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我心安處是故鄉(xiāng)
——云南全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章
2021-02-23   記者 王長(zhǎng)山 吉哲鵬 楊靜 林碧鋒 昆明報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,云南啟動(dòng)規(guī)模巨大的易地扶貧搬遷,累計(jì)建成2832個(gè)集中安置區(qū),搬遷入住建檔立卡貧困人口99.6萬、隨遷人口50萬。

  從全國(guó)最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)靖安新區(qū),到全國(guó)最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會(huì)澤新城,云南全力做好百萬人口大搬遷“后半篇”文章,努力讓搬出“窮窩”的各族群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

  再次“直過”

  “現(xiàn)在是幸福的年代?!迸圩遄灾沃葚暽娇h獨(dú)龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村79歲的獨(dú)龍族老人孔當(dāng)娜說。

  在刀耕火種的年代,她吃不飽、穿不暖,住的屋子四處漏風(fēng)。得益于政府的幫扶,孔當(dāng)娜一家從山上搬到獨(dú)龍江鄉(xiāng)集鎮(zhèn)附近,住上新房子,發(fā)展草果產(chǎn)業(yè),她臉上的笑容多了起來。

  崇山峻嶺中,怒江奔涌而下,大峽谷縱貫數(shù)百公里。新中國(guó)成立后,生活在這里的怒族、獨(dú)龍族等少數(shù)民族“一步跨千年”,直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)。但是,怒江州98%以上的面積是高山峽谷,貧困發(fā)生率曾高達(dá)56%,堪稱脫貧攻堅(jiān)“上甘嶺”。

  怒江州拿出沿江最好的地塊,實(shí)施近10萬人的易地扶貧搬遷工程。長(zhǎng)期困擾于“一方水土養(yǎng)不起一方人”的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾,告別杈杈房、木楞房,進(jìn)城入鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“再次直過”。鄉(xiāng)親們自編自唱《幸福不忘共產(chǎn)黨》,歌聲在峽谷中回響。

  每到瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學(xué)校園廣播時(shí)間,飄蕩在峽谷間的童聲雖稚嫩卻令人欣慰。珠海的支教老師到來后,這里成立了全州首個(gè)小學(xué)校園廣播站,山里的孩子不再膽怯,在話筒前講述著學(xué)校的生活。

  由格力集團(tuán)援建的格力小學(xué)位于大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū),社區(qū)安置了來自109個(gè)傈僳族寨子的700多戶群眾,孩子們就在這所現(xiàn)代化的學(xué)校里讀書。“不少傈僳族孩子的普通話進(jìn)步明顯?!备窳πW(xué)校長(zhǎng)吳金鳳說,這在3年前是不敢想的事。

  峽谷里群眾的生活發(fā)生著巨變。在福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)阿路底安置點(diǎn),群發(fā)民族服飾加工專業(yè)合作社正開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)。“我們帶動(dòng)了60多名村民就業(yè)?!焙献魃缲?fù)責(zé)人、傈僳族群眾此路恒說,全縣80%以上的傈僳族、怒族民族服裝生產(chǎn)加工都出自這里,產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷國(guó)外,這在以前做夢(mèng)都想不到。

  怒江大峽谷今日的欣欣向榮,對(duì)比昔日的窮困潦倒,令人感嘆不已。云南省扶貧辦主任黃云波說,云南把11個(gè)直過民族和人口較少民族列入脫貧先行攻堅(jiān)計(jì)劃,創(chuàng)新實(shí)施“一個(gè)民族聚居區(qū)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)集團(tuán)幫扶”攻堅(jiān)模式,推動(dòng)直過民族聚居區(qū)實(shí)現(xiàn)“千年跨越”。

  醫(yī)衛(wèi)、教育等取得重要進(jìn)展;特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)……現(xiàn)在,居住在怒江大峽谷等地的直過民族和人口較少民族群眾走向開放、包容、發(fā)展的新生活,群眾從不敢見生人、不知做生意為何物,到現(xiàn)在能通過電商賣產(chǎn)品。

  “生活比以前好太多了。”孔當(dāng)娜說,以前沒去過縣城,現(xiàn)在每年要去縣城體檢。

  我心安處是故鄉(xiāng)

  “感謝國(guó)家讓我們把家搬,離開了老家的高山,來到了美麗的靖安……”歌曲《相約在靖安》回響在高樓間。這里是昭通市靖安新區(qū)——全國(guó)最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū),安置了昭陽等6縣(區(qū))易地搬遷群眾4萬余人。

  地處烏蒙山區(qū)的昭通是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市。2018年,昭通全面啟動(dòng)新一輪易地扶貧搬遷,探索中心城區(qū)安置、跨縣安置等多種模式,建設(shè)23個(gè)安置區(qū),全市36萬多搬遷群眾全部入住新居,實(shí)現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”。

  天剛亮,靖安新區(qū)中心廣場(chǎng)上的水果攤、小吃攤等攤位已開始忙碌。工作人員和志愿者在廣場(chǎng)入口處給群眾測(cè)體溫、掃健康碼。

  在靖安新區(qū)思源社區(qū)老年活動(dòng)中心,展室里擺放著八仙桌、石磨、蓑衣等老物件。靖安新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心工作人員張偉說,這些老物件是搬遷群眾捐贈(zèng)的,讓新區(qū)也有家鄉(xiāng)的根和魂,也有鄉(xiāng)愁的寄托。

