29日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開臨沂市便民利企系列主題新聞發(fā)布會第一場，臨沂市公安局相關(guān)負責(zé)同志介紹了《全市公安機關(guān)服務(wù)重大項目建設(shè)十條措施》、《臨沂市公安機關(guān)為群眾辦實事十條措施》(簡稱便民利企“雙十條”)有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布人

　　任澤龍 市公安局黨委副書記、政委

　　朱茂臣 市公安局治安警察支隊支隊長

　　成澤普 市公安局交通警察支隊黨委委員、高速公路交通警察支隊支隊長

　　主持人

　　張慶龍 市委宣傳部新聞出版和對外傳播科科長

　　《全市公安機關(guān)服務(wù)重大項目建設(shè)十條措施》

　　近年來，全市公安機關(guān)始終將服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為工作的重中之重，充分發(fā)揮職能作用，為臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變保駕護航。近期，為服務(wù)我市重大項目快落地、快開工、快投產(chǎn)、快見效，本著“靠前一步、主動作為、親情服務(wù)、傾力護航”的理念，市公安局出臺了《全市公安機關(guān)服務(wù)重大項目建設(shè)十條措施》，進一步營造良好的營商環(huán)境。

　　一是建立重大項目專項聯(lián)絡(luò)機制。市、縣兩級公安機關(guān)全部成立了服務(wù)重大項目建設(shè)工作專班，由“一把手”牽頭主抓。每個項目固定一名民警擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，對口聯(lián)系、定期走訪，全面了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決困難問題。目前，全市196個重大項目已全部實現(xiàn)“一項目一民警”。出臺分解落實方案，將“十條措施”科學(xué)細化分解為40項具體任務(wù)，逐一明確了責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進時間節(jié)點，建立了工作臺賬。相關(guān)做法受到市委書記王安德同志批示肯定。

　　二是強化重大項目周邊秩序維護。依托“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”合成化巡防，加大重大項目周邊警力部署，特巡警、交警、派出所會同行業(yè)保安、企業(yè)內(nèi)保等力量聯(lián)合開展巡邏防范。近期，全市重大項目周邊新增公安視頻監(jiān)控133路，新設(shè)立特巡警工作站6個，有效維護重大項目周邊區(qū)域治安秩序。

　　三是主動防范影響重大項目的風(fēng)險隱患。牢固樹立“靠前一步，主動作為”理念，圍繞征地拆遷、環(huán)境保護、勞資關(guān)系等方面，逐個項目開展風(fēng)險評估，相關(guān)情況及時報告黨委政府、通報有關(guān)部門，確保不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早化解。近期，已發(fā)現(xiàn)并消除重大項目風(fēng)險隱患38個。

　　四是嚴打侵害重大項目的涉黑惡犯罪。圍繞交通運輸、礦產(chǎn)資源、建筑市場等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，常態(tài)化摸排重大項目周邊涉黑惡犯罪線索，打早打小，深化嚴查，切實維護經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　五是依法維護重大項目投資者、企業(yè)合法權(quán)益。嚴厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營、職務(wù)侵占、挪用資金等侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪，高效應(yīng)對處置堵門封路、聚眾擾亂破壞生產(chǎn)經(jīng)營等侵害重大項目建立的突發(fā)事件。

　　六是規(guī)范涉企案件辦理。對主要負責(zé)人涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施。

　　七是規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為。建立企業(yè)經(jīng)營“免打擾”制度，對誠信守法類企業(yè)，除必須的執(zhí)法檢查和執(zhí)法辦案外，原則上不進入企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

　　八是暢通證照辦理“綠色通道”。對批量辦理戶籍、身份證、居住證、出入境、車駕管等業(yè)務(wù)的企業(yè)，實行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，優(yōu)先快速辦理。為企業(yè)外籍高層次人才、緊急出國出境人員提供容缺受理、優(yōu)先辦理服務(wù)，開通加急辦證“綠色通道”。

　　九是拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)。實行往來港澳商務(wù)單位登記備案網(wǎng)上辦理，備案單位年最低納稅額度由50萬元降低至0.5萬元，審批時限由原來的10個工作日縮短至3個工作日。依托“臨沂微警務(wù)”微信公眾號，推廣無犯罪記錄證明、臨時身份證明、貨車通行?？孔C明在線自助打印，方便企業(yè)招聘、減少員工跑腿。3月份以來，全市共在線開具相關(guān)證明1.7萬份。

　　十是做好涉重大項目車輛通行保障。加強重大項目、企業(yè)周邊交通管理，合理規(guī)劃設(shè)置交通設(shè)施，切實保障安全暢通。為重大項目開辟工程車通行證快批快辦綠色通道，保障施工車輛通行。近期全市共安裝道路交通標志350套，施劃道路交通標線6萬平。

