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做內(nèi)陸高新區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”
——西安高新區(qū)30年高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查
2021-09-28 記者 儲(chǔ)國強(qiáng) 李華 姜辰蓉 西安報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

????盡管沒有沿海沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),地處西北內(nèi)陸的西安高新區(qū)卻長期居于全國高新區(qū)“第一陣營”。面對(duì)疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力、中美貿(mào)易摩擦等不利因素,2020年西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了12.3%的經(jīng)濟(jì)增速,領(lǐng)跑全國169個(gè)國家級(jí)高新區(qū)。

????回顧30年的發(fā)展歷程,創(chuàng)新的“基因”早已根植于這片創(chuàng)業(yè)熱土。從30年前的一條街,到如今匯聚十幾萬家企業(yè),西安高新區(qū)探索出一條內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

????三次創(chuàng)業(yè):激發(fā)科技創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)力”

????西安高新區(qū)跨越30年,經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè)階段,從最初的模仿引進(jìn),到跟跑并跑,再到如今的創(chuàng)新引領(lǐng),2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2460億元,較“十三五”初期翻了一番,全市占比39%,為西安市GDP總量首破萬億元大關(guān),成為西北首個(gè)“萬億俱樂部”城市提供了有力支撐。

????從1991年到2002年的第一次創(chuàng)業(yè)中,西安高新區(qū)按照“引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)”的思路,引進(jìn)富士通、霍尼韋爾等多家世界500強(qiáng)企業(yè)。到2002年底,區(qū)內(nèi)超千萬元產(chǎn)值的企業(yè)200余家,基本奠定了電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化三大支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。

????如果說一次創(chuàng)業(yè)完成了“立區(qū)”,那么從2003年到2016年的二次創(chuàng)業(yè),則實(shí)現(xiàn)了“興區(qū)”的目標(biāo)。這期間,西安高新區(qū)體制機(jī)制全面升級(jí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,瞄準(zhǔn)具有高附加值、處于價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)4大主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)還引進(jìn)了改革開放以來中國單筆投資最大的外資項(xiàng)目——三星高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目,獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

????從2018年起,高新區(qū)正式進(jìn)入“強(qiáng)區(qū)”的“三次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃。科技、金融、人才、市場等要素加速集聚,科技創(chuàng)新進(jìn)入“裂變”式發(fā)展階段。2020年,西安高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)3182家,新增境內(nèi)外上市企業(yè)10家,上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到53家。

????知識(shí)分子創(chuàng)業(yè),是西安高新區(qū)的一大亮點(diǎn)。從成立之初,為了讓科技資源和科技人員從深宅大院走出來,西安高新區(qū)探索運(yùn)用市場化手段,填平產(chǎn)學(xué)研間的隱形鴻溝,讓科技成果與市場接軌,是內(nèi)陸高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

????引領(lǐng)全球金屬3D打印行業(yè)發(fā)展的西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司,正是源自西北工業(yè)大學(xué)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。小到一顆牙齒,大到飛機(jī)零部件,都可實(shí)現(xiàn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)一次性成型,鉑力特為航空、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域提供顛覆傳統(tǒng)制造的技術(shù),成為包括空客在內(nèi)的眾多國際一流企業(yè)的高端配件供應(yīng)商。在西安高新區(qū),平均每小時(shí)新注冊(cè)1家科技企業(yè)。他們體量不大,卻在細(xì)分行業(yè)擁有國際市場,引領(lǐng)技術(shù)潮流。

????“科技創(chuàng)新是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè),高新區(qū)聚集更多科技創(chuàng)新資源要素,為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)地方力量?!蔽靼彩形N?、西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍說。

????彌補(bǔ)短板:探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新模式”

????在30年的發(fā)展歷程中,相比沿海地帶,西安高新區(qū)地處內(nèi)陸地區(qū),仍存在著地域和資源稟賦的差異,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著缺技術(shù)、缺資金等一系列短板。為解決這些問題,西安高新區(qū)積極引進(jìn)其他高新區(qū)的先進(jìn)模式,經(jīng)過多年發(fā)展,使這里不僅具有戰(zhàn)略性的光子產(chǎn)業(yè),還聚集了阿里巴巴、亞馬遜、華為、字節(jié)跳動(dòng)等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。

????為助力金融和科技在這里“擦出火花”,西安高新區(qū)引進(jìn)了深圳“前海模式”。今年6月底,備受關(guān)注的絲路(西安)前海園在西安高新區(qū)基本建成。作為深圳“前海模式”在內(nèi)地復(fù)制的首個(gè)樣本,未來將引入持牌金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司等,為科技、金融互乘放大發(fā)揮重要作用。

