“小河彎彎向南流，流到香江去看一看，東方之珠我的愛人，你的風采是否浪漫依然……”一曲《東方之珠》，將深港間窄窄的“小河”深圳河推到世人的關注中。

　　深圳河，一條長不過37公里，寬度從幾米到幾公里不等的小河，不僅是深圳人的母親河，也是深圳和香港兩地的界河。小河連著深港兩座經(jīng)濟總量加起來近6萬億的超級大都市，如同一道臍帶，連接著深港兩地。蜿蜒曲折的深圳河一路向西，流過兩地正在合作開發(fā)中的深港科技城、炸響改革開放“開山第一炮”的蛇口、“特區(qū)中的特區(qū)”前海、世界最大的國際會展中心，匯入伶仃洋。河水無言，見證了“滄海桑田變幻”的歷史，也讓隔河相望的兩岸，借助粵港澳大灣區(qū)建設的東風，攜手共筑輝煌燦爛的大灣區(qū)黃金海岸線。

深圳河畔的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)部分地區(qū)。記者　毛思倩　攝

　　“讀秒”過河讓“深港同城”

　　“深圳”作為地名，最早出現(xiàn)在清朝康熙年間，來源于深圳河?！佰凇笔侵柑镞叺乃疁??！吧钲凇鳖櫭剂x，就是田邊的深水溝。深圳河東起梧桐山，西至深圳灣，歷史上的深圳與香港，在深圳河兩岸一衣帶水，不可分割。鴉片戰(zhàn)爭之前，香港一直隸屬廣州府新安縣管轄，政令一統(tǒng)，言語同音，本無界限。

　　如今的深圳河兩岸，隔水相望著兩座國際化的大都市——深圳和香港。深港兩地間每天都有數(shù)十萬人從10多個陸路、鐵路口岸和碼頭24小時通關，親密往來。2019年平均每天從深圳各口岸出入境的旅客就達66.3萬人次，其中最高的一天突破了百萬人次，全年共計有2.42億人次出入境，占全國旅客出入境查驗總量的36%。

　　羅湖口岸與香港新界一河之隔。1950年，在雜草叢生的深圳河岸邊，十幾名邊檢戰(zhàn)士用木板搭起一間簡陋的房子，將“廣東省公安廳邊防局深圳檢查站”的牌子掛在門框上。彼時，剛剛成立的新中國，百廢待興，舒展胸懷，開放國門，開始迎接日新月異的新生活。羅湖口岸獲批成為國家對外開放口岸，這是改革開放前深圳唯一的陸路口岸。從那時起，羅湖口岸就成了新中國的“南大門”。

　　1980年，黨中央和國務院作出建立深圳經(jīng)濟特區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，為深圳的改革發(fā)展指明了航向。深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，口岸經(jīng)濟帶迅速發(fā)展起來。1986年，紅黃相間、四檐高挑的中式建筑風格的羅湖口岸聯(lián)檢大樓拔地而起，成為深圳地標性建筑，也讓連接香港與內(nèi)地的第一口岸——羅湖口岸成為深港間最繁忙的通關口岸。多年來，羅湖口岸一直是我國客流量最大的旅客入出境陸路口岸，見證了深圳從邊陲小漁村發(fā)展成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。

　　從羅湖口岸還可以望見歷史文化地標——羅湖橋。羅湖橋是晚清所修的鐵路橋。清光緒三十三年（1907年），《廣九鐵路借款合同》在北京簽訂，7月鐵路分三段同時開工。初建時，廣九鐵路自大沙頭至九龍178.55公里，中英雙方商定，以羅湖橋中孔第二節(jié)為界，分為中英兩段。其中，中段長142.77公里，英段長35.78公里，分段施工。辛亥革命爆發(fā)之年即1911年，詹天佑主持修建的廣九鐵路通車。當年年底，中英兩段鐵路在羅湖橋接軌連通。

　　當年的羅湖橋一頭是中國內(nèi)地，一頭是英租地香港，橋面狹窄，只能行駛火車，橋身無頂無棚，任憑雨淋日曬。1959年，羅湖橋被改建成鋼筋水泥橋，橋面也加寬了一倍多。1962年，又加蓋了鐵皮棚頂，在鐵橋兩側增設了鐵欄桿，并鋪上了人行道。1997年香港回歸祖國后，羅湖橋設施不斷改善，面貌煥然一新。2003年深港兩地重建的新羅湖橋啟用，原百年老橋橋體作為文物保留下來。

