????在湖北省黃岡市距長(zhǎng)江2.5公里處，一座相當(dāng)于80個(gè)足球場(chǎng)大的磷石膏庫(kù)發(fā)生滲漏，水體受到污染，總磷濃度超標(biāo)3474倍，群眾頗有怨言。

????近日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在湖北督察發(fā)現(xiàn)，湖北省推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題依然突出。

????督察指出，湖北省磷化工企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物磷石膏年產(chǎn)生量位居全國(guó)首位，由于資源化綜合利用不夠，截至2020年底，磷石膏堆存量已達(dá)2.96億噸。全省磷石膏庫(kù)共37座，其中有18座距長(zhǎng)江和漢江干流不足5公里，最近的一座距長(zhǎng)江僅50米。大量堆存的磷石膏，對(duì)長(zhǎng)江水環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

????一下雨都是“牛奶水”：總磷濃度超標(biāo)3474倍

????督察人員通過無人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，在湖北省黃岡市武穴市梅府社區(qū)大泉洞泉眼附近，有一條奶白色水帶與旁邊綠水涇渭分明。水體之所以呈奶白色，是由于湖北祥云（集團(tuán)）化工股份有限公司輪鏡塘磷石膏庫(kù)發(fā)生滲漏，造成污染。

????磷石膏是工業(yè)廢棄物，含有未分解磷礦、游離磷酸、氟化物等雜質(zhì)，大量堆放會(huì)帶來環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。督察發(fā)現(xiàn)的磷石膏庫(kù)占地超800畝，約相當(dāng)于80個(gè)足球場(chǎng)大，距離長(zhǎng)江僅2.5公里。

????日前，督察人員來到滲漏點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)水邊植物上附著白色粉末狀物體，如蓋了一層霜。經(jīng)監(jiān)測(cè)，大泉洞水樣氨氮和總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)26.1倍和3474倍。

????督察人員在下游東風(fēng)港附近水域中發(fā)現(xiàn)，多條魚垂死掙扎，一些已肚皮上翻。對(duì)下游500米處河水的采樣監(jiān)測(cè)也發(fā)現(xiàn)，氨氮和總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)10.7倍和574倍，污染嚴(yán)重。

????被污染的大泉洞泉眼，此前是周邊群眾生活、生產(chǎn)用水來源。記者走訪了解到，村民對(duì)水污染頗有怨言。梅府社區(qū)一名村民指著房前溪流說，以前洗衣服、洗菜、灌溉都用這里的水，現(xiàn)在“水壞了”不能用了。下大雨時(shí)，出來的都是“牛奶水”。

????督察還發(fā)現(xiàn)，孝感部分磷化工企業(yè)存在直排、偷排問題。

????鮮紅色的廢水汩汩流出，肆意匯入大雁河。這是督察組在湖北省黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司暗查發(fā)現(xiàn)的情景。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是由于廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用化工染色劑發(fā)生泄漏，通過雨水口直排而導(dǎo)致的。經(jīng)監(jiān)測(cè)，污水色度（稀釋倍數(shù)）高達(dá)128倍。

????該公司還通過雨水口偷排污水。經(jīng)監(jiān)測(cè)，總磷、氨氮、氟化物濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)1214倍、55.7倍和322倍。污水排入大雁河后匯入澴河，導(dǎo)致下游10公里處的余家坡國(guó)控?cái)嗝娌荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)。

????滲漏背后：選址堆放有問題，綜合利用率低

????輪鏡塘磷石膏庫(kù)并非首次發(fā)生滲漏。該庫(kù)于2018年建成投運(yùn)后不久，就曾發(fā)生滲漏。多份報(bào)告顯示，該磷石膏庫(kù)屢屢發(fā)生滲漏事故。

????此后，祥云公司采取了一系列整改措施，但并未從根本上解決滲漏問題，污染依舊。

????一份2020年1月6日的祥云輪鏡塘渣場(chǎng)環(huán)境問題專家診斷會(huì)的會(huì)議紀(jì)要顯示，一位專家當(dāng)時(shí)曾表示，距離長(zhǎng)江干流3公里以內(nèi)尾礦庫(kù)容不得發(fā)生一點(diǎn)環(huán)境污染事故，這個(gè)問題要上升為企業(yè)生死存亡的高度看待。

????那么，磷石膏庫(kù)究竟為何持續(xù)滲漏？

????武漢江漢設(shè)計(jì)院的一位專家認(rèn)為，該庫(kù)地基穩(wěn)定性差，有防滲膜拉裂風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合地質(zhì)條件，此庫(kù)“不漏可能性不大，泥漿量堆積到一定程度，滲漏導(dǎo)致垮塌風(fēng)險(xiǎn)大”。

????除選址建設(shè)、堆放問題外，更深層次的原因是磷石膏資源化綜合利用率不高。而這也是此次督察的重點(diǎn)問題之一。

????8月29日，督察人員來到位于黃岡的祥云公司，調(diào)取其有關(guān)綜合利用的原始臺(tái)賬資料。經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的核算，督察人員查實(shí)：其2019年和2020年磷石膏綜合利用率分別為0和6.6%，與所提供材料差異明顯。

????督察發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在磷石膏綜合利用工作中底數(shù)不清、情況不明。督察組進(jìn)駐期間，湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳兩次提供磷石膏綜合利用情況表。第一次提供的材料中，黃岡市2019年和2020年磷石膏綜合利用率分別為35.89%和49.74%，第二次提供的材料中，上述兩個(gè)數(shù)據(jù)變更為6.56%和12.17%，差異較大。

????督察認(rèn)為，有關(guān)省直部門對(duì)全省磷石膏資源化綜合利用工作統(tǒng)籌部署不到位，推進(jìn)磷石膏綜合利用不力。湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳至今未出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，未按要求編制磷石膏綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃或在有關(guān)規(guī)劃中對(duì)磷石膏綜合利用提出明確要求，也未對(duì)相關(guān)地市下達(dá)具體工作任務(wù)。

????須高度重視長(zhǎng)江流域總磷污染突出問題

????“十三五”期間，隨著總磷上升為長(zhǎng)江流域首要污染因子，“三磷”導(dǎo)致的區(qū)域環(huán)境污染問題日益受到關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在2019年指出，長(zhǎng)江流域總磷污染問題突出。

????大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對(duì)長(zhǎng)江水環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

????事實(shí)上，湖北省第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”整改方案均要求開展磷化工全面排查，堅(jiān)持清單內(nèi)與清單外問題整改相結(jié)合，舉一反三。2020年4月，湖北省上報(bào)的“回頭看”整改情況報(bào)告中稱，加強(qiáng)了沿江磷石膏渣場(chǎng)和尾礦庫(kù)隱患排查治理，磷石膏問題均得到有效整改，無新增問題。

????但此次督察發(fā)現(xiàn)，湖北省推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題依然突出。

????針對(duì)輪鏡塘磷石膏庫(kù)滲漏問題，專家認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)看應(yīng)選擇濕排干堆，先把進(jìn)庫(kù)的污水處理好，防止?jié)舛壬仙?，其次要考慮磷石膏二次過濾，實(shí)現(xiàn)減量化堆存。

????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，更長(zhǎng)遠(yuǎn)地來看，治理“三磷”污染，要在摸清家底的基礎(chǔ)上打組合拳，強(qiáng)化源頭減量、末端治理和綜合利用：一是精準(zhǔn)核算、以用定產(chǎn)；二是推動(dòng)形成資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；三是創(chuàng)新技術(shù)，制定相關(guān)產(chǎn)品和工程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。

????