6月19日，海南國際文化藝術(shù)品交易中心交易系統(tǒng)正式上線運營。海文交供圖

　　隨著文化藝術(shù)品跨國交易日趨活躍，文化藝術(shù)品正成為國際通用的“軟黃金”。文化藝術(shù)品市場對于鼓勵民間合法收藏，加強文化保護利用，促進中國傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，從而讓文化“活起來”具有獨特的作用和意義。

　　按照中央精神，海南將建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，成為國家對外文化貿(mào)易基地、世界文化藝術(shù)品交易基地和展示中華優(yōu)秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口。經(jīng)黨中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部等聯(lián)合發(fā)文批準，允許海南建設國際文化藝術(shù)品交易場所。海南抓住歷史機遇，率先試水進行突破。由海南省地方金融監(jiān)督管理局和海南省市場監(jiān)督管理局批準的海南國際文化藝術(shù)品交易中心（以下簡稱“海文交”）應運而生。

　　6月19日，經(jīng)過6個多月籌備，海文交交易系統(tǒng)正式上線運營。這也是貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》的重要舉措之一。業(yè)內(nèi)人士分析，海南對標國際文化藝術(shù)品交易規(guī)則，打造國際文化藝術(shù)品交易“高地”，有利于逐漸扭轉(zhuǎn)長期以來“西強東弱”的國際藝術(shù)品交易格局，進而推動對外文化貿(mào)易和文化“走出去”。這對我國搶占全球文化藝術(shù)品交易系統(tǒng)的話語權(quán)有著重要的戰(zhàn)略意義。

　　國內(nèi)外文化藝術(shù)品市場規(guī)模巨大

　　6月19日，來自文博領(lǐng)域的政、商、學界翹楚及相關(guān)從業(yè)者350多人齊聚?？?，探討在高標準、高質(zhì)量建設自由貿(mào)易港的要求下，海南如何抓住歷史機遇，打造全球文化藝術(shù)品交易中心。多位與會嘉賓表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，國內(nèi)外藝術(shù)品交易和文化交流日趨活躍，全球文化藝術(shù)品市場逐漸趨于一體化。

　　海文交執(zhí)行總經(jīng)理尚嶺表示，根據(jù)國內(nèi)藝術(shù)品專業(yè)機構(gòu)的分析，當一個國家的人均GDP超過3000美元時，民眾往往會出現(xiàn)收藏趨向；當人均GDP達到5000美元至8000美元的時候，文化藝術(shù)品收藏會經(jīng)歷一個快速增長期；而當人均GDP達到1萬美元及以上的時候，這個國家就會出現(xiàn)系統(tǒng)的收藏行為。美國、日本、韓國、新加坡等國家的文化藝術(shù)品市場，都是按照這樣的軌跡發(fā)展的。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2019年，我國人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)?！斑@就意味著，隨著居民收入水平的提高、物質(zhì)生活的豐富，我國已進入全民系統(tǒng)收藏的時期?！鄙袔X說。

　　根據(jù)英國《Hiscox在線藝術(shù)品交易報告》統(tǒng)計，在全球藝術(shù)品市場增長變緩的背景下，藝術(shù)品交易市場的規(guī)模仍十分可觀。2016年藝術(shù)品在線交易額達到37.5億美元，較上年度增長15%；預計2021年在線藝術(shù)品市場交易額將上漲到91.4億美元。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國藝術(shù)品收藏愛好者和投資者已達上億人，每年還在以10%左右的速度遞增。

　　不少與會嘉賓表示，在全球經(jīng)濟形勢遇冷、增速放緩的大環(huán)境下，全球藝術(shù)品交易市場正在逐漸復蘇?？梢灶A見的是，中國乃至全球藝術(shù)品市場將迎來新的發(fā)展機遇期。

