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促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策要“擲地有聲”
2021-01-26   作者:胡敏 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2020年,受新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境影響,我國(guó)廣大中小企業(yè)發(fā)展遭遇重大沖擊,但在“六穩(wěn)”“六保”政策持續(xù)發(fā)力支持下頑強(qiáng)拼搏,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)正增長(zhǎng)作出很大貢獻(xiàn),彰顯出極強(qiáng)韌性。

  近日召開的國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議,充分肯定了過去一年各方面在幫扶中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定健康發(fā)展等方面取得的成績(jī)。但同時(shí)指出,當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)存在較大不確定性,中小企業(yè)仍面臨市場(chǎng)有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難。為此,會(huì)議明確提出,要努力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系,就是著重抓好政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域,聚焦著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴和著力加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn),緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平這一目標(biāo)。這個(gè)“321”工作體系,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,既有利于紓解中小企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困難,更有利于加強(qiáng)中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展韌性,對(duì)于鞏固壯大中小企業(yè)發(fā)展十分重要。

  過去一年,已經(jīng)出臺(tái)了不少促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策舉措,但部分地方認(rèn)識(shí)還不到位,惠企政策落地還不實(shí),難以公平獲得生產(chǎn)要素等問題依然存在,中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍有待夯實(shí)。因此,還需要在政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域健全完善。過去一年,為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,我們出臺(tái)一系列為中小企業(yè)紓困的財(cái)稅金融政策,著眼于保就業(yè)、保市場(chǎng)主體,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān),但更多的是將有效應(yīng)對(duì)沖擊、促進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)緊密結(jié)合。目前許多階段性政策已上升為制度性安排,關(guān)鍵就是將這些行之有效的政策落地落細(xì)落實(shí)。

  解決中小企業(yè)流動(dòng)資金困難,緩解中小企業(yè)融資難、融資貴“老大難”問題,既要靠金融機(jī)構(gòu)責(zé)任擔(dān)當(dāng),更要靠金融制度創(chuàng)新。新一年,金融機(jī)構(gòu)還要解放思想、提高認(rèn)識(shí)、提升能力,完善考核激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)敢貸、愿貸、能貸,創(chuàng)新對(duì)小微企業(yè)的信用貸、首貸、無還本續(xù)貸等金融工具。尤其要做好長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性制度研究,可借鑒國(guó)際慣例和國(guó)際上成熟做法,探索多渠道拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑。一方面要加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè),營(yíng)造中小企業(yè)在合法合規(guī)中創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境,另一方面要切實(shí)保護(hù)好中小企業(yè)合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,以穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。

  練就金剛之身,方能百害不侵。廣大中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前市場(chǎng)有波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整、制度在變革,這是客觀環(huán)境變化帶來的長(zhǎng)期調(diào)整壓力。在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中,還會(huì)遇到不少困難和問題,民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng),危中求變,以變應(yīng)變。中小企業(yè)有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì),在新發(fā)展階段,要著力在提升自身創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平上充分“練就內(nèi)功”,在開發(fā)面向市場(chǎng)需求的專精新特產(chǎn)品與服務(wù)、協(xié)同大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化配套服務(wù)、主動(dòng)參與解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題等方面下更大功夫。這是中小企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也是提升中小企業(yè)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力的不二法門。

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