推行臨電租賃服務(wù)等四個(gè)“率先”和辦電服務(wù)與“建筑許可”等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)的舉措,助力廣州“獲得電力”指標(biāo)進(jìn)入2019年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估第一梯隊(duì)前列。

  率先推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措 助力電力營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)跑全國(guó)

  今年9月25日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》。根據(jù)意見(jiàn),到2022年底前,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)、高壓用戶“三省”服務(wù),推動(dòng)用電營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  廣州市工業(yè)和信息化局二級(jí)巡視員葉嵩表示,廣州在全國(guó)率先擴(kuò)大投資界面延伸范圍,高壓供電投資界面延伸至客戶用地紅線,200千瓦及以下低壓供電計(jì)量表、表箱及電源側(cè)供電線路全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。自2015年以來(lái),此舉減少企業(yè)接電成本約45億元。南沙自貿(mào)區(qū)還試點(diǎn)了“全口徑低壓供電”,全面實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)企業(yè)和市民接電“零上門(mén)、零審批、零投資”;率先推行臨電租賃服務(wù)模式,提供臨時(shí)施工用電產(chǎn)品設(shè)備租賃,省去企業(yè)報(bào)裝、建設(shè)、運(yùn)維、拆除等程序;率先建成運(yùn)行電水氣線外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái),并出臺(tái)低壓非居民電力外線工程行政免審批服務(wù);率先上線用戶使用電子證照刷臉簽訂供用電合同等系列舉措。對(duì)照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局要求,廣州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)200千瓦及以下低壓供電“三零服務(wù)”,低壓用戶全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)8天,報(bào)裝環(huán)節(jié)減至2個(gè),在壓減辦電時(shí)間、簡(jiǎn)化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性等方面,已提前達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求。

  今年4月7日,廣州番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)江鷗村股份合作經(jīng)濟(jì)社申請(qǐng)110千瓦商業(yè)用電報(bào)裝。廣州供電局通過(guò)廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)推送施工方案、交通疏解方案至各相關(guān)政府部門(mén),全程“零審批”。4月10日即完成接火送電,用時(shí)僅3天。低壓非居民電力外線施工行政“零審批”,極大加快電力外線工程建設(shè)進(jìn)度,使客戶更快用上電。

  廣州供電局副總經(jīng)理蘇志鵬介紹,今年年初廣州市工信局聯(lián)合廣州供電局對(duì)外發(fā)布《廣州市持續(xù)深化獲得電力改革實(shí)施方案》,從“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本、提升供電可靠性、提升電費(fèi)透明度、提升辦電便利度”等方面優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境,推出“簡(jiǎn)·快·好·省——廣州用電更EASY”優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境3.0新舉措,全面展示了廣州對(duì)照國(guó)家發(fā)改委“獲得電力”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境所取得的階段性成效。

  3.0改革的亮點(diǎn)可概括為:“簡(jiǎn)——接電0上門(mén),兩證兩環(huán)節(jié)”;“快——接電0審批,8天就通電”;“好——供電高可靠,服務(wù)更貼心”;“省——接電0投資,電價(jià)更惠民”。

  今年7月,廣州供電局和廣州市政務(wù)服務(wù)管理局深度合作,在電子渠道正式上線“電子證照與電子簽章(零證辦電、刷臉簽約)”辦電新功能?!捌髽I(yè)利用零散的空余時(shí)間,就能快速申請(qǐng)用電報(bào)裝,真正地實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地,指尖辦電,極大節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本。”蘇志鵬說(shuō)。

  今年上半年,國(guó)家能源局公布全國(guó)50個(gè)主要城市用戶供電可靠性相關(guān)數(shù)據(jù),廣州SAIDI(城市客戶平均停電時(shí)間)值為0.13小時(shí)/年/戶,在全國(guó)50個(gè)主要城市排名第一。

  釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能 企業(yè)“獲得電力”再提速

  市場(chǎng)主體有活力,經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力,面對(duì)今年疫情大考,廣州展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。截至9月30日,根據(jù)電力數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),廣州整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況良好,復(fù)產(chǎn)率超100%。通過(guò)減免制電價(jià)等政策,預(yù)計(jì)全年減免電費(fèi)超過(guò)20億元。

  隨著電費(fèi)減免、壓縮接電時(shí)間、提高供電可靠性深化制度改革等一系列政策組合拳的推出,廣州在“三零”服務(wù)的基礎(chǔ)上,全面打造“獲得電力”示范區(qū),在黃埔區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)設(shè)立試點(diǎn),創(chuàng)新推出“臨電租賃”“插電式服務(wù)”“全口徑低壓供電”等舉措,助力“獲得電力”改革走在全國(guó)前列。

  目前,總投資35億元的國(guó)際金融論壇(IFF)永久會(huì)址施工建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)廣州南沙自貿(mào)區(qū)明珠灣特有的“插電式服務(wù)”,完成2臺(tái)500千伏安臨時(shí)用電接入。在規(guī)劃建設(shè)階段,通過(guò)共享區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資有關(guān)情況,廣州南沙供電局與南沙區(qū)明珠灣管理局為用戶統(tǒng)一將電力管廊等前置確定,在末端設(shè)置臨時(shí)用電“插口”。項(xiàng)目報(bào)裝后,用戶在“插口”處直接接入臨電,真正享受“拿地即開(kāi)工,插電式服務(wù)”的高質(zhì)量用電體驗(yàn)。

  廣州南沙供電局副總經(jīng)理王坤福表示,通過(guò)“插電式服務(wù)”,企業(yè)整體申請(qǐng)接電時(shí)長(zhǎng)壓縮40%以上,接電成本壓縮10%以上。而“一站式”臨電租賃服務(wù)使企業(yè)臨時(shí)施工用電平均接電時(shí)間壓減50%以上,投資成本可節(jié)省10%至20%,也促進(jìn)了電氣設(shè)備的循環(huán)利用、節(jié)省社會(huì)成本。

