2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。40年來，深圳匯聚整合優(yōu)質(zhì)資源，不斷推動粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

深圳前海。記者　毛思倩　攝

　　2020年也是深圳改革開放再出發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。特區(qū)深圳歷經(jīng)40載風(fēng)風(fēng)雨雨上下求索，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)重要平臺作用，加快構(gòu)建具有國際競爭力的開放制度體系，向世界展現(xiàn)中國特色社會主義先行示范區(qū)強(qiáng)大的“窗口魅力”；充分把握“一國兩制”蘊(yùn)含的比較優(yōu)勢，深化深港緊密合作，更好地支持香港融入國家發(fā)展大局，攜手共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　跑出先行示范區(qū)建設(shè)“加速度”

　　年末，深圳再次上演招商引資“重頭戲”。在8日舉辦的2020深圳全球招商大會上，深圳交出的成績單亮麗喜人——洽談簽約項(xiàng)目242個，涉及投資總額超7800億元。其中集中簽約的40個重大項(xiàng)目，包括美國開市客華南總部項(xiàng)目、荷蘭皇家飛利浦創(chuàng)新中心項(xiàng)目、英國阿斯利康－康泰新冠疫苗研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目、馬來西亞IOI中國區(qū)總部項(xiàng)目、中國香港周大福集團(tuán)商業(yè)綜合體暨富通保險中國總部項(xiàng)目、中國臺灣臻鼎科技半導(dǎo)體載板生產(chǎn)基地項(xiàng)目等。

　　此次簽約項(xiàng)目均是針對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向而重點(diǎn)引進(jìn)的新一代信息技術(shù)、高端制造、新材料、生物醫(yī)藥、金融、商貿(mào)流通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的高端項(xiàng)目，將為深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動能。全球招商大會上的累累碩果，盡顯深圳投資魅力。

　　深圳市商務(wù)局局長王有明表示，當(dāng)前，深圳再次迎來新一輪戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，深圳將立足國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，助力全球投資者、創(chuàng)業(yè)者來深圳參與建設(shè)，專注“全球區(qū)域”“創(chuàng)新鏈接”“重大外資”“高端服務(wù)”“營商環(huán)境”等，助推深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　可以說，是深圳的科技創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個月，深圳實(shí)際使用外資70.55億美元，規(guī)模占全國的6.1%；增速方面，同比增長7.5%，高于全國平均水平。截至今年10月底，深圳已累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目9.6萬個，累計(jì)吸收合同外資3059億美元，累計(jì)實(shí)際使用外資金額達(dá)1205億美元。

　　今年以來，深圳以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)推動改革開放再出發(fā)，充分發(fā)揮綜合授權(quán)改革試點(diǎn)的牽引帶動作用，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，全面激發(fā)新動能、培育新優(yōu)勢、注入新活力，在常態(tài)化疫情防控中奮力跑出了深圳先行示范區(qū)建設(shè)的“加速度”，前三季度GDP增長2.6%，增速居我國一線城市首位，凈增企業(yè)16.2萬家，續(xù)寫了“春天的故事”。

　　尊重市場、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新主體地位是深圳科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的重要原因。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來，越來越多企業(yè)扎根于此，設(shè)立總部企業(yè)、研發(fā)中心，創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)基地等，為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。如今，深圳科技創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)超過3萬家，2019年底國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.7萬余家。作為創(chuàng)新主體，這些企業(yè)已成為中國企業(yè)參與國際競爭的先鋒，并不斷向全球創(chuàng)新鏈、價值鏈的上游攀升。隨著高新技術(shù)企業(yè)的成長，深圳在國際市場的競爭能力也逐步增強(qiáng)，成為推動下一次產(chǎn)業(yè)浪潮的重要力量。

　　以科技創(chuàng)新立市的深圳，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)的核心引擎作用，大力布局創(chuàng)新載體，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，以增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。僅今年就有一批一流的科研機(jī)構(gòu)加速落地深圳：中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)主校區(qū)11月份啟動建設(shè)、國家超算深圳中心二期、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新載體明確落地，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（深圳）成功授牌，5G中高頻器件和石墨烯兩家創(chuàng)新中心已掛牌……截至目前，深圳已累計(jì)建成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎實(shí)驗(yàn)室11家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)46家，各類創(chuàng)新載體已達(dá)2642家。