　　2018年廣深港高鐵的開通，讓高鐵通行成為深港間的優(yōu)選。當年9月23日，從香港西九龍站首發(fā)的G5736次高鐵載著第一批入境旅客出發(fā)，標志著香港正式融入全國高鐵網(wǎng)，邁進高鐵時代。開通僅半年，連接深港兩地的高鐵口岸西九龍站就迎來了千萬名出入境旅客，躋身“千萬級”口岸行列，成為粵港澳大灣區(qū)“一橋一鐵”互聯(lián)互通的重要樞紐。高鐵的聯(lián)通，大大加快了深港間的人員流動和經(jīng)濟融通，也拓展了粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”的覆蓋范圍。截至目前，廣深港高鐵已累計運送乘客2000多萬人次，成為我國特大型鐵路口岸。

　　新時代，隨著深港間跨越深圳河越來越多的交流交往交融，“深港同城”成為高頻詞語。除了海內(nèi)外游客，每天往返深港間的兩地居民早就習慣了“過河”工作和生活的節(jié)奏，3萬多名深港跨境學童也是每天早出晚歸經(jīng)由各個口岸“過河”到香港上學，回深圳居??；從“手工錄入”到“刷臉過關”“以秒計時”的通關服務，讓深圳河兩岸、珠江流域甚至大灣區(qū)內(nèi)的人員流動越來越快，越來越多，再加上口岸與城市軌道交通等多種運輸方式的有效接駁，安全便捷的換乘體系，讓深港一小時生活圈和泛珠三角四小時快捷通達經(jīng)濟圈逐漸成形。伴隨著人員和物資的高效便捷流動，粵港澳大灣區(qū)的藍圖已經(jīng)繪就。

港珠澳大橋。記者　陳曄華　攝

　　深港攜手治理“同一條河”

　　發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務，而生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)兩者的良性互動，是黨和國家面臨的現(xiàn)實課題。這也深刻體現(xiàn)在深圳河的治理與保護上。

　　深圳河是深港界河，她見證了深港兩地的交流與發(fā)展，也曾給兩地帶來多次洪澇災害和巨大的財產(chǎn)損失。30多年來，深港攜手治理同一條河，如今的深圳河白鷺翱翔、野鴨嬉戲、水清岸綠，還為珍稀鳥類黑臉琵鷺提供了棲息地，成為深港合作的典范。

　　深圳河歷史上曾叫“明溪”，發(fā)源于牛尾嶺南坡，自東北向西南流入深圳灣，流域總面積312.5平方公里，深圳一側占60%，香港一側占40%。1898年，清政府與英國簽署《展拓香港界址專條》，深圳河作為租借香港的新界部分99年的界限，成為一條界河。

　　多年來，深圳河一直保有迂回曲折的自然河域，但由于河床狹窄，河道蜿蜒，加之受海潮頂托，一遇洪水便宣泄不暢，再加上流域土地開發(fā)、水土流失等因素，河道泄洪能力逐漸下降，流域環(huán)境也非常差。擁有一條生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的深圳河，是深港兩地居民的共同愿望。

　　1981年底，改革開放的號角剛剛吹響，深港兩地就建立深圳河防洪聯(lián)合小組展開工作。1985年3月確定了治河方案，按照“建設一期，準備二期，著手三期，展望四期”的原則，推進深圳河治理。工程根據(jù)不同河段的特征主要采取拓寬挖深、裁彎取直、橋梁與河堤重建、生態(tài)治理、滯洪削峰等措施，所需費用由深港平攤。

　　1995年5月19日，深圳河一期工程正式動工。經(jīng)過22年分期建設，至2017年7月第四期工程完工，深港兩地政府共同治理河段長度約18公里，完成投資約25億元。深圳河治理工程建成后，河道達到50年一遇的防洪標準，經(jīng)受住多次超強暴雨和“天鴿”“山竹”等臺風的考驗。

　　深圳河的治理是深港協(xié)同治理同一條河的成功典范。深港兩地經(jīng)過談判、規(guī)劃、建設及管理合作，克服了不同社會制度、不同法律體系、不同工作方式的困難，共建了一套行之有效、特色鮮明并獲得多項殊榮的合作模式和運行機制，成為兩地政府跨境重大基礎設施建設合作的成功典范。

　　深港聯(lián)合治理深圳河工程與國際慣例全面接軌，在國內(nèi)率先實行“項目法人制，招投標制，建設監(jiān)理制和合同管理制”，是國內(nèi)第一個全過程進行環(huán)境影響評估、監(jiān)察及保護的水利工程，是少有的在邊防禁區(qū)內(nèi)施工的跨境工程，形成了一套別具特色的管理模式。