　　我國文化藝術(shù)品交易場所迎來3.0時代

　　受訪專家表示，近年來，傳承和弘揚中華文化成為新時期國家的重大戰(zhàn)略，為了更好地弘揚中華傳統(tǒng)文化，首先要做的就是樹立文化自信。提振民族文化自信，傳承好中華傳統(tǒng)文化，最好的方式就是讓文化“活”起來，使其變成真正的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益與傳承發(fā)展雙贏。鑒于此，建立一個以促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務實體經(jīng)濟為己任的文化藝術(shù)品交易平臺顯得尤為必要。

　　據(jù)介紹，我國文化藝術(shù)品交易平臺，曾被業(yè)內(nèi)形容為“在一片肥沃的土地上野蠻生長”。一段時間，藝術(shù)品金融化探索遇到了不少挫折。雖然民間投資熱情涌動，但由于缺乏規(guī)范管理等多重因素，市場亂象叢生。從2011年開始，國務院先后頒發(fā)《國務院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發(fā)［2011］38號）、《國務院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發(fā)［37號］），對全國各地交易場所進行清理整頓。

　　經(jīng)過多年的清理整頓，目前，全國文化藝術(shù)品交易平臺多數(shù)處于“蕭條”狀態(tài)，盡管一些地區(qū)的文交所進行了差異化的探索，但很大一部分處于“半死不活”狀態(tài)。嚴格監(jiān)管加碼留下的“歷史陰影”持續(xù)籠罩著行業(yè)的發(fā)展前景。在文化金融方面，近十年來，文化藝術(shù)品交易平臺鮮有創(chuàng)新。

　　然而，包括現(xiàn)實需求在內(nèi)的種種跡象都表明，文化藝術(shù)品交易已然告別以投機炒作為主要目的的第一、二代交易市場，迎來了融合實體經(jīng)濟、助力實體企業(yè)的第三代市場建設時期。

　　大灣區(qū)國際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心董事總經(jīng)理楊眉說，通過近兩年觀察，融合成為一種趨勢。“融合就是重新定義，不只是對藝術(shù)品的范圍和買賣雙方進行定義，更多是市場話語權(quán)的重新定義。”

　　楊眉指出，近年來出現(xiàn)了不同交易形態(tài)的融合，很多境外的藝術(shù)品從境外的拍賣會上藏家拍賣所得，保稅入境做展覽，最后在境內(nèi)完稅拍出，形式非常多樣。此外，一級市場和二級市場交易融合，線上和線下融合，傳統(tǒng)藝術(shù)品交易和新興的藝術(shù)品交易也進行融合。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，除了融合之外，隨著數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟的到來，對文物藝術(shù)品最好的保護利用方法是將其數(shù)字化。中國科學院大學經(jīng)管學院教授、博士生導師呂本富介紹，隨著數(shù)字一代崛起，數(shù)字藝術(shù)品的交易規(guī)模已遠超傳統(tǒng)藝術(shù)品。

　　國家文化創(chuàng)新研究中心主任、中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為文化藝術(shù)品交易市場的發(fā)展提供了新的空間。文化科技融合，使數(shù)字形態(tài)藝術(shù)成為可能。在文旅融合的新業(yè)態(tài)中，文化科技的融合對文化藝術(shù)品沉浸產(chǎn)生了更為集中和明顯的效果。

　　海文交首席技術(shù)官、西安電子科技大學人工智能學院特聘教授王永剛介紹，對于文化藝術(shù)品交易中的投資標的物，藝術(shù)品的確真、確權(quán)和確信是投資者最為關(guān)心的內(nèi)容。王永剛說，目前的藝術(shù)品鑒定、評估及溯源體系存在許多亟待解決的突出問題。當前，科學技術(shù)已開始與文化藝術(shù)品領(lǐng)域深度融合，逐步解決文化藝術(shù)品鑒證備案、征信溯源、文化藝術(shù)品DNA數(shù)據(jù)采集、文化藝術(shù)品無損檢測、文化藝術(shù)品數(shù)字保護、文化藝術(shù)品數(shù)字展示與傳播、文化藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)交易等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應用和產(chǎn)業(yè)化。

