看世界·國外延遲退休一覽

　　在20世紀(jì)的大部分時間里，日本企業(yè)的工人都是50至55歲退休。

　　隨著少子高齡化的不斷加劇，社保不堪重負(fù)、勞動人手嚴(yán)重不足，同時健康年齡的延長讓很多日本人有繼續(xù)工作的欲望，日本進(jìn)行了各種制度探索。

　　1986年，日本首次出臺《高齡者雇傭安定法》，提出“退休年齡不得低于60歲”是用人單位有義務(wù)努力達(dá)成的目標(biāo)，其后，這一“目標(biāo)”逐漸成為具有強(qiáng)制性的“義務(wù)”。

　　2013年修訂實施的《高齡者雇傭安定法》規(guī)定，在員工達(dá)到65歲之前，只要有工作意愿，用人單位就應(yīng)繼續(xù)延長雇用，可通過取消退休、延遲退休或退休返聘三大舉措允許員工工作到65歲。

　　2020年，《高齡者雇傭安定法》完成最新修訂，規(guī)定雇用員工至70歲是企業(yè)有義務(wù)努力達(dá)成的目標(biāo)。根據(jù)該法，自今年4月1日起，企業(yè)應(yīng)采取包括安排員工轉(zhuǎn)到合適崗位等各種措施，努力雇用有意愿繼續(xù)工作的員工到70歲。政府將對積極雇用老年人的企業(yè)提供補(bǔ)貼等各種形式的支援。

　　目前，日本并沒有“一刀切”的退休標(biāo)準(zhǔn)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)用人單位可以根據(jù)行業(yè)特點各自掌握。各行業(yè)、各單位根據(jù)工作性質(zhì)的不同，各自設(shè)置不同的退休年齡，從60歲到70多歲，各不相同。日本政府一再鼓勵用人單位取消退休年齡或通過退休返聘等方式延長雇用。

　　一方面鼓勵用人單位繼續(xù)雇用老年人，通過延遲退休緩解人手不足；另一方面，為了減輕社保壓力，日本摸索出延遲支付、彈性領(lǐng)取、降低年金支付標(biāo)準(zhǔn)等各種做法。

　　在日本，工資收入來自用人單位，年金來自社保機(jī)構(gòu)，兩者分開，互為支撐。公共年金大致分為基礎(chǔ)年金和厚生年金雙層結(jié)構(gòu)。目前，日本領(lǐng)取基礎(chǔ)年金的年齡起點是65歲；厚生年金的領(lǐng)取年齡也正在逐步上調(diào)。從2013年開始，領(lǐng)取厚生年金的起步年齡按照每3年上調(diào)1歲的節(jié)奏逐步提高，至2025年將提高到65歲。

　　這意味著如果勞動者在60歲時選擇退休，不繼續(xù)工作，一定期間內(nèi)將領(lǐng)不到社會養(yǎng)老金。這也是2013年政府通過立法要求用人單位通過各種方式延長雇用至65歲的根本原因。

　　除了推遲領(lǐng)取，日本還積極探索有彈性的年金制度。為了增收，加入國民基礎(chǔ)年金的年齡一再放寬，70歲也還可以加入基礎(chǔ)年金；為了緩解支出壓力，以多種形式鼓勵老年人延長工作時間、推遲年金領(lǐng)取時間。

　　經(jīng)過30多年的摸索，日本在退休養(yǎng)老等方面積累了一定經(jīng)驗。不過，隨著少子高齡化不斷加劇，日本仍將面臨嚴(yán)峻局面。