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加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理 明確“一把手”負(fù)責(zé)制
——國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的上海實(shí)踐
2021-10-11 記者 胡潔菲 上海報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,國(guó)有企業(yè)是代表中國(guó)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先導(dǎo)力量。在數(shù)字化變革時(shí)代,國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。日前,上海市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》提出,將建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多元化參與新機(jī)制,將數(shù)字化轉(zhuǎn)型“提質(zhì)增效”目標(biāo)納入項(xiàng)目建設(shè)考核指標(biāo),國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有了更切實(shí)的抓手。

  上海市國(guó)資委黨委書記、主任白廷輝表示,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略,是構(gòu)建上海國(guó)資國(guó)企未來戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉,需要以改革引領(lǐng)數(shù)字變革。根據(jù)上海在新形勢(shì)下對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,上海市國(guó)資委將持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制,促進(jìn)上海市國(guó)有企業(yè)更加自覺、更加系統(tǒng)、更加全面地開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  上汽延鋒數(shù)字工廠。資料照片

  納入考核 動(dòng)態(tài)跟蹤管控

  目標(biāo)是成功的坐標(biāo)。針對(duì)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型,上海國(guó)資委首先在宏觀戰(zhàn)略層面明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要方向、建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),并將分解目標(biāo)任務(wù)納入企業(yè)年度工作計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和閉環(huán)管控。具體體現(xiàn)在與企業(yè)一把手簽訂《創(chuàng)新使命責(zé)任書》,把數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核中。據(jù)悉,目前上海市已完成第一批14家企業(yè)集團(tuán)法定代表人創(chuàng)新使命責(zé)任書(2020-2022)簽訂工作。

  在此基礎(chǔ)上,上海市國(guó)資委將加大建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源和資金配置。如在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),優(yōu)先給予支持,國(guó)有企業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)費(fèi)用,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,經(jīng)認(rèn)定后,視同于利潤(rùn)。

  在相關(guān)市場(chǎng)專業(yè)人士看來,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的終極目的是提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率或外部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),如果只是簡(jiǎn)單把線下的工作“搬運(yùn)”上網(wǎng),那毫無意義。在企業(yè)內(nèi)部,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是每個(gè)部門都能做的事情,但是各個(gè)部門在人財(cái)物上的資源有限,最終的數(shù)據(jù)也難以在企業(yè)層面真正流動(dòng)起來。

  簡(jiǎn)而言之,由于企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)涉及不同的組織架構(gòu)、制度設(shè)計(jì),甚至是部門利益等,所以企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須是“一把手”工程。

  一企一策 重視示范引領(lǐng)

  一般而言,企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)基因、業(yè)務(wù)架構(gòu)、人才體系、企業(yè)文化等息息相關(guān),盡管部分業(yè)務(wù)可參考已有的案例,但核心業(yè)務(wù)如研發(fā)和供應(yīng)鏈,更多應(yīng)根據(jù)企業(yè)所處的發(fā)展階段、業(yè)務(wù)復(fù)雜度來因地制宜地設(shè)計(jì)。

  針對(duì)這一難題,上海市國(guó)資委提出,將聚焦生產(chǎn)制造、服務(wù)貿(mào)易、建筑建造、金融服務(wù)、功能保障等五大領(lǐng)域,以“一業(yè)一特、一企一策”推動(dòng)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  首先是場(chǎng)景驅(qū)動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)最具價(jià)值、最需突破的場(chǎng)景先行先試,形成企業(yè)典型案例,給予重點(diǎn)支持。

  其次是資源集聚,依托“上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)”“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”“虹橋國(guó)際開放樞紐”“五個(gè)新城”等重大戰(zhàn)略,建設(shè)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化發(fā)展示范區(qū)與承載地。

  最后是主體建設(shè),支持條件成熟、符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的數(shù)字化業(yè)務(wù)部門或團(tuán)隊(duì),單獨(dú)發(fā)展、重點(diǎn)培育。