  39歲的大關(guān)縣天星鎮(zhèn)魚孔村建檔立卡戶楊明華,正在中心幫忙組織文藝活動(dòng)。他早些年在外打工謀生,最苦的時(shí)候,妻子離家出走,剩下他獨(dú)自照顧孩子。去年3月,全家搬進(jìn)靖安新區(qū)??紤]孩子小,外出務(wù)工照顧不了家,在社區(qū)引導(dǎo)下,他去年10月承包11個(gè)大棚種菠菜,實(shí)現(xiàn)在家門口有活干。

  進(jìn)城容易,扎根難。“最難的還是就業(yè)?!闭淹ㄊ形瘯洍顏喠直硎?,要通過創(chuàng)業(yè)、務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè),改善搬遷民眾的生活。昭通將在易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊建設(shè)5318個(gè)蔬菜大棚、3791個(gè)食用菌大棚、60萬平方米扶貧車間和45萬平方米配套商業(yè)設(shè)施,提供崗位4.98萬個(gè),開發(fā)公益性崗位1.18萬個(gè),幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。

  “現(xiàn)在不愁吃穿,要幫大家管好小區(qū)?!卑徇w戶吳兆康主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長(zhǎng)”。在各搬遷新區(qū),像吳兆康這樣的樓棟長(zhǎng)逾820名,他們和臨時(shí)黨工委(管委會(huì))、黨支部、社區(qū)干部共同構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系?!叭罕姲岬侥睦?,黨組織就跟進(jìn)到哪里,便民服務(wù)就延伸到哪里?!睏顏喠终f。

  為提升安置點(diǎn)的社會(huì)治理能力,云南在安置點(diǎn)共設(shè)立基層黨組織1676個(gè)、各類組織2480個(gè),新設(shè)派出所15個(gè)、配套警務(wù)室647個(gè),實(shí)現(xiàn)基層組織和警務(wù)力量全覆蓋;推選樓棟長(zhǎng)3716名、新增調(diào)解員1754名……

  “富口袋”和“富腦袋”同步走

  春節(jié)前,設(shè)立在會(huì)澤縣搬遷安置區(qū)的新時(shí)代文明實(shí)踐中心格外熱鬧,“迎新春、送祝福”的活動(dòng)吸引了眾多群眾,搬遷戶王文選也帶著妻子、孩子來領(lǐng)春聯(lián)和福字。

  “搬新家,過新年!”搬遷對(duì)王文選一家意義特殊。過去,他們住在半山腰的土坯房?jī)?nèi),靠著幾畝玉米、花生生活。孩子上學(xué)很多時(shí)候要打著手電去,遇上雨天更是提心吊膽。

  現(xiàn)在,王文選一家從百公里外的村子搬到了縣城。經(jīng)社區(qū)干部介紹,他成了送水工,妻子被聘為社區(qū)保潔員,兩人月收入共4000多元。大兒子考上了浙江大學(xué),二兒子在安置點(diǎn)上中學(xué),從家走到學(xué)校只需10來分鐘。

  會(huì)澤縣95.7%的面積是山區(qū),貧困發(fā)生率最高時(shí)達(dá)47.99%。縣里在縣城西邊拿出最好的位置實(shí)施易地扶貧搬遷,建設(shè)了安置8萬余人的會(huì)澤新城——全國(guó)最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)。

  脫貧攻堅(jiān)要下繡花功夫,搬遷后的社區(qū)治理更要如此。搬遷前,許多貧困群眾沒坐過電梯、沒用過馬桶。為幫助群眾從“村民”變“市民”,會(huì)澤縣在2019年9月成立了“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”。

  中心里有新思想大講堂、文化小禮堂、心理咨詢室、法律服務(wù)室、“四點(diǎn)半課堂”等,深受群眾歡迎。“僅木城社區(qū)的兒童服務(wù)站,一年就服務(wù)5000多人次?!睍?huì)澤縣委宣傳部部長(zhǎng)潘利華說。

  解矛盾、排糾紛……會(huì)澤新城還活躍著一支“欣城大叔服務(wù)隊(duì)”,其成員都是搬遷群眾中的黨員、鄉(xiāng)賢,服務(wù)隊(duì)已建檔記錄、排查、解決矛盾糾紛200多起,入戶幫扶居民超1萬人次。

  為滿足1.57萬名易地扶貧搬遷學(xué)生的就學(xué)需求,會(huì)澤縣投資6億多元,在城區(qū)新建和改擴(kuò)建學(xué)校,會(huì)澤新城幼兒園、小學(xué)、初中、高中一應(yīng)俱全。

  富了腦袋,富口袋才能長(zhǎng)久。包括會(huì)澤新城在內(nèi),全省的安置點(diǎn)建成幼兒園95個(gè)、中小學(xué)校60余所,滿足搬遷家庭學(xué)生的就學(xué)需求;建扶貧車間,開展技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移貧困家庭勞動(dòng)力。黃云波說,從廣種薄收轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣鍪?,搬遷群眾“能致富”的基礎(chǔ)愈加夯實(shí)。

  “過年后要去省外務(wù)工的人,社區(qū)將提供培訓(xùn),每天補(bǔ)助80塊;去上海等地的,免費(fèi)提供火車票……”春節(jié)期間,會(huì)澤新城又響起嘹亮的招工喇叭聲。

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