　　更為寶貴的是，多年來，深港兩地政府通過聯(lián)合治理深圳河工程，為創(chuàng)新工程建設模式闖出了一條新路。曾任香港政務司司長的特首林鄭月娥表示，深圳河治理過程中，深港雙方雖然面對不少挑戰(zhàn)，包括兩地政府在運作、工程設計標準、招標程序以及施工方法等的差異，但雙方都充分表現(xiàn)出互助互信的精神，在合作過程中求同存異，把難題一一解決。

　　為了實現(xiàn)深圳河治理的長遠效益，深港聯(lián)合還相繼開展了防浪墻補齊及改造加固工程，并增加了水環(huán)境改善項目，在提高防洪標準的同時，美化深圳河的堤防景觀，改善深圳河水環(huán)境。深圳河也在深圳特區(qū)改革開放40年經(jīng)濟快速發(fā)展，GDP增長超萬倍的同時，依然保持了“綠水青山”和“美麗中國”的特區(qū)風貌。

　　深港聯(lián)合治理深圳河，不但大大降低了沿河兩岸的水浸風險，還為新口岸發(fā)展提供了安全穩(wěn)固的基礎，令兩岸人民的來往更加緊密順暢。改造后的深圳河河道寬闊順直，護坡平整流暢，河水清澈，風光如畫，美不勝收。目前深港還在全力推進共同治理和養(yǎng)護深圳河的工作。從防洪減災到建設生態(tài)河道，雙方精誠合作，攜手治理深圳河，致力于保育深圳河的生態(tài)。

　　可以說，在深港兩地政府的共同努力下，深圳河治理工作取得了實質(zhì)性進展，持續(xù)增進兩地民生福祉，促進了深港共同繁榮穩(wěn)定。

　　“過河”發(fā)展深港共創(chuàng)科技城

　　從梧桐山牛尾嶺出發(fā)，深圳河貫穿深港兩地，從河套地區(qū)向西流過深圳灣，出伶仃洋。這里，是當下深圳最具開放性和現(xiàn)代化的黃金海岸線。

　　港澳青年創(chuàng)客們“圓夢”的前海深港青年夢工場就位于此。26歲的投資經(jīng)理譚金慶，每周一從香港總部“過河”趕往前海上班，過著深港兩地往返的大灣區(qū)時代“同城”新生活?！吧钲谇昂Ｊ袌龌胶芨撸砸患彝馍掏顿Y企業(yè)，資料齊全一天就能辦完?！?/p>

　　2017年，譚金慶從香港科技大學機械工程系畢業(yè)。與香港一灣之隔的深圳前海，給了這位香港青年多一種人生選擇。當年，以孵化香港優(yōu)秀科技初創(chuàng)項目為目標的香港X科技創(chuàng)業(yè)平臺成立了前?？偛?，并向譚金慶伸出了北上“橄欖枝”，邀請他成為前?？偛康耐顿Y經(jīng)理，共同為香港青年科技創(chuàng)業(yè)筑夢。

　　譚金慶說，他毫不猶豫就來到深圳前海?！吧钲诘陌l(fā)展有目共睹，被譽為‘特區(qū)中的特區(qū)’的前海更是充滿機遇。香港學生不該只待在香港，要多到內(nèi)地看看?！弊T金慶選擇的前海，是我國新時代改革開放的戰(zhàn)略前沿和國家開放發(fā)展的戰(zhàn)略平臺，無論是改革創(chuàng)新、深港合作還是高質(zhì)量發(fā)展等方面，都是先鋒和標桿。

　　正如譚金慶所言，越來越多的港澳青年“過河”成為前海灣畔的創(chuàng)業(yè)者。深港青年夢工場里，各類創(chuàng)客平臺、人才驛站中隨處可見聚精會神研發(fā)項目的港澳年輕人。如今，這個開園五年多的深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢工場，已經(jīng)孵化出創(chuàng)業(yè)團隊468家，主要為移動互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；其中，臺港澳及國際團隊236家；超半數(shù)項目成功獲得融資，累計融資總額超過15億元人民幣，為引導支持港澳臺青年來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)做出成功探索和嘗試。

　　作為推進深港合作的重要陣地、服務深港及世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際化服務平臺，前海深港青年夢工場業(yè)已成為港澳臺及國際青年創(chuàng)業(yè)者的搖籃和全國唯一的“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跨境合作示范區(qū)”。

