記者從人民銀行獲悉，日前人民銀行發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》（下稱《通知》），對條碼支付等受理終端作出具體管理要求，旨在有力斬斷跨境賭博等犯罪“資金鏈”，保障社會公眾利益。

　　支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成，其安全性和合規(guī)性對保障支付信息與資金安全具有重要意義。當(dāng)前，支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)。人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，部分市場主體變造交易的手段不斷翻新，通過擅自更改終端交易路由、商戶編碼、商戶名稱、交易地址等方式隱藏違規(guī)交易，導(dǎo)致交易信息難以還原真實消費場景，不僅侵犯消費者合法權(quán)益、引發(fā)投訴糾紛，還為不法分子借道轉(zhuǎn)移違法犯罪資金帶來可乘之機(jī)。還有一些不法分子利用收款條碼轉(zhuǎn)移賭資，為跨境賭博活動提供支付通道。

　　為有效提升支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理水平，在銀行卡受理終端方面，《通知》要求，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)采用具備密碼識別技術(shù)的銀行卡受理終端，確保終端發(fā)起交易可被準(zhǔn)確追溯；清算機(jī)構(gòu)應(yīng)組織成員機(jī)構(gòu)對本網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)終端進(jìn)行全面梳理、評估，對不符合《通知》要求的終端按照風(fēng)險評級限期清退或升級改造。

　　在條碼支付受理終端方面，《通知》要求，遵循同類業(yè)務(wù)同等標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合條碼支付受理終端與傳統(tǒng)銀行卡受理終端的異同點，對特約商戶的條碼支付受理終端實施分類管理。

　　針對個人收款條碼存在的風(fēng)險隱患，《通知》提出，對具有明顯經(jīng)營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼，提升對個人經(jīng)營者的收單服務(wù)質(zhì)量。

　　上述負(fù)責(zé)人指出，《通知》總體上有助于更好保護(hù)消費者合法權(quán)益。一方面，《通知》從多主體、多維度進(jìn)一步規(guī)范支付受理終端與特約商戶管理，有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費者個人信息，甚至盜用賬戶資金；另一方面，《通知》要求清算機(jī)構(gòu)完善支付業(yè)務(wù)報文規(guī)則，支持本機(jī)構(gòu)成員機(jī)構(gòu)滿足客戶必要合理的交易信息查詢需求，有利于提升銀行、支付機(jī)構(gòu)的對賬單、交易信息查詢等服務(wù)質(zhì)量，充分保障消費者知情權(quán)，減少相關(guān)糾紛和投訴。

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