????11年前,深圳南山半島、伶仃洋畔,被譽(yù)為中國“曼哈頓”的前海,崛起在特區(qū)之中。金融和科技融合發(fā)展,是前海經(jīng)濟(jì)的一大特色,而這正是西安高新區(qū)發(fā)展的短板?!拔靼彩乔昂DJ阶叱錾钲?、走進(jìn)內(nèi)陸的第一站。不僅解決了西安有技術(shù)、缺資金的問題,也是響應(yīng)‘改革開放永不停步’號(hào)召的重要一步。”馬鮮萍說。

????截至目前,已有英飛尼迪資本、一村資本、東方富海投資等23家知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽約入園。

????雙創(chuàng)孵化模式不斷升級(jí),也是高新區(qū)蓬勃發(fā)展的原因之一。從1993年起,西安高新區(qū)探索對(duì)科技企業(yè)的孵化培育。目前,建成以中科創(chuàng)星、中關(guān)村e(cuò)谷等為代表的雙創(chuàng)載體164家??偯娣e達(dá)900萬平方米,“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全周期物理承載空間不斷擴(kuò)充。

????今年5月,比亞迪宣布將啟用西安半導(dǎo)體研發(fā)中心,這是比亞迪半導(dǎo)體在深圳、惠州、寧波、長沙四大研發(fā)和生產(chǎn)基地之外,打造的第五個(gè)研發(fā)基地。比亞迪在西部地區(qū)首次打造的這一研發(fā)基地,也將成為比亞迪最新芯片技術(shù)的首發(fā)地。

????“近幾年,西安高新區(qū)積極培育壯大電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也給我們提供了新機(jī)遇。成立西安研發(fā)中心,是比亞迪半導(dǎo)體完善研發(fā)能力的關(guān)鍵布局?!北葋喌掀放萍肮彩聵I(yè)部公關(guān)總監(jiān)羅昊說。

????吸引投資:培育產(chǎn)業(yè)集群 “大格局”

????伴隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn),這座地處內(nèi)陸的高新區(qū)主動(dòng)融入國家對(duì)外開放、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局之中。

????1994年,第一個(gè)投資千萬的外資項(xiàng)目兄弟機(jī)械破土動(dòng)工;2005年,引進(jìn)第一個(gè)投資過億的外資項(xiàng)目——美光半導(dǎo)體封裝測試生產(chǎn)基地;2012年,第一個(gè)投資百億的外資項(xiàng)目韓國三星電子存儲(chǔ)項(xiàng)目落戶這里,刷新了我國改革開放以來單一項(xiàng)目引外資的新紀(jì)錄,也是三星電子目前在海外投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。

????從2005年引進(jìn)美光項(xiàng)目,到引進(jìn)三星項(xiàng)目設(shè)立綜合保稅區(qū),到2016年批準(zhǔn)成為國家第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中心片區(qū)的核心功能區(qū),形成了目前高新區(qū)以自貿(mào)推動(dòng)開放合作的新格局。

????經(jīng)過30年發(fā)展,西安高新區(qū)外商投資企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2018年到2020年3年間,高新區(qū)新增外資企業(yè)數(shù)量為55家、60家和63家。截至2020年底,高新區(qū)外資企業(yè)有1358家,其中投資及產(chǎn)值較大的外資企業(yè)為三星半導(dǎo)體、三星環(huán)新、美光半導(dǎo)體、力成半導(dǎo)體、應(yīng)用材料等,主要來自韓國、德國、法國和美國。

????西安高新區(qū)外商投資有兩個(gè)特點(diǎn),一是龍頭企業(yè)三星電子帶動(dòng)作用明顯。三星電子自2012年落戶陜西以來,自身累計(jì)完成投資260億美元,帶動(dòng)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)120家;二是先進(jìn)制造業(yè)集群效應(yīng)明顯,除三星電子和美光以外,霍尼韋爾、艾默生電氣等企業(yè)的投資方向都集中在先進(jìn)制造業(yè)。

????30載時(shí)光荏苒。西安高新區(qū)始終堅(jiān)持“引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的工作思路,累計(jì)落戶世界500強(qiáng)企業(yè)130家,引進(jìn)百億元以上外資項(xiàng)目1個(gè),50億元以上外資項(xiàng)目5個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)集群的效果。

????三星、美光等全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)自落戶以來,帶動(dòng)高新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模從一次創(chuàng)業(yè)的250億元提升到現(xiàn)在的2300億元,吸引了奕斯偉、江豐電子、中興、華為等一批行業(yè)龍頭也紛紛落地,初步形成存儲(chǔ)芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、測試為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

????馬鮮萍說,隨著新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、首個(gè)國家級(jí)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)在這里的崛起,西安高新區(qū)布局再次躍立國家戰(zhàn)略新風(fēng)口,迎來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

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