  在廣州針對(duì)用電報(bào)裝容量不超過(guò)200千瓦的低壓電客戶實(shí)行“零投資”的基礎(chǔ)上,南沙自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步做了投資界面的延伸,實(shí)行“全口徑低壓供電”,區(qū)域內(nèi)工商業(yè)企業(yè)可全部采用380/220伏低壓供電,接電成本為零。這意味著客戶的報(bào)裝用電成本和接電時(shí)長(zhǎng)將大幅減少,并可節(jié)省后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,直接享受優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的節(jié)約投資成本的利好。

  廣州格林凱姆化工公司是南沙自貿(mào)區(qū)引進(jìn)的一家物流倉(cāng)儲(chǔ)重點(diǎn)企業(yè),用電容量達(dá)315千伏安。該用電容量在其他區(qū)域需要客戶自行投資建設(shè)紅線內(nèi)配電設(shè)備。而在南沙自貿(mào)區(qū),由于投資界面的進(jìn)一步延伸,客戶可享受低壓用電免費(fèi)接入,節(jié)省其接電時(shí)間及辦電費(fèi)用約75萬(wàn)元。

  2019年,第三方權(quán)威評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)畢馬威對(duì)南沙自貿(mào)區(qū)開(kāi)展模擬自測(cè),南沙自貿(mào)區(qū)“獲得電力”水平位列世界第三。

  據(jù)悉,廣州供電局將會(huì)同廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)推出《廣州供電局 廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步深化電力營(yíng)商環(huán)境改革十項(xiàng)措施》, 在廣州市電力營(yíng)商環(huán)境3.0改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化辦電程序、時(shí)間、成本和供電可靠性及電費(fèi)透明度等指標(biāo),其中平均接電時(shí)間低壓電不超過(guò)7天,優(yōu)于國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相關(guān)指標(biāo)要求。

  企業(yè)有了“定心丸”,才能保持住持續(xù)向好的勁頭。黃埔供電局副總經(jīng)理葉洪江說(shuō),供電局作為企業(yè)服務(wù)的貼心人,只有及時(shí)、精準(zhǔn)、周到的服務(wù)企業(yè),才能讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好,成為激活城市振興發(fā)展的一池春水。

  對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn) 打造世界一流電力營(yíng)商環(huán)境

  對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),廣州電力營(yíng)商環(huán)境從1.0改革到3.0改革,不斷更新迭代,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著眼于粵港澳大灣區(qū)建設(shè),探索出自己的一份“答卷”,廣州供電局副總經(jīng)理蘇志鵬介紹。

  云康健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將要在黃埔開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)醫(yī)學(xué)服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,今年9月在獲得建筑許可后,廣州黃埔供電局已指定專(zhuān)人對(duì)接該項(xiàng)目的用電服務(wù)。“在項(xiàng)目規(guī)劃階段,電力服務(wù)已先行,不但方便企業(yè)用電,而且節(jié)省了時(shí)間和成本?!痹瓶到】诞a(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁王鐵丁說(shuō)。

  以“獲得電力”為抓手,廣州市工信局將“開(kāi)辦企業(yè)”“建筑許可”指標(biāo)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)審批信息共享應(yīng)用,供電企業(yè)獲取潛在用電需求,提前做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備,推動(dòng)供電配套與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有效銜接、同步投產(chǎn);深化與“財(cái)產(chǎn)登記”指標(biāo)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與供電過(guò)戶線上聯(lián)辦;與“政務(wù)服務(wù)”和“獲得用水用氣”指標(biāo)聯(lián)動(dòng),依托政府“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)資源和水電氣用量數(shù)據(jù)比對(duì)分析,合力推動(dòng)城市治理能力提升。

  持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境,既是對(duì)供電服務(wù)“軟實(shí)力”的檢驗(yàn),更是對(duì)電網(wǎng)“硬實(shí)力”的考驗(yàn)。圍繞客戶停電時(shí)間小于“1小時(shí)”這個(gè)世界一流標(biāo)準(zhǔn)?!笆濉币詠?lái),廣州供電局累計(jì)完成配網(wǎng)固定資產(chǎn)投資163億元,以強(qiáng)大電網(wǎng)筑牢廣州電力營(yíng)商環(huán)境硬實(shí)力。

  廣州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,廣州供電可靠性連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)前四。2019年,廣州年度不停電作業(yè)次數(shù)20971次,減少用戶平均停電時(shí)間4.68小時(shí)/年。2019年廣州城市客戶平均停電時(shí)間為0.62小時(shí)/年/戶,達(dá)到世界一流水平。

  記者獲悉,為進(jìn)一步提高供電可靠性,廣州市工信局與廣州供電局簽署《廣州市供電可靠性管制計(jì)劃的協(xié)議》并出臺(tái)《廣州市供電可靠性管制計(jì)劃實(shí)施辦法》,以國(guó)家能源局確認(rèn)發(fā)布的年度用戶平均停電時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,將進(jìn)一步提高廣州的供電可靠性。

  今年8月,廣州工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)總體同比已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),累計(jì)增速穩(wěn)步提升,效益指標(biāo)繼續(xù)向好。廣州電力系列改革創(chuàng)新舉措的實(shí)施與落地,有效助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。廣州正以“跳出廣州看國(guó)家、跳出國(guó)內(nèi)看全球、跳出行業(yè)看社會(huì)”的高標(biāo)準(zhǔn)要求,以用戶為中心“解放用戶”,全面滿足用戶對(duì)美好生活的能源電力需求,打造世界一流電力營(yíng)商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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