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統(tǒng)籌發(fā)展與安全 保護(hù)縣城特色風(fēng)貌
——專家學(xué)者回應(yīng)縣城“限高”等熱點(diǎn)問題
2021-04-27   記者 王優(yōu)玲 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見(征求意見稿)》提出縣城新建住宅以6層為主、縣城新建住宅最高不超過18層的“限高”措施。對(duì)此,專家表示“限高”體現(xiàn)了對(duì)安全負(fù)責(zé)任的態(tài)度,有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐臍v史風(fēng)貌。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草的《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見(征求意見稿)》于3月29日至4月8日向社會(huì)公開征求意見。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日召開座談會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、地方政府負(fù)責(zé)同志、普通居民代表參加會(huì)議,研究修改完善加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的政策措施。

  縣城是重要的人居形態(tài),是縣域農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的重要載體。中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事長石楠說,加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),提高縣城建設(shè)水平,符合中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,符合老百姓提高居住條件和環(huán)境品質(zhì)的需求。

  中國建筑設(shè)計(jì)研究院顧問總建筑師劉燕輝認(rèn)為,縣城居住建筑高度與消防救援能力相匹配是一條重要原則。我國很多縣城消防車云梯高度在50米左右,且地形、周邊設(shè)施等可能導(dǎo)致實(shí)際抬升高度下降。限制縣城住宅高度,是保證消防安全的重要舉措。

  專家認(rèn)為,“限高”還是保護(hù)塑造縣城特色風(fēng)貌的重要舉措。我國很多縣城具有豐厚的文化底蘊(yùn)和建筑文化傳承。近些年,有的縣城盲目建設(shè)高層住宅,嚴(yán)重影響了縣城原有的風(fēng)貌特色,破壞了縣城的自然環(huán)境,失去了尺度宜人、舒適宜居的特點(diǎn)。通過“限高”,有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐臍v史風(fēng)貌,促進(jìn)新建建筑與原有風(fēng)貌有機(jī)融合,更好體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

  不少網(wǎng)友關(guān)心縣城住宅“限高”是否會(huì)導(dǎo)致縣城房價(jià)上漲。中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長柴強(qiáng)認(rèn)為,縣城“限高”不會(huì)推高房價(jià),而且有利于穩(wěn)定房價(jià)。

  他說,房價(jià)變化主要取決于供求關(guān)系。從當(dāng)前供求關(guān)系來看,一二線城市人口流入,存在房價(jià)上漲壓力;而三四線城市庫存壓力較大,縣城“限高”不會(huì)推高房價(jià)。

  另外,縣城房價(jià)構(gòu)成與城市不同,房價(jià)中的土地成本占比相對(duì)小,建設(shè)成本占比相對(duì)大,“限高”可以降低住房建設(shè)成本,起到均衡房價(jià)的作用。此外,從長期運(yùn)行看,6層及以下住宅有利于降低房屋后續(xù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,減少老百姓居住成本。

  清華大學(xué)建筑學(xué)院黨委書記張悅認(rèn)為,相關(guān)措施有利于轉(zhuǎn)變過去以房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的模式,避免追求短期效益,推動(dòng)縣城建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型,注重長遠(yuǎn)發(fā)展。

  針對(duì)一些網(wǎng)民提出政策要充分考慮區(qū)域差異性、合理確定適用范圍的意見,廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長潘安建議,重點(diǎn)推動(dòng)位于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的縣城嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展綠色低碳建設(shè),同時(shí)指導(dǎo)各地積極開展試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/p>

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真研究吸收公眾意見建議,進(jìn)一步修改完善文件內(nèi)容,聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施,做好對(duì)地方的督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)提升縣城綠色低碳建設(shè)水平。

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