　　《臨沂市公安機關(guān)為群眾辦實事十條措施》

　　根據(jù)政法隊伍教育整頓有關(guān)部署要求，全市公安機關(guān)立足服務(wù)群眾工作職能和群眾實際需求，進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)效率、優(yōu)化辦事流程，出臺了為群眾辦實事十條措施，及時回應(yīng)群眾對公安政務(wù)服務(wù)工作的新期盼、新要求。

　　一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。群眾注冊登錄“臨沂微警務(wù)”微信公眾號后，可在線申請開具“無犯罪記錄證明”，審核通過后自助打印，無需再回戶籍所在地派出所開具，上線以來日均受理群眾線上申請約260件次。依托“愛山東”APP和“臨沂微警務(wù)”，可以在線申領(lǐng)電子身份證、電子駕駛證，辦理各類業(yè)務(wù)時與實體證件具有同等效力。依托“臨沂交警”微信公眾號和“暢行臨沂”手機APP，貨車通行證全部實現(xiàn)在線申請辦理，月均辦理量達到700件次。二是精簡辦事證明材料。對部分材料實行告知承諾，群眾在自愿選擇前提下，填寫告知承諾書，無需提供相關(guān)證明材料。例如，群眾辦理機動車登記、申請臨時號牌、申請檢驗合格標志時的機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證;新車掛牌時的車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證;考駕照時的身體條件證明。目前，全市所有車管所和政務(wù)大廳車駕管業(yè)務(wù)窗口均實現(xiàn)以上證明材料告知承諾。

　　三是改進老年人服務(wù)工作。為老年人辦證繳費提供多種選擇，保留使用現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)收費方式。設(shè)置老年人等候?qū)Ｗo障礙通道，配置相應(yīng)便民設(shè)施。全市車管所、出入境、戶籍大廳已開通老年人“優(yōu)先辦”服務(wù)窗口517個，臨沂啟陽機場沂蒙空港警務(wù)工作站為70周歲以上老年人提供安檢登機引導(dǎo)服務(wù)。

　　四是推廣居民身份證業(yè)務(wù)自助辦理。在臨沂啟陽機場登機，遺失或忘帶身份證的成年旅客，可在候機樓沂蒙空港智慧自助區(qū)快速辦理臨時乘機證明。在全市業(yè)務(wù)量較大的公安派出所設(shè)置居民身份證自助辦理點，實現(xiàn)居民身份證全流程自助辦理，目前全市已有12個派出所實現(xiàn)身份證自助辦理，下步我們還要再布建一批，以點帶面提升自助服務(wù)水平。

　　五是優(yōu)化出入境管理服務(wù)?！?2367”出入境便民服務(wù)熱線已于4月7日正式開通，24小時受理群眾業(yè)務(wù)咨詢和意見建議。依托“山東公安出入境政務(wù)服務(wù)平臺”，實現(xiàn)赴港澳商務(wù)企業(yè)登記備案全流程網(wǎng)上辦理。

　　六是實行機動車駕駛證“就近考”。駕駛證考試可通過“交管12123”APP網(wǎng)上預(yù)約和取消預(yù)約，臨近預(yù)約考試日期3天內(nèi)需取消預(yù)約的，不再由市車管所集中辦理，群眾可到就近縣區(qū)車管所辦理。完善小型汽車駕駛證各縣區(qū)“通考”，增配考試用車，優(yōu)化考試流程，提高考試效率。

　　七是實行交通安全教育“就近學(xué)”。將駕駛證初次領(lǐng)證安全文明教育、宣誓、制證、發(fā)證業(yè)務(wù)和滿分教育、審驗教育，下放至各縣區(qū)車管所，群眾可就近選擇參加。考試合格后，當天恢復(fù)駕駛證狀態(tài)，當天領(lǐng)取駕駛證。

　　八是優(yōu)化車檢服務(wù)。群眾可通過“交管12123”手機APP，網(wǎng)上預(yù)約機動車檢驗，實現(xiàn)“隨到隨檢”。實行交車代檢“交鑰匙”服務(wù)，車主無需親自駕車上線，將車鑰匙和資料交給檢測員，坐等繳費、取車。目前，全市提供交車代檢“交鑰匙”服務(wù)的車檢線達到89個。

　　九是實行“警校家”聯(lián)合護學(xué)。針對上下學(xué)高峰時段學(xué)校周邊道路擁堵問題，匯集“警校家”三方力量，由學(xué)校轄區(qū)交警中隊固定警力，聯(lián)合學(xué)校老師及家長志愿者，共同組成“家校護衛(wèi)隊”，保障學(xué)生安全，維護交通秩序。主城區(qū)聯(lián)合護學(xué)模式已實現(xiàn)全覆蓋。

