經(jīng)參時(shí)評(píng)·貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神（二）

　　2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類(lèi)衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要進(jìn)一步樹(shù)立系統(tǒng)性思維。

　　系統(tǒng)處理擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。擴(kuò)大內(nèi)需與對(duì)外開(kāi)放并行不悖。我國(guó)將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略放在特別重要的位置上。與此同時(shí)，要注意國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，擴(kuò)大內(nèi)需是做好對(duì)外開(kāi)放工作的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)表明，越是擴(kuò)大的市場(chǎng)，越是有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不是在小范圍內(nèi)兜圈子，對(duì)外開(kāi)放讓市場(chǎng)更加廣闊，市場(chǎng)越大，分工程度越深，經(jīng)濟(jì)效率越高。擴(kuò)大內(nèi)需讓市場(chǎng)主體的能力在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上得到充分的提高，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)風(fēng)浪中學(xué)會(huì)游泳，可以進(jìn)一步提高參與國(guó)際市場(chǎng)的本領(lǐng)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，是實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作的需要，適應(yīng)全球市場(chǎng)統(tǒng)一的大趨勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局需要正確處理好擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，讓擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。

　　系統(tǒng)處理供給與需求的關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求管理并行不悖。供給沒(méi)有對(duì)應(yīng)的需求，就是無(wú)效需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要優(yōu)化供給，讓供給與需求更好對(duì)接。近年來(lái)，隨著居民收入水平的提高，消費(fèi)正處于升級(jí)換代新階段，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的供給，消費(fèi)需求就不會(huì)充分釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)遇到堵點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板中可以發(fā)揮重要作用。鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板是突破產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”約束的要求，是產(chǎn)業(yè)安全保障的要求，需要科技創(chuàng)新。這項(xiàng)工作必須在市場(chǎng)導(dǎo)向中進(jìn)行，生產(chǎn)才能支持最終的消費(fèi)。

　　系統(tǒng)處理生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的貫通問(wèn)題。注意生產(chǎn)、消費(fèi)的同時(shí)要解決分配、流通環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，更有效地解決從生產(chǎn)到消費(fèi)的循環(huán)問(wèn)題。供給和需求對(duì)應(yīng)，并不等于生產(chǎn)就會(huì)直接轉(zhuǎn)換為消費(fèi)。沒(méi)有合理的收入分配，消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力的形成就可能成為問(wèn)題。沒(méi)有高效的流通，生產(chǎn)和消費(fèi)的對(duì)接就可能遇到堵點(diǎn)。高效的流通呼喚高水平的規(guī)范的市場(chǎng)秩序。濫用資本勢(shì)力形成不合理的壟斷并借此形成暴利，當(dāng)是反壟斷的重點(diǎn)。這種壟斷穿的是競(jìng)爭(zhēng)外衣，破壞的是可持續(xù)運(yùn)行的規(guī)范的市場(chǎng)秩序，并最終損害競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)運(yùn)行中的動(dòng)力，讓生產(chǎn)不能有效地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要系統(tǒng)的改革力量支持，需要在深化改革開(kāi)放上狠下功夫，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。更加注重以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。財(cái)稅金融無(wú)疑是其中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，可以為擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放關(guān)系以及供給與需求關(guān)系的處理，為生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的貫通提供有力的支持。