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減少房地產(chǎn)財富屬性 從源頭抑制樓市投機(jī)
2021-03-24   作者:陳濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  近期,熱點城市嚴(yán)查經(jīng)營貸、消費(fèi)貸等資金違規(guī)流入樓市,加上前期嚴(yán)格實施的金融管控措施,樓市投機(jī)行為有所收斂,但保值增值動機(jī)仍然較強(qiáng)。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2月,北京、上海、廣州和深圳等4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.5%,漲幅比上月回落0.1個百分點;二手住宅銷售價格環(huán)比上漲1.1%,漲幅比上月回落0.2個百分點。雖然熱點城市房價漲幅有所回落,但整體市場仍維持相當(dāng)高的熱度,當(dāng)月新房價格環(huán)比上漲的城市有56個,較2020年12月增加了14個。

  由于樓市蘊(yùn)藏著巨大的財富效應(yīng),熱點城市樓市投資投機(jī)行為一直難以禁絕。為了從根本上抑制投機(jī)行為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展,必須從源頭上減少房地產(chǎn)的財富屬性,讓其回歸居住屬性。

  從需求端看,要嚴(yán)格執(zhí)行差異化住房信貸政策,可考慮用所得稅完稅證明來評估個人借款能力,整合信貸和購房數(shù)據(jù),探索建立動態(tài)分析和監(jiān)控工作機(jī)制,堵住違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的各種信貸資金;完善住房限購限貸措施,增加“假離婚”、假用工證明等行為的成本,加強(qiáng)社保繳納真實性審查,根據(jù)市場新情況及時堵住各種行政管控漏洞;針對擁有多套房的家庭或關(guān)聯(lián)體個人,可加強(qiáng)稅收和反洗錢工具運(yùn)用,嚴(yán)厲打擊利用非法違規(guī)資金購房行為;加快完善房地產(chǎn)稅收制度,對房價買賣巨額差價收益實施動態(tài)調(diào)節(jié)。

  從供給端看,要加快構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系,熱點大城市重點發(fā)展政策性保障住房,建設(shè)完善長租市場,想方設(shè)法增加中低價市場供應(yīng);通過功能科學(xué)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局,引導(dǎo)城市社會就業(yè)和居住需求,逐步緩解熱點大城市普遍存在的住宅供求結(jié)構(gòu)性矛盾;探索建立與房價相適應(yīng)的差異化稅率機(jī)制,住宅交易價格越高則稅率也相應(yīng)提高;加強(qiáng)銀稅合作,及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊“陰陽合同”行為,向社會公開處罰案例,對違規(guī)行為形成震懾。

  總而言之,必須堅持“房住不炒”定位,多措并舉解決好大城市住房問題,逐步減少房地產(chǎn)財富屬性,有效引導(dǎo)市場預(yù)期,科學(xué)利用市場化手段和差異化財稅金融工具,及時動態(tài)微調(diào),防止劇烈波動,有效防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險和金融風(fēng)險。

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