　　融出粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展合力

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳是大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，也是境內(nèi)外投資者投資大灣區(qū)、分享大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇的重要窗口。深圳搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮地處大灣區(qū)核心樞紐位置的優(yōu)勢，以更新作為、更大擔(dān)當(dāng)積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則銜接、機(jī)制對接，依托特區(qū)在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市營商環(huán)境、宜業(yè)宜居等方面的創(chuàng)新發(fā)展成果，全面深化與大灣區(qū)城市的緊密合作，為大灣區(qū)融合發(fā)展注入源源不斷的新動能，促進(jìn)大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為建設(shè)世界一流灣區(qū)不懈努力。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通到未來發(fā)展平臺的開放對接，富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群的建設(shè)正在不斷深入。下一步深圳還將加快建設(shè)國際航空樞紐，高效服務(wù)灣區(qū)核心區(qū)，與香港、廣州共同打造全球聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展深圳機(jī)場周邊高鐵、城際、高速公路等接駁系統(tǒng)研究，強(qiáng)化深圳機(jī)場對大灣區(qū)城市的服務(wù)；構(gòu)建融合深莞惠、連通大灣區(qū)、服務(wù)全國、輻射亞太、面向世界的國際綜合交通樞紐，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供交通支撐。

　　今年是我國全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。深圳作為粵港澳大灣區(qū)四個中心城市之一，不斷增強(qiáng)在大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能。今年6月，深圳市委大灣區(qū)辦正式發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深圳指引》，從國家戰(zhàn)略、核心引擎、社會參與三個層面，對粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)階段的空間布局、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域以及深圳提供的政策支持等基本情況作了詳細(xì)介紹，以引導(dǎo)社會各界更好地了解、支持、參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　根據(jù)這份“指引”，深圳正加速推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、深港口岸經(jīng)濟(jì)帶、西麗湖國際科教城、沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作區(qū)等7大重點(diǎn)平臺建設(shè)；積極推進(jìn)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、深港金融市場互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域的布局與發(fā)展；在金融、就業(yè)、居住、人才引進(jìn)、教育等方面提供了多項(xiàng)政策支持；并成立了市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及7個專責(zé)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任曹達(dá)華也表示，正圍繞著推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，將深圳建設(shè)成為大灣區(qū)最有帶動力的極點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)與港澳規(guī)則的銜接。

　　事實(shí)上，今年以來，包括資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)、設(shè)立人民幣海外投貸基金、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)、港澳居民代理見證開立個人Ⅱ/Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)、非銀行金融機(jī)構(gòu)有序開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)、移動支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用、中國人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺上線運(yùn)行等17條支持粵港澳大灣區(qū)的金融措施已經(jīng)落地深圳；實(shí)施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)、開展資本項(xiàng)目跨境人民幣收入境內(nèi)使用便利化改革試點(diǎn)和非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資試點(diǎn)等3條措施也已在深圳前海蛇口片區(qū)開展試點(diǎn)。

　　深圳是粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱土。11日，由深圳海外聯(lián)誼會主辦的“匯聚青年力量　助力雙區(qū)建設(shè)”2020年深港澳青年峰會上，支持港澳青年來深圳實(shí)習(xí)就業(yè)的“同心撐青年”計(jì)劃和深港澳企業(yè)政策咨詢服務(wù)“問策助發(fā)展”計(jì)劃正式啟動，預(yù)計(jì)每年可為港澳青年提供最多上千個就業(yè)與實(shí)習(xí)崗位以及各類創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策信息咨詢服務(wù)。

　　深圳市統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜玲表示，深圳積極實(shí)施利港惠港工程，出臺了便利港澳居民在深發(fā)展18條措施。深圳海外聯(lián)誼會也設(shè)立了14個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，攜手深圳大學(xué)成立了全國首個港澳青少年憲法基本法研修基地，在全市打造了63個鄉(xiāng)情文化基地，支持成立香港深圳青年總會，為大灣區(qū)青年不斷創(chuàng)造廣泛交往全面交流深度交融的新機(jī)會，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，增強(qiáng)對祖國的向心力。

　　深港成為大灣區(qū)重要發(fā)展極

　　12月7日，前海深港青年夢工場二期項(xiàng)目正式啟用，首批4家孵化機(jī)構(gòu)和32家港臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐。當(dāng)日前海港澳聯(lián)誼中心揭牌，前海深港供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新基地獲得授牌。

