《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站了解到，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣東省人民政府日前聯(lián)合發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案（2020-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)方案”），提出構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享體制機(jī)制，加快形成中醫(yī)藥高地建設(shè)新格局，為深入推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至6萬(wàn)多個(gè)　我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。新華社發(fā)　程碩　制圖

　　建設(shè)方案的主要任務(wù)旨在打造五大高地，即醫(yī)療、創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、國(guó)際化高地等五方面內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起到積極的引領(lǐng)示范作用。有專(zhuān)家指出，這次建設(shè)方案所展示的宏偉藍(lán)圖，將使古老的中醫(yī)學(xué)煥發(fā)出新的青春，使中醫(yī)為全世界人民的衛(wèi)生健康事業(yè)做出更多、更大、更新的貢獻(xiàn)。

　　分階段實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

　　建設(shè)方案分兩個(gè)階段提出未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)。到2022年，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作體系基本確立，共商共建共享體制機(jī)制運(yùn)行順暢，建成一批覆蓋大灣區(qū)的高水平中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科和國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色突出、具有較強(qiáng)服務(wù)功能的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，打造一批國(guó)際水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成一批可復(fù)制可推廣的重大科研創(chuàng)新成果，推動(dòng)一批嶺南中藥知名品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。到2025年，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地發(fā)展體制機(jī)制更加成熟，成為中醫(yī)藥特色服務(wù)引領(lǐng)者、中醫(yī)藥教育改革先行者、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新示范者、中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，對(duì)全國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)度日益彰顯。

　　在粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)的原則上，方案提出四方面的要求，一是立足稟賦，服務(wù)大局。堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，立足粵港澳三地資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，大力發(fā)展中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造中醫(yī)藥發(fā)展高地，為港澳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　二是傳承精華，守正創(chuàng)新。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，為助力健康中國(guó)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　三是先行先試，示范引領(lǐng)。率先在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，深入推進(jìn)規(guī)則銜接、制度銜接，充分挖掘創(chuàng)新潛力，加快提升粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有中國(guó)特色、彰顯“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新典范，為全國(guó)構(gòu)建中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展提供示范。

　　四是共享發(fā)展，服務(wù)民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，將中醫(yī)藥多重價(jià)值和優(yōu)勢(shì)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，完善中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，加快中醫(yī)藥創(chuàng)新要素聚集，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)居民提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，讓中醫(yī)藥發(fā)展成果更多惠及大灣區(qū)居民。

　　創(chuàng)新和人才建設(shè)成為重點(diǎn)內(nèi)容

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次出臺(tái)的建設(shè)方案中，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)中醫(yī)藥的創(chuàng)新和人才建設(shè)。在上述兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)中，都明確提出要以創(chuàng)新的方式發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。既要求打造一批國(guó)際水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)、打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新示范，又要實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

　　具體到創(chuàng)新任務(wù)方面，建設(shè)方案明確要求設(shè)立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥大科學(xué)計(jì)劃，研究謀劃中醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心，圍繞中醫(yī)藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)。支持粵港澳中醫(yī)藥院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中藥作用機(jī)制研究和方法研究，深入推進(jìn)中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床科學(xué)研究，著力解決一批制約中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和循證醫(yī)學(xué)深入發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。在重大疑難疾病防治、中藥質(zhì)量控制、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研究，形成一批創(chuàng)新成果，對(duì)全國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展形成示范引領(lǐng)。建立中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化基地，打造中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，完善中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)機(jī)制。支持完善地方飲片炮制規(guī)范，推動(dòng)廣東省中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片調(diào)配的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。支持粵港澳企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的研究開(kāi)發(fā)和臨床應(yīng)用。

　　湖南中醫(yī)藥大學(xué)教授、醫(yī)史文化學(xué)者、知名中醫(yī)臨床專(zhuān)家彭堅(jiān)認(rèn)為，我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生保健方面，具有全世界其他國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)，即我們不僅有現(xiàn)代西醫(yī)，而且有古老的中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)有著幾千年沒(méi)有間斷的歷史，積累了極其豐富的養(yǎng)生保健和疾病治療的經(jīng)驗(yàn)，有著完全不同于西醫(yī)的獨(dú)到的方法論，中醫(yī)曾經(jīng)為中華民族的繁榮發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，至今仍然深受全國(guó)老百姓的歡迎，是我國(guó)醫(yī)療保障體系重要的一環(huán)。“西醫(yī)強(qiáng)大，中醫(yī)偉大”，在這次新冠肺炎疫情的防治方面，中醫(yī)的出色表現(xiàn)，讓全國(guó)人民耳目一新，深受鼓舞。同時(shí)，古老的中醫(yī)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，守正創(chuàng)新。

　　而在人才建設(shè)方面，建設(shè)方案提出打造人才高地。制定集聚國(guó)際高端人才的政策措施，建立院士、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、全國(guó)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室、工作站，吸引海內(nèi)外中醫(yī)藥高水平專(zhuān)家以及復(fù)合型人才匯聚到粵港澳大灣區(qū)。依托粵港澳三地知名中醫(yī)藥院校，建立中醫(yī)藥人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)臨床人才、多學(xué)科交叉的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才以及國(guó)際化復(fù)合型人才。深化粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥院校教育改革，構(gòu)建符合中醫(yī)藥學(xué)科知識(shí)規(guī)律的院校教育課程和教學(xué)體系。支持中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大學(xué)分院，成立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際針灸培訓(xùn)中心。允許港澳符合資格的中醫(yī)藥人員參與國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)評(píng)選及岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，融入中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想繼承和創(chuàng)新發(fā)展格局。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥培訓(xùn)基地，為港澳培養(yǎng)一批傳承名老中醫(yī)專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想及臨床技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、具備在醫(yī)院環(huán)境中進(jìn)行中醫(yī)臨床診治能力的骨干人才。充分發(fā)揮港澳中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，支持中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流與人才培養(yǎng)。

　　業(yè)界看好示范引領(lǐng)作用

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記余艷紅指出，建設(shè)方案的發(fā)布是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的重要舉措，將有力推動(dòng)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，有力提升大灣區(qū)健康水平、推進(jìn)繁榮發(fā)展，有力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、更好走向世界。

　　廣東省人民政府省長(zhǎng)馬興瑞表示，廣東將切實(shí)扛起責(zé)任，加強(qiáng)與港澳合作，共同抓好建設(shè)方案落地實(shí)施。

　　而在具體政策支持方面，建設(shè)方案明確，支持將粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)納入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要議事協(xié)調(diào)范疇，聚焦粵港澳三地在中醫(yī)藥法律法規(guī)、行政管理和體制機(jī)制上存在的差異，積極探索破解中醫(yī)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)、中藥產(chǎn)品互通等方面存在的障礙，制定扶持政策，實(shí)施優(yōu)惠措施，為打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地提供政策保障，加速優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源在粵港澳大灣區(qū)流動(dòng)。鼓勵(lì)深圳研究提出在中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)下推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的新舉措。此外，建設(shè)方案也對(duì)落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)組織實(shí)施等方面做了相關(guān)規(guī)定。

　　彭堅(jiān)表示，這次粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案所展示的宏偉藍(lán)圖，將使古老的中醫(yī)學(xué)煥發(fā)出新的青春，使中醫(yī)能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)，不僅為中國(guó)人民，也為全世界人民的衛(wèi)生健康事業(yè)做出更多、更大、更新的貢獻(xiàn)。