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亮反壟斷之劍 開創(chuàng)新之源
2021-01-12   作者:傅云威 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2020年,從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到新興經(jīng)濟(jì)體,多國(guó)監(jiān)管當(dāng)局不約而同劍指市場(chǎng)壟斷,捍衛(wèi)公平競(jìng)爭(zhēng),這其中既有疫情背景下產(chǎn)經(jīng)格局急變的偶然因素,也蘊(yùn)藏著世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和產(chǎn)業(yè)興替的必然趨勢(shì)。

  去年年初,法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署宣布,針對(duì)美國(guó)蘋果公司在產(chǎn)品分配和銷售網(wǎng)絡(luò)中存在的反競(jìng)爭(zhēng)行為,決定對(duì)其處以約11億歐元罰款;10月,美國(guó)司法部等宣布對(duì)谷歌公司發(fā)起反壟斷訴訟,這也是美國(guó)司法部1998年訴微軟公司以來(lái),再次對(duì)本國(guó)科技企業(yè)涉嫌壟斷發(fā)起訴訟;11月,歐盟委員會(huì)宣布,歐盟經(jīng)調(diào)查認(rèn)為亞馬遜公司違反了歐盟反壟斷規(guī)則,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  從上世紀(jì)七八十年代針對(duì)IBM的反壟斷訴訟,到世紀(jì)之交打擊微軟的捆綁銷售行為……海外反壟斷司法實(shí)踐表明,監(jiān)管措施往往能夠正本清源,凈化市場(chǎng)環(huán)境,為“后浪”的崛起拓展空間。事實(shí)上,谷歌等后起之秀正是當(dāng)初微軟反壟斷案的受益者。

  國(guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2000年至2015年,三分之二的新增利潤(rùn)來(lái)自占據(jù)重要市場(chǎng)地位的供應(yīng)商。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥評(píng)論說(shuō),這種現(xiàn)象既與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代某些新興行業(yè)“贏家通吃”的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)有關(guān),也與世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)周期相關(guān)。

  “從世紀(jì)之交的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂至今,已過(guò)去20年,期間還爆發(fā)了全球金融危機(jī),迄今尚未出現(xiàn)革命性的技術(shù)創(chuàng)新,世界經(jīng)濟(jì)仍處于存量競(jìng)爭(zhēng)之中?!彼f(shuō),“現(xiàn)階段,泡沫和壟斷成為世界經(jīng)濟(jì)之痛,高波動(dòng)、高分化、低增長(zhǎng)、低收益已成為常態(tài)。”

  此外,債務(wù)負(fù)擔(dān)、金融歧視等因素很可能讓中小企業(yè)處境更加惡化。

  肅清壟斷羈絆,維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng),保持創(chuàng)新活力,實(shí)現(xiàn)公平與效率的平衡,是對(duì)沖疫情影響、加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的迫切選項(xiàng),同時(shí),也對(duì)監(jiān)管當(dāng)局的政策水平提出重大考驗(yàn)。

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