　　同日，深圳前海管理局還與香港中文大學(xué)（深圳）簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同建設(shè)港中大（深圳）全球與當(dāng)代中國高等研究院、港中大（深圳）數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院、港中大（深圳）前海深港法制研究院和港中大（深圳）前?，F(xiàn)代教育創(chuàng)新研究院，共同建設(shè)港中大（深圳）國際化產(chǎn)學(xué)研中心等。

　　前海深港合作區(qū)黨工委書記黃敏表示，前海將扎實(shí)做好深港合作這篇大文章，為港澳青少年在前海發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，努力為香港融入國家發(fā)展大局、豐富“一國兩制”新實(shí)踐作出貢獻(xiàn)。

　　前海作為“特區(qū)中的特區(qū)”，是深港合作中與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密最成功的區(qū)域。深港合作是前海的核心使命，也是前海最大優(yōu)勢和鮮明特色。前海因深港合作而生，因深港攜手而興。其中前海深港青年夢工場是專為粵港澳臺青年拓寬發(fā)展路徑打造的創(chuàng)業(yè)平臺，也是香港青年內(nèi)地發(fā)展的“第一站”。

　　深圳堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，以前海的新?lián)?dāng)新作為助推做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)深港這一極，促進(jìn)內(nèi)地與香港融合發(fā)展、相互促進(jìn)，支持香港更好融入國家發(fā)展大局，在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

　　當(dāng)前深圳高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等多個深港重要合作平臺，充分對接香港在金融、物流、科技、法律等方面的優(yōu)勢，營造一流環(huán)境，集聚更多港資港企，便利香港居民到前海學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，全面提升深港合作能級，展現(xiàn)“一國兩制”的新實(shí)踐、新成效。深圳市副市長艾學(xué)峰也表示，深圳與香港的合作，既包括在基礎(chǔ)設(shè)施方面的硬聯(lián)通，也包括在規(guī)則銜接方面的軟聯(lián)通，要促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等多方面合作，加強(qiáng)深港在口岸建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療、社會民生、疫情聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，提升市場一體化水平，將深港打造成粵港澳大灣區(qū)的重要發(fā)展極，成為大灣區(qū)最具活力、最有帶動力的極點(diǎn)。

　　今年10月，深圳前海管理局會同香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局發(fā)布了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案管理辦法》《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》。這是國內(nèi)首批專門面向香港工程建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)資格內(nèi)地認(rèn)定的規(guī)范性文件，為進(jìn)一步推動深港兩地工程建設(shè)領(lǐng)域合作提供了依據(jù)，也推動了深港兩地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則銜接機(jī)制對接。

　　香港匯創(chuàng)國際建筑設(shè)計(jì)有限公司董事總經(jīng)理呂達(dá)文告訴記者，今后就可以保持香港注冊建筑師身份在前海直接執(zhí)業(yè)，公司也可以在前海參與項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)，更好地融入大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展。香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會會長王凱也表示，香港青年應(yīng)深入?yún)⑴c大灣區(qū)建設(shè)，與深圳青年加強(qiáng)溝通合作，把握大灣區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，利用好政策紅利，找到適合自己的發(fā)展空間和領(lǐng)域。

　　自2010年設(shè)立以來，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)已成為我國發(fā)展最快、質(zhì)量最高、效益最好的區(qū)域之一。前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將實(shí)施提升前海深港合作水平、拓展前海深港合作空間行動，鼓勵引導(dǎo)香港同胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開放的重要作用，打造深港文化廣場、前海深港合作基金、深港產(chǎn)業(yè)六大小鎮(zhèn)及前海深港金融創(chuàng)新港、智慧創(chuàng)新港兩個創(chuàng)新港，推動深港兩地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，吸引更多港澳青少年來前海學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，增強(qiáng)對祖國的向心力。

　　香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥近日也表示，香港將抓緊粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，把握“十四五”規(guī)劃編制及深圳建設(shè)先行示范區(qū)、實(shí)施綜合改革試點(diǎn)等契機(jī)，推動港深更高水平的合作，更好融入國家發(fā)展大局。希望雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，便利各類要素自由流通，攜手打造國際科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手打造“雙城經(jīng)濟(jì)”，共同發(fā)揮引擎功能，加強(qiáng)青少年交流交往，共增兩地民生福祉，為高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)貢獻(xiàn)更大力量。