　　十是優(yōu)化保安員證考試服務(wù)。整合信息采集、理論考試、體能測試等考試環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“最多跑一次”。在蘭山區(qū)、羅莊區(qū)分別增設(shè)1處保安員證考點，實現(xiàn)主城區(qū)及周邊縣區(qū) “隨到隨考”。對一次性報考50人以上或有緊急需求的保安公司，實行“送考上門”。

　　以上就是便民利企“雙十條”的具體內(nèi)容和實施情況。下一步，我們將進一步做好“雙十條”的推進工作，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化服務(wù)流程，推動各項措施實事如期開展，確保每項任務(wù)落到實處，兌現(xiàn)我們的莊嚴承諾。同時，我們將結(jié)合公安隊伍教育整頓，開展集中督查和問題整改，從群眾反映最強烈的地方改起，用實際行動和實實在在的成果讓群眾感受到變化和進步，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感!

　　答記者問

　　問：我們了解到“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”合成化巡防聯(lián)控機制實行以來收到非常好的效果。請問針對重大項目建設(shè)，將采取哪些針對性巡防措施?

　　答：2019年以來，臨沂市公安局在市委市政府和省廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“壓警情、控發(fā)案、促發(fā)展、護民安”為工作目標，創(chuàng)新實施“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”合成化巡防聯(lián)控機制，全面整合公安內(nèi)部資源，廣泛組織發(fā)動行業(yè)保安、內(nèi)保力量，積極發(fā)動社會群眾力量參與基層社會治理，有效提升了社會治安防控整體性、協(xié)同性、精準性。

　　為進一步營造良好營商環(huán)境，護航我市經(jīng)濟發(fā)展，市公安局將依托“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”合成化巡防機制，強化重大項目周邊警情分析研判，加大周邊警力部署，深化特巡警、交警、派出所等警力的聯(lián)勤聯(lián)動，營造良好的治安環(huán)境。加強重大項目周邊警保聯(lián)控支點建設(shè)，依托企業(yè)保衛(wèi)室、視頻監(jiān)控室建立警保聯(lián)系點，由公安機關(guān)牽手行業(yè)保安、企業(yè)內(nèi)保力量聯(lián)巡聯(lián)防，共同開展隱患排查、安全防范，提升企業(yè)防范能力。加強重大項目周邊社情民意走訪，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，以及其他案事件線索，第一時間進行處置和移交辦理，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　問：關(guān)于駕駛證“就近考”，臨近3天的取消預(yù)約不再由市所集中辦理，群眾可以到就近縣車管所辦理。完善小型汽車駕駛證各縣區(qū)“通考”，增配考試車，優(yōu)化考試流程承諾。市公安局有什么具體做法?

　　答：一、“取消預(yù)約”考試權(quán)限下放。此前，機動車駕駛?cè)丝荚噷嵭芯W(wǎng)上公開預(yù)約，預(yù)約成功前需要“取消預(yù)約”的群眾，可以在“12123APP”上自助操作3次，3次以后系統(tǒng)將自動關(guān)閉，需在網(wǎng)下到市車管所辦理。開考前3天預(yù)約成功的群眾有特殊情況需要“取消預(yù)約”的也需到市車管所辦理。為方便群眾，自4月1日起機動車駕駛?cè)丝荚嚒叭∠A(yù)約”權(quán)限下放，群眾可就近到縣(區(qū))車管所辦理。

　　二、完善小型汽車駕駛證考試縣區(qū)“通考”。交警支隊為完善小型汽車駕駛證各縣區(qū)“通考”在全市共建小型汽車考場33個，實現(xiàn)各縣區(qū)全覆蓋。

　　三、提高考試效率。近年來，受疫情影響，我市小型汽車科目三待考人數(shù)較多，為提高考試效率，交警支隊新推出以下舉措：一是增配考試用車。交警支隊擬購買12臺考試用車，此項工作正在推進中。二是啟用輔警助理考試員。交警支隊向上級部門積極爭取，現(xiàn)已培訓(xùn)考核200余名輔警助理考試員，正在陸續(xù)持證上崗，目前，全市各考場考試計劃已安排，所有考生可通過“12123APP”查看考試計劃，任意選擇考場，就近預(yù)約考試。三是鼓勵考生異地預(yù)約考試。目前臨沂城區(qū)及費縣、平邑、沂水等地小型汽車科目三考試待考人員較多;臨沭、蘭陵等地存在預(yù)約不滿情況。請廣大考生根據(jù)“12123APP”考試預(yù)約數(shù)據(jù)，選擇到考試壓力較小考場預(yù)約考試。