　　2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是黨中央立足全局和長遠作出的重大謀劃。在我國改革開放新征程中，粵港澳大灣區(qū)建設可謂一大引擎。深圳緊緊抓住新時代改革開放的“綱”和重大歷史機遇，深入對接“港澳所需”與“深圳所能”，切實發(fā)揮前海自貿(mào)片區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺作用，著力提升口岸、軌道、公路等交通基礎設施互聯(lián)互通水平，掀起了大灣區(qū)建設熱潮。

　　深圳市市長陳如桂表示，深圳搶抓粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇，全力當好粵港澳大灣區(qū)建設主陣地，通過推進“灣區(qū)通”工程，實施深港合作專項行動，推出深港通、深澳通“注冊易”，設立港澳臺和外國法律查明基地，成立粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測預警預報中心，持續(xù)提升了開放合作水平，前海國際化城市新中心展現(xiàn)出新面貌。

　　到2019年底，前海注冊港資企業(yè)累計達1.25萬家，注冊資本1.32萬億元，2019年度實際利用港資36.47億美元，占比87.6%，港企作為前海蛇口自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟支柱作用顯現(xiàn)。前海管理局副局長袁富勇表示，前海先后推出百余項惠港政策，建成深港青年夢工場一期二期、深港設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、前海深港創(chuàng)新中心、深港基金小鎮(zhèn)等平臺，推動了深港澳更緊密合作，高水平對外開放新格局加快形成。

　　通過開展深港合作，前海不斷深化深港產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、法治、人才等方面的緊密務實合作，推動CEPA框架下對香港服務業(yè)的全面開放。據(jù)統(tǒng)計，目前前海累計面向港企出讓土地占比43.2%，吸引了港交所、匯豐、恒生、東亞、嘉里、周大福等一批知名港企落戶，為港人港企拓展了發(fā)展空間。

　　近年來，隨著前海深港合作區(qū)改革的深化，深港兩地在貿(mào)易、物流、創(chuàng)新、文化及金融服務業(yè)的發(fā)展中開始深度合作，兩地經(jīng)貿(mào)和社會關系越來越密切，合作領域越來越廣。在粵港澳大灣區(qū)推動下，深港合作的區(qū)域定位更加明確，發(fā)展前景更加廣闊，與以往對比呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展趨勢。

　　1997年，深港兩地為治理深圳河，把靠近福田口岸和落馬洲一側的河段拉直，原本屬于深圳河北側約一平方公里的土地就落到了香港，這就是河套地區(qū)。2018年深港兩地明確將河套建設為深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。為配合這一重大國家戰(zhàn)略，深圳市啟動重建皇崗口岸，將其打造為灣區(qū)超級口岸，并引入三條城際軌道和兩條地鐵線路，對廣深高速福田段進行下沉改造。落馬洲河套地區(qū)深港發(fā)展政策的“破格出臺”，規(guī)劃中的皇崗口岸升級擴建，將深港合作推上“高速公路”，靜靜流淌的深圳河再一次成為見證者。

　　深圳與香港科研創(chuàng)新合作優(yōu)勢高度互補。香港在科研、金融、國際化、服務業(yè)上具有強勁優(yōu)勢，而深圳是高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局最密集的城市，科技成果轉化實力雄厚。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺。去年8月，深圳市推出了《關于支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設國際開放創(chuàng)新中心的若干意見》，首次提出，將深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設成為國際開放創(chuàng)新中心。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)將建設5G通信、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)標準規(guī)則示范區(qū)，圍繞集成電路、5G通信、大數(shù)據(jù)及人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等深港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，支持在移動支付、基因科技、人工智能等領域積極參與或牽頭開展國際標準的制定。

　　如今，深圳經(jīng)濟特區(qū)“四十而立”，正全方位啟動建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，在更高起點、更高層次、更高目標上率先探索全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新路徑，香港也面臨著新的發(fā)展機遇。將深港兩座在中國具有特別意義的城市更緊密地聯(lián)系在一起的，離不開“過河”二字?！靶『訌潖澫蚰狭鳌保铀疅o語，卻恒久流淌。一河兩岸，深圳河見證了兩座“特區(qū)”波瀾壯闊的歷史，深港進一步深化合作也是時代發(fā)展的要求，這種合作必將是在更大范圍內(nèi)、更高層次上、更廣領域內(nèi)進行的資源配置與整合，也終將會在“一國兩制”背景下，產(chǎn)生更為廣泛和深遠的歷史價值與現(xiàn)實意義。