　　打造全球文化藝術(shù)品交易“晴雨表”

　　黨的十九大報告提出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。為此，國家出臺了一系列支持和規(guī)范文化市場建設的規(guī)章、制度和措施，著力推動文化市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　今年4月8日，經(jīng)黨中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱“意見”），提出五大領(lǐng)域22條具體措施，以促進生產(chǎn)要素自由便利流動，加快培育國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，明確海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)以及國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)、國際文化藝術(shù)品等“6+3”類交易場所。

　　《意見》提出，在國內(nèi)其他地區(qū)有條件準入的，在海南可以無條件準入；在國內(nèi)其他地區(qū)禁止準入的，在海南可以有條件甚至無條件準入。

　　“特別措施”的特別之處在于，不設條框，大膽創(chuàng)新，切實大幅放寬準入門檻。在服務國家重大戰(zhàn)略、在全國率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革層面，措施尤其具有突破性意義。海文交就在這一歷史機遇下應運而生。

　　海文交總經(jīng)理潘劍平介紹，海文交作為“6+3”類交易平臺中唯一一家藝術(shù)品交易場所，定位對標國際交易規(guī)則。在功能方面，針對文化藝術(shù)品市場“鑒定難、評估難、融資難、流通難”等行業(yè)痛點，借助“藝術(shù)品+互聯(lián)網(wǎng)+金融+科技”，以“簽約+寄售”為業(yè)務核心，打造集“鑒定、評估、溯源、托管、線下展示、線上交易、大數(shù)據(jù)、金融、仲裁”于一體的文化藝術(shù)品行業(yè)綜合服務平臺。提供國際文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務，努力打造國際最先進、最便捷、最安全、最穩(wěn)定、最規(guī)范、最具公信力的萬億級文化藝術(shù)品交易平臺，形成國際藝術(shù)品交易的“海南指數(shù)”，成為國際藝術(shù)品交易的“晴雨表”和“風向標”。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過集聚國際藝術(shù)品交易全鏈條生產(chǎn)要素，海南建立國際文化藝術(shù)品交易規(guī)則和標準體系將實現(xiàn)“三個有利于”：

　　一是有利于建設“以我為主”的國家藝術(shù)品交易規(guī)則的話語體系。海南先行試水，海文交通過業(yè)務創(chuàng)新有效破解現(xiàn)階段藝術(shù)品非標準化產(chǎn)品的交易瓶頸，解決市場流通和藝術(shù)品金融面臨的困難；運用人民幣報價和跨境貿(mào)易結(jié)算，確立我國國際藝術(shù)品交易的話語權(quán)和定價權(quán)，逐漸扭轉(zhuǎn)長期以來“西強東弱”的國際藝術(shù)品交易格局，進而推動對外文化貿(mào)易和文化“走出去”。

　　二是有利于中國海外文物回流。中國文物交流中心主任譚平表示，海文交通過打造“中國海外回流文物征集展示中心”，推進海外回流文物的征集、展示、展覽、交流等工作，成為海外文物最權(quán)威的回流窗口和平臺，可以有力地促進海外文化回流。

　　三是有利于文物“活起來”，滿足人民大眾的精神文化生活需求。通過打造最先進、最便捷、最安全、最穩(wěn)定、最具公信力的文化藝術(shù)品交易平臺，實現(xiàn)文化藝術(shù)品的公開、頻繁流通，真正讓文物“活起來”，走向大眾，從而滿足大眾日益增長的精神文化生活需求。魏鵬舉表示，讓普通民眾分享參與文化藝術(shù)品帶來的增值收益，有益于培養(yǎng)繁榮的文化藝術(shù)品消費市場。

