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大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 探索可持續(xù)發(fā)展道路
2021-07-15   作者 張德元 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),圍繞全面提高資源利用效率,對“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面部署,加快探索符合中國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。

  推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源消耗脫鉤。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對廢棄資源的再生利用,能夠最大限度減少人類活動對原生資源的消耗,以更少的資源取得更大的發(fā)展?!兑?guī)劃》在生產(chǎn)環(huán)節(jié)狠抓生態(tài)設(shè)計和清潔生產(chǎn),推動資源能源的源頭減量;在流通消費環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)二手商品市場培育,延長產(chǎn)品生命周期;在末端處置環(huán)節(jié),抓住再生資源回收利用和大宗固廢綜合利用,加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。

  推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一頭連著資源、一頭連著環(huán)境,主張從源頭減少污染物的產(chǎn)生,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。同時,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實現(xiàn)碳減排、碳中和的重要途徑。為此,《規(guī)劃》聚焦重點領(lǐng)域,提出城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、廢舊動力電池循環(huán)利用等重大工程和行動,旨在通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳減排、碳中和,實現(xiàn)人與自然和諧共處。

  健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)體系,堅定地走循環(huán)發(fā)展道路?!兑?guī)劃》聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度短板,提出要健全法律法規(guī),加快修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,鼓勵各地制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī),使其有法可依。要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系,健全其評價制度,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效可衡量、可評價。要加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)、重點項目的財稅金融政策支持,引導(dǎo)各行各業(yè)、各類主體廣泛參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和活動中,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為全社會的普遍共識。

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