  如近兩年,上汽集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已取得初步成效。據(jù)上汽集團(tuán)旗下延鋒國(guó)際汽車技術(shù)有限公司副總經(jīng)理陸凱介紹,目前上汽旗下以延鋒為代表的數(shù)字工廠成功實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率提升30%,場(chǎng)地節(jié)約30%,經(jīng)濟(jì)效益提升30%。此外,上汽還在試點(diǎn)數(shù)字化管理,建設(shè)“能效管理平臺(tái)”,已覆蓋上汽所屬120余家企業(yè);推出數(shù)字化產(chǎn)品,其自主研發(fā)的“斑馬”車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已搭載于多個(gè)主流車型;探索數(shù)字化服務(wù),建設(shè)移動(dòng)出行服務(wù)平臺(tái),已集聚超過3000萬名用戶,服務(wù)年觸達(dá)用戶數(shù)億次。2020年初,又專門成立了零束軟件分公司,加快提升“軟件定義汽車”的能力。

  根據(jù)規(guī)劃,到2025年,上海國(guó)資數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重較2020年翻一番,80%以上國(guó)有企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孵化培育5至10家具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)能力的數(shù)字新主體。

  打破“信息孤島” 探索“揭榜掛帥”

  在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,信息孤島是普遍存在的一個(gè)問題。這往往使得不同機(jī)構(gòu)、部門和業(yè)務(wù)線間的數(shù)據(jù)難以流通和兼容,最終導(dǎo)致局部和整體的治理脫節(jié)。

  基于此,上海市國(guó)資委提出三方面發(fā)力:一是重視數(shù)據(jù)在治理中的作用,以數(shù)據(jù)治理夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。即數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先要打破“信息孤島”,破除“數(shù)據(jù)煙囪”。

  二是優(yōu)化體制機(jī)制激發(fā)轉(zhuǎn)型活力,探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展階段相匹配的機(jī)制突破。據(jù)悉,上海市國(guó)資委將根據(jù)國(guó)有企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能定位,在薪酬、考核、激勵(lì)、人才等方面匹配不同的體制機(jī)制。

  三是以整體數(shù)字平臺(tái)賦能發(fā)展,構(gòu)建具備“云、網(wǎng)、數(shù)、安、鏈、智”技術(shù)能力的國(guó)資數(shù)字整體賦能平臺(tái),促進(jìn)數(shù)據(jù)集約管理、共享流動(dòng)、有效利用,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

  國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型,也需要借助市場(chǎng)化的“揭榜掛帥”。今年5月,上海市國(guó)資委與上海市經(jīng)信委、科委等共同舉辦上海國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽,設(shè)立數(shù)字底座、數(shù)字金融、數(shù)字智造、數(shù)字城市和數(shù)字商貿(mào)5個(gè)分賽道,共征集到1014家企業(yè)提供的超過1500個(gè)場(chǎng)景解決方案。

  目前,上海市屬國(guó)企已經(jīng)與30家創(chuàng)新大賽頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,發(fā)布“有數(shù)了”數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接云平臺(tái)。同時(shí),謀劃建設(shè)交通、制造、商貿(mào)等N個(gè)行業(yè)數(shù)字賦能子平臺(tái),推動(dòng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)貫通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和深度創(chuàng)新應(yīng)用。

  在這一領(lǐng)域,上海市不少國(guó)企也邁出探索步伐。

  光明乳業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),數(shù)字賦能“訂奶專家”隨心訂平臺(tái)轉(zhuǎn)型為“鮮食宅配平臺(tái)”,打造一滴奶的數(shù)字化之旅,實(shí)現(xiàn)了“從田地到餐桌”的全過程追溯和供應(yīng)鏈協(xié)同。浦發(fā)銀行加快開放銀行建設(shè),以客戶為中心,從“千人一面”向“千人千面”升級(jí),建設(shè)“In+hub”創(chuàng)新社區(qū) ,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)+金融+科技深度融合。

  作為上海商業(yè)零售“航母”,擁有近4000家線下門店的百聯(lián)集團(tuán)從2020年疫情開始加速其數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。百聯(lián)集團(tuán)董事長(zhǎng)葉永明介紹,目前百聯(lián)不僅創(chuàng)新性地打通了與拼多多、天貓等電商巨頭的“壁壘”,同時(shí)全面強(qiáng)化其自有平臺(tái)i百聯(lián)的價(jià)值,通過“直播帶貨”“到家服務(wù)”“基地直采”等諸多數(shù)字化手段,著力推動(dòng)“巨艦”駛?cè)霐?shù)字化海洋。

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