　　“特殊政策”需“高舉重落”砸到實處

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，對標海南高質(zhì)量高標準建設國際自貿(mào)港，“特殊政策”執(zhí)行時需要有“在行懂行”的配套措施，落實時需要“高舉重落”，砸到實處。對此，業(yè)內(nèi)人士提出了多條建議：

　　一是建立配套的交易規(guī)則和監(jiān)管政策。當前，現(xiàn)行交易規(guī)則與國際交易規(guī)則不符，業(yè)內(nèi)人士建議進一步鼓勵海文交對標國際交易規(guī)則，并同監(jiān)管部門一起制定與之配套的監(jiān)管政策，推動全球文化產(chǎn)業(yè)要素快速向海南集聚，將海南打造成國際文化交流和產(chǎn)業(yè)中心。

　　按照中央有關(guān)指示，海南將引入藝術(shù)品行業(yè)的展覽、交易、拍賣等國際規(guī)則，切實降低藝術(shù)品和可交易文物的交易成本，形成國際比較優(yōu)勢。在通關(guān)便利、保稅貨物監(jiān)管、倉儲物流等方面，應該給予相應的政策支持。

　　潘建平建議，海文交參照美國納斯達克交易所的交易模式和建設初衷，全面為文化藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品個性化定制等創(chuàng)新業(yè)務提供金融平臺支持。允許海文交以藝術(shù)品商鋪的優(yōu)質(zhì)實物資產(chǎn)作為交易交收的標的，以商城商鋪的交收卡為交易對象，采用國際通用的“T+0”交易模式，為文化藝術(shù)品實體經(jīng)營企業(yè)的資金融通和全球會員營銷體系的構(gòu)建提供支持。該交易過程不存在藝術(shù)品份額化、虛擬化及其他違規(guī)交易方式。鼓勵其采用國際通用的無罪推定的風控模式，基于白名單制度，實施分層、分級、分類的精準化風控模式。

　　二是進一步完善藝術(shù)品交易和藝術(shù)品市場稅收制度。記者了解到，多年來，我國進境稅率偏高，海外流失文物“有家難回”。文物藝術(shù)品進口環(huán)節(jié)增值稅（目前為13%）和行郵稅（目前為20%），是我國流散海外文物“回家之路”上的嚴重阻礙，給我國文物保護、文物市場開發(fā)、文物文化傳承，甚至國家形象均造成了不利影響。

　　中國拍賣行業(yè)協(xié)會、藝術(shù)委員會秘書長余錦生等多位業(yè)內(nèi)人士建議，將回流文物免稅納入增值稅法，從立法上明確免征進口環(huán)節(jié)增值稅；同時調(diào)整《進出口稅則》，將第97章“藝術(shù)品、收藏品及古物”的關(guān)稅降至最低，或?qū)ＴO“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”并給予零稅率；國務院稅則委員會調(diào)整《進境物品進口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術(shù)品、收藏品”一節(jié)中增設“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”并給予零稅率。

　　三是進一步完善非居民交易的制度規(guī)范。我國的資金結(jié)算業(yè)務受限于外管政策，難以開展國際非居民對接業(yè)務。當前，非居民參與交易場所在藝術(shù)品交易和資金結(jié)算方面，缺乏配套政策（如外匯管理部門對交易場所的藝術(shù)品交易真實性的認定），交易場所開展跨境藝術(shù)品交易業(yè)務難度較大，交易便利性難以發(fā)揮。

　　海南省登記結(jié)算有限責任公司總經(jīng)理顧建中建議，進一步優(yōu)化鼓勵非居民交易的制度，促進跨境交易業(yè)務有效落地。由人民銀行等中央部委指導海南完善制度建設，消除境外投資者顧慮，保障非居民資金“進得來、出得去”；集中解決問題，指導行業(yè)設計賬戶體系、結(jié)算流程，簡化、優(yōu)化資金跨境管理程序，滿足市場高效率、便利性需求，促進藝術(shù)品跨境交易業(yè)務健